Жалобу предпринимателя Александра БРУНЕРА в кассационном суде рассмотрели 29 июля. Он вновь просил отменить решение акимата Костаная о сокращении автобусного маршрута между двумя городами, а также вернуть старую схему с остановками внутри городов.
В январе 2026 года Брунеру отказали в экономическом суде, в апреле - в областном. А в мае депутаты облмаслихата проголосовали за лишение автобуса № 120 статуса «социально значимого».
Кто покроет убытки?
Суд в столице проходил в формате офлайн. Ни перевозчик, ни представители акимата и отдела ЖКХ от своей позиции не отошли.
- В договоре установлен конкретный маршрут следования, который начинался с остановки «Гиппократ» в Костанае и «ЦУМ» в Рудном, - говорил представитель Брунера юридический консультант Павел ТРАВКИН. - Мы считаем, что действия акимата Костаная по одностороннему изменению договора свидетельствуют о злоупотреблении правом организатора перевозок.
Отвечая на вопросы суда, Травкин уточнил, что протяженность маршрута сокращена с 48,8 км до чуть более 38 км.
Адвокат Ерлан ТУЛЕУБАЕВ добавил, что перевозчик из-за решения акимата несет убытки. Если раньше за месяц автобусы перевозили около 70 000 пассажиров, то после изменения схемы в месяц поток падает до 50 000, а в некоторые месяцы и до 40 000 человек.
Тулеубаев отметил, что перевозчик собрал более 4 000 подписей пассажиров за сохранение старого маршрута.
- Этот маршрут - пригородный, он был очень удобен для людей, - сказал Александр Брунер. - Человек мог, используя только один автобус за 340 тенге, доехать из центра Костаная до центра Рудного за 40-50 минут. А теперь нужно сделать, минимум, две пересадки. После сокращения маршрута наш пассажиропоток не упал, он рухнул! Доход снизился примерно на 9 млн тенге. А акимат говорит, что сократил маршрут с целью «повышения рентабельности перевозчика». Как можно повысить нашу рентабельность, если маршрут стал менее привлекательным для пассажиров? Расходы наши снизились всего на 1 млн, максимум на 1,5 млн тенге. Не сравнить с нашими убытками от сокращения пассажиропотока.
"Чтобы каждая копейка тратилась эффективно"
Заведующий сектором пассажирских перевозок отдела ЖКХ акимата Костаная Нурдаулет БЕЙСЕНОВ возразил, что акимат дважды отправлял бюджетные заявки на выделение субсидий перевозчику, но получал отказы. По правилам акимат мог бы повысить тариф с 340 до 425 тенге. Но этот вариант не поддержали в Региональной палате предпринимателей, так как к ним поступило письмо от ИП Брунер, который выступал против повышения тарифа. Поэтому акимат и пошел на сокращение маршрута, чтобы снизить убытки перевозчика. А договор позволяет отделу ЖКХ самостоятельно вносить изменения в схему и график движения.
- В данный момент перевозчик не получает субсидии от государства, так как маршрут был лишен статуса «социально значимый», - сказал Бейсенов. - Но, в свою очередь, перевозчик получает 85 млн в год по данному маршруту, за предоставление льготного проезда.
Команду ответчиков в кассационном суде также представлял заместитель акима Костаная Алмат ИСМАГУЛОВ. Ранее он не выступал ни в экономическом, ни в областном суде по этому делу.
- Я бы хотел отметить, что акимат позиционирует организацию общественных перевозок так, чтобы это было законно, качественно и безопасно, - сказал Исмагулов. - А также, что немаловажно, мы учитываем эффективное и рациональное использование бюджетных средств. Поэтому мы с 2023 года ежемесячно мониторим пассажиропоток, чтобы он не падал, чтобы загруженность маршрута была, чтобы каждая копейка тратилась эффективно. Истец говорит, что у акимата к нему предвзятое отношение. Это не так. Мы оптимизировали 14 городских маршрутов, среди которых не только те, что обслуживает Брунер. И другие перевозчики попали под оптимизацию. Тем самым мы рационально использовали бюджетные средства и не допустили их нецелевое использование.
Суды заканчиваются и продолжаются
Кассационный суд отказал Александру Брунеру в удовлетворении его жалобы.
- Постановление суда первой инстанции оставлено без изменения, - сказал судья Чингиз МАЙШИБАЕВ. И пояснил: - Доводам сторон дана правильная оценка, с которыми кассационный суд соглашается. Основание принятого решения будет изложено в полном тексте постановления.
На следующей неделе у Александра Брунера еще один судебный процесс. На этот раз истцом стал аппарат акима Костаная. Требование - расторгнуть договор на обслуживание автобуса № 120. Это очередной этап в попытках городских властей передать маршрут в ведение областного управления пассажирского транспорта.
Фото из архива "НГ"