Согласование выступлений артистов управление культуры Костанайской области называет рекомендацией. Однако представители концертной сферы считают отказ в согласовании фактическим запретом. «НГ» продолжает попытки разобраться в том, какие нормы закона могли нарушить запрещенные к выступлению в Костанае исполнители. И чем больше мы спрашиваем, тем больше появляется новых вопросов.
«Значит, нежелательно»
Поводом для того, чтобы вернуться к этой проблеме, стала отмена концерта российской поп-группы «Винтаж», который планировалось провести в Костанае 31 марта. Причина - отказ в согласовании со стороны управления культуры. «НГ» отправила запрос, получила невнятный ответ и была вынуждена отправить повторный.
А тем временем появилась возможность спросить напрямую - на брифинге, посвященном реализации Концепции культурной политики РК в Костанайской области, который провел 20 мая в РСК заместитель руководителя управления культуры Ерлан АБИЛОВ. Корреспондент «НГ» попросил его прокомментировать ситуацию с несогласованием.
- Там в целом анализируется. И назвать какую-то определенную песню я, к сожалению, не смогу, - ответил Абилов на просьбу назвать конкретные композиции или элементы программы группы «Винтаж», вызвавшие претензии ведомства.
На вопрос о том, почему концерт группы прошел в других городах Казахстана, заместитель руководителя тоже не смог ответить:
- Решение коллег из других регионов я не могу комментировать.
На брифинге журналисты также уточнили, какие юридические последствия могут наступить, если организатор все же проведет несогласованный концерт.
- Это лично мое мнение: если не согласовано, значит, нежелательно проводить. Если не рекомендовано, то на усмотрение предпринимателя, - сказал Ерлан Абилов.
А после уточняющего вопроса о том, означает ли это фактический запрет, ответил:
- Не согласовано, значит, не проводится.
На вопрос о возможном наказании для организатора, в случае проведения такого концерта, Абилов прямо отвечать не стал и предложил редакции обратиться за разъяснениями в письменном виде.
Является рекомендацией...
22 мая в ответе на наш повторный запрос тот же Ерлан Абилов письменно пояснил: порядок проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий регулируется Законом РК «О культуре», в частности ст. 9-1.
- Мероприятия с участием зарубежных исполнителей проходят процедуру согласования и могут быть запрещены или приостановлены при выявлении в содержании текстов песен, пьес, юмористических монологов, концертных программ, а также сценариев концертных и театральных мероприятий признаков несоответствия требованиям законодательства, - сообщается в ответе.
Абилов подчеркнул, что порядок согласования проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий в Казахстане определяется уполномоченным органом - Министерством культуры и информации РК.
Цитата из ответа:
- Для организации и проведения зрелищных культурно-массовых мероприятий акиматами создаются организационные комитеты, которые координируют деятельность организаций, задействованных в их подготовке и проведении. В Костанае заявки на проведение таких мероприятий рассматриваются организационным комитетом по проведению спортивных, спортивно-массовых и зрелищных культурно-массовых мероприятий, а также художественным советом Костанайской областной филармонии имени Е. Умурзакова.
Заседание организационного комитета по проведению концерта группы «Винтаж» провели 3 февраля. 5 февраля отдел культуры и развития языков акимата Костаная направил материалы на согласование в управление культуры. В пакет документов вошли запрос на согласование, аналитическая справка и протокол заседания оргкомитета. После рассмотрения материалов управление культуры направило их в Министерство культуры и информации РК. Как отмечает Абилов, на основании рекомендаций министерства проведение концерта в итоге не было согласовано.
- При этом списка артистов, выступление которых нежелательно в Костанайской области, не имеется, - пояснил заместитель руководителя управления.
Ранее в управлении «НГ» отвечали, что в соответствии с Концепцией культурной политики Казахстана на 2023-2029 годы приоритет отдается отечественным исполнителям. Мы попросили уточнить, является ли это основанием для несогласования или запрета концерта зарубежных исполнителей.
- Такая формулировка используется в рамках действующих нормативных актов, включая Закон «О культуре» и совместные приказы министерств, регулирующие безопасность проведения массовых мероприятий, - отметил Ерлан Абилов.
По информации управления культуры, в 2025-2026 годах в регионе рассмотрели значительное количество заявок на проведение мероприятий с участием зарубежных исполнителей. В итоге 31 заявка была согласована и 5 отклонили. О каких именно исполнителях идет речь, в ведомстве не уточнили. Но подчеркнули:
- Термин «концерт не согласован» является рекомендацией.
При этом ведомство ссылается на положения закона, в которых перечислены обязательства организаторов мероприятий:
- Не использовать контент, который направлен на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности РК, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, самоубийства, порнографии, наркотических средств, нетрадиционной сексуальной ориентации, педофилии, а также противоречит общепринятым нормам морали и нравственности.
Кроме того, нужно обеспечивать надлежащее поведение артистов во время мероприятий и информировать зрителей об использовании фонограмм в установленных законом случаях.
…или является лукавством?
Директор агентства Eventuskaz Руслан КУНТУАРОВ не является организатором концерта группы «Винтаж», но он тоже сталкивался с отказом в согласовании гастролей. «НГ» предоставила ему ответы управления культуры и попросила прокомментировать, как это выглядит на практике.
- Игра словами: заявление о том, что концерт не согласован, это лишь «рекомендация», является лукавством, - считает Кунтуаров. - На практике ни одна даже частная концертная площадка или Дворец культуры в Костанае не пойдет против официального письма управления культуры. Для них эта «рекомендация» равносильна прямому запрету под угрозой проверок, отключения света (было дело) или вообще разгона спецслужбами.
Он также отметил, что группа «Винтаж» успешно выступила в других городах Казахстана в рамках того же тура, собрав полные залы:
- Получается, что нормы «общественной морали» в Костанае радикально отличаются от норм в Астане или Алматы, что абсурдно. Организаторы несут прямые финансовые потери: маркетинг, авансы, логистика. А зрители Костаная лишаются права выбора, из-за чего город теряет статус привлекательного культурного центра.
Руслан Кунтуаров также озвучил свою версию того, что именно могло стать причиной претензий к группе «Винтаж»:
- В репертуаре группы «Винтаж» нашли пропаганду нетрадиционной сексуальной ориентации, а именно в песне «Ева» якобы поется об однополой любви между двумя женщинами. Такая чушь!
Напомним, что управление культуры в ответе на первый запрос «НГ» сослалось на Закон РК «О культуре», нормы общественной морали и приоритетную поддержку отечественных исполнителей.
Ситуация с группой «Винтаж» - не первый подобный случай в Костанае. Концерт украинской группы Quest Pistols в ноябре 2025 года сначала также не был согласован, но после обсуждения этой отмены в СМИ все же был разрешен.