Команды Аркалыкской городской ДЮСШ и Футбольного центра «Тобол» играли матч в декабре 2025 года/ Фото из архива "НГ"
Кратко суть иска областной прокуратуры, который ходил по судам с августа прошлого года, можно описать двумя предложениями. ФК «Тобол» ежегодно получал 447 млн тенге на содержание детского футбольного центра. Аудит финансовой документации показал, что значительную часть этих средств клуб тратил на выплаты тренерскому штабу, футболистам из основной команды и ее дублирующего состава.
Миллионы и миллиарды
Договоры между общественным фондом «Футбольный клуб «Тобол» и управлением физической культуры и спорта акимата Костанайской области заключали с 2021 по 2024 годы. Эти бюджетные деньги выделяли на оказание услуг по обеспечению деятельности футбольного центра и обеспечению их участия в турнирах и первенствах РК.
- Цель: пропаганда и развитие массового, профессионального, молодежного футбола Костанайской области, как одного из средств укрепления здоровья населения, воспитание здорового образа жизни среди молодежи, развитие и участие в летнем олимпийском виде спорта-футбол, - сообщается в постановлении экономического суда от 7 ноября 2025 года. - Задача: подготовка спортивного резерва для дальнейшего комплектования молодежного и основного составов сборной области по футболу.
В том же постановлении подчеркивается, что из бюджета выделяли деньги и на основной состав «Тобола». Так, с клубом заключали договоры на 1,2 млрд тенге ежегодно на оказание услуг по подготовке основного, дублирующего составов областной футбольной команды и обеспечению их участия в республиканских соревнованиях. Для сравнения: на ремонт детской областной больницы в 2020-м и на подготовку футболистов «Тобола» в 2021-м - потратили одинаковую сумму.
А в 2021-м и 2022-м у «Тобола» были отдельные договоры на 600 млн тенге ежегодно для подготовки футболистов к участию в Лиге чемпионов и Лиге конференций УЕФА. Таким образом на основной и дублирующий составы за 4 года из госбюджета потратили 6 млрд тенге. То есть отдельно были деньги на детский футбольный центр и еще больше денег на взрослую команду.
По требованию областной прокуратуры провели проверку тех денег, что выделяли на детский футбольный центр. Специалист из департамента внутреннего государственного аудита изучил финансовую документацию. Выяснилось, что сумма нецелевого использования бюджетных средств составила 728 318 200 тенге.
В постановлении экономического суда рассказывается, как 8 млн тенге тратили на оплату за трансферный переход в основную команду грузинского футболиста Цотне Мосиашвили. А еще 4 млн тенге ушло в августе 2024-го на выплату зарплат футболистам Эдедему Эссьену и Евгению Шахову. Последний, как писали СМИ, в тот же месяц покинул клуб.
Потрачено надлежаще...
Прокуратура выписала акимату Костанайской области предписание: устранить нарушение законности и принять меры по возврату в бюджет этих денег, а также рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
Но когда клуб вежливо попросили вернуть 728,3 млн тенге, чиновникам пришел отказ. В ответе «Тобол» указал, что «все финансовые средства использованы по назначению» и «потрачены надлежащим образом».
- Специалисты ДВГА не исследовали первичные бухгалтерские документы, не произвели сверку по базе 1С, не анализировали банковские выписки и не устанавливали фактическое движение средств, - так доводы ФК «Тобол» пересказаны в постановлении суда. - Их выводы основаны исключительно на копиях платёжных поручений, в которых отсутствует указание номеров договоров, хотя ни один нормативный акт не требует их указания. Отнесение платежей к конкретным договорам произведено произвольно и без обоснования. Все средства, полученные фондом, поступали на единый расчётный счёт и использовались в рамках общей хозяйственной деятельности, что соответствует практике некоммерческих организаций, действующих по нескольким договорам с одним заказчиком. Налоги, командировочные, выплаты тренерам и врачам относятся к числу целевых расходов, прямо предусмотренных техническими спецификациями.
В деле также имеется заключение специалиста от 24 октября 2025 года, согласно которому по расходу денежных средств отклонение - в ноль тенге. При этом вопрос о том, какие платежи производились по каждому виду договора, на исследование не ставился, и определить их отдельно не представляется возможным ввиду того, что в платежных документах не указывается номер договора.
В ноябре 2025 года судья Мурат НАЙМАНОВ отказал прокуратуре в удовлетворении иска.
- Согласно описанию требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных, целью договора является пропаганда и развитие массового профессионального, молодёжного футбола Костанайской области, - отметил судья. - В связи с чем доводы, что были заключены 4 договора о государственных закупках об оказании услуг по организации деятельности детского футбольного центра, несостоятельны.
«Приведет к падению рейтинга»
8 апреля 2026 года рассмотрели апелляционную жалобу надзорного органа.
Для областного суда подготовили дополнительную экспертизу. Прокурор Ахмат МУКУБАЕВ настаивал, что нецелевое расходование средств напрямую подтверждается финансовой документацией клуба.
- Эксперты говорят, что в платежных документах нет сведений о том, по какому именно договору выплачивались денежные средства, - сказал прокурор. - Это была их обязанность в рамках договора о госсоцзаказе - вести раздельный учет и отчитаться за каждый тенге. То, что они вели расходы на одном счете, аккумулируя расходы по двум договорам, это, условно говоря, проблемы футбольного клуба. По данным бухгалтерского учета, 825 млн тенге потрачено не на детский футбольный центр. Но в ходе проверки были вычтены расходы на административно-управленческий персонал, на базу и прочие расходы. И специалист госаудита остановился на цифре 728,3 млн тенге.
Прокурор обращал внимание, что футбольный клуб был ознакомлен с результатами проверки, но не обжаловал их.
Адвокат Игорь ПОПОВ, представлявший интересы ФК «Тобол», заявил: его обеспокоенность вызывают возможные последствия от действий прокуратуры для развития футбола в Костанайской области. И попросил вынести в адрес прокуратуры частное постановление.
- Позиция прокуратуры несет прямую угрозу спортивной лицензии клуба, - сказал Попов. - А утрата лицензии приведет к падению рейтинга клуба. Если у клуба будет задолженность...
- Все, хорошо, все понятно - без зарплаты останутся, и легионеры в том числе, - прервал выступление адвоката судья Максат СЕРГАЗИН. После чего обратился ко второму представителю клуба: - Куда деньги дели?
- Деньги все потрачены на детскую детский клуб, на дубль и на основу, - ответил Сергей САЛИКЖАНОВ. - Как и было прежде каждый год.
Коллегия областного суда, выслушав стороны, также не нашла повода для удовлетворения требований прокуратуры. Решение экономического суда осталось без изменений. В ходатайстве о частном постановлении было отказано.
- Коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции и каких-либо оснований для отмены или изменения судебного акта не находит, - коротко пояснил свое решение Сергазин. - В данном случае, руководствуясь заключениями судебного эксперта и аудита, коллегия приходит к выводу, что невозможно установить точную сумму нецелевого использования денежных средств. Более подробно будет изложено в решении. На этом судебное заседание объявляется закрытым.
Фото автора