Вопрос о включении КГП «Костанайюжэлектросервис» в перечень организаций коммунальной собственности, предлагаемых к передаче в конкурентную среду, рассмотрели сегодня, 12 мая, в Костанае на заседании постоянных комиссий облмаслихата.
Предприятие обеспечивает передачу и распределение электроэнергии в Аркалыке и городской администрации, а также в Амангельдинском, Джангельдинском районах.
Как пояснил руководитель управления энергетики и ЖКХ Костанайской области Азамат САБЫРЖАН, вопрос рассматривается в рамках постановления Правительства РК от 24 октября 2025 года № 894.
- Предприятие уже более 55 лет обеспечивает электроснабжение южных районов области. При этом оно убыточное, фактические расходы не покрываются действующими тарифами. Это связано со значительной обслуживаемой территорией - 75,7 тыс. кв. км и низкой плотностью потребителей. Электрические сети имеют высокий износ - от 50% до 88%, необходимы значительные средства для его снижения, - отметил Сабыржан.
Потребность в ремонте и реконструкции сетей на 2026-2030 годы составляет 758,4 млн тенге. В прошлом году убыток составил 406,1 млн тенге, еще 98 млн тенге убытка зафиксировано по итогам первого квартала этого года.
На финансовое состояние предприятия существенно повлияли изменения в законодательстве.
- С 1 января прошлого года услуги электроснабжения были переданы энергопередающей организации ТОО «ЭПК-forfait». Изменения в законодательстве фактически лишили компанию основного дохода. На сегодня предприятие оказывает исключительно транспортировку электрической энергии, других доходов у предприятия нет, - сообщил руководитель управления энергетики.
И подчеркнул: приватизация предприятия имеет потенциальные преимущества - привлечение частных инвестиций, модернизацие сетей и повышение операционной эффективности. Но есть и риски для населения:
- Приватизация может привести к снижению качества услуг или повышению их стоимости, так как частные владельцы ориентированы исключительно на получение прибыли, а не социальную составляющую. Увеличение стоимости электроэнергии скажется и на себестоимости других коммунальных услуг, в том числе водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Азамат Сабыржан отметил, что на обслуживании КГП остаются 120 незарегистрированных объектов, что также осложняет процедуру возможной передачи в конкурентную среду. И добавил: в случае приватизации обязательным условием должны стать жесткие инвестиционные обязательства инвестора, сохранение государственного контроля, социальных гарантий для работников и тарифной стабильности.
Депутат облмаслихата Динара УТЕБАЕВА сообщила, что 11 февраля она и ее коллеги посещали предприятие, беседовали с руководством и работниками, встречались с заместителем акима города Ерланом РАИСОВЫМ. Она подчеркнула: КГП обслуживает Торгайский регион - а это почти половина области - и не имеет альтернативных поставщиков и конкурентов в зоне своей деятельности.
- В случае передачи КГП в частные руки высока вероятность, что инвестор не сможет справиться с накопленными убытками и с необходимыми затратами на модернизацию сетей. Это может привести к банкротству предприятия, - отметила Утебаева. - При таком развитии событий без государственной поддержки под угрозой окажется бесперебойное электроснабжение значительной части региона, что повлечет серьезные социально-экономические последствия. Подобный сценарий недопустим.
Еще один аргумент - здесь работают более 300 человек, приватизация может негативно отразиться на их трудовых правах и стабильности занятости.
- Учитывая все это, прошу рассмотреть возможность сохранить предприятие в государственной собственности с последующей господдержкой и поэтапной модернизацией, - резюмировала Утебаева.
Ее поддержал директор КГП «Костанайюжэлектросервис» Саматбек ЖЕТПИСБАЕВ.
- Передача функций электроснабжения ТОО «ЭПК-forfait» привела к критическим последствиям: предприятие на 97% лишилось доходности. При этом действующий тариф не покрывает расходы предприятия и не пересматривался. Есть риск дестабилизации энергоснабжения Аркалыка и прилегающих регионов, возможны сокращение персонала, снижение уровня обслуживания и увеличение аварийности сетей, - заявил он.
Жетписбаев отметил, что предприятие участвует в реализации инфраструктурных проектов в рамках программы развития Торгайского региона, включая реконструкцию сетей и строительство новых линий электропередачи.
Депутат областного маслихата Александра СЕРГАЗИНОВА обратила внимание на то, что местные исполнительные органы и руководство предприятия узнали о включении КГП в список на приватизацию уже после выхода постановления правительства.
- Почему чиновники и руководство предприятия узнали об этом в последний момент? Получается, решение приняли без обсуждения с регионом? - спросила она.
Азамат Сабыржан подтвердил, что этот вопрос с местными органами власти не согласовывался.
- Мы узнали об этом уже после публикации постановления, - пояснил он.
Временно исполняющий полномочия председателя Костанайского областного маслихата Махаббат ЖУТАЕВ отметил, что проблема носит системный характер:
- Аркалыкский регион - малонаселенный. Сети располагаются на протяжении десятков и сотен километров, при этом объемы потребления небольшие. Даже если предприятие выставят на продажу, маловероятно, что бизнесу оно будет интересно. А если объект попадет в частные руки, это может привести к ухудшению ситуации.
Заместитель акима Аркалыка Ерлан Раисов добавил: возможный рост тарифов негативно скажется как на жителях, так и на бизнесе южного региона:
- Сейчас государство уделяет большое внимание развитию Аркалыка и южных районов. Но если электроснабжение окажется в частных руках, тарифы могут вырасти, потому что бизнес будет закладывать прибыль. Это вызовет недовольство населения и ударит по предпринимателям.
Сергазинова напомнила, что недавно депутаты рассматривали вопрос приватизации детской стоматологической клиники и голосовали против такого решения.
- Но никто нас не услышал, - отметила она. - Там пошла другая схема: ее передали на баланс областной больницы - чтобы не вносить изменения в постановление правительства, как я понимаю. Считаю, что в рассматриваемом сегодня случае правительство изначально должно было спросить мнение у депутатов и народа: включать или нет. А то постфактум уже есть постановление правительства. И насколько наши публичные слушания имеют эффективность? Есть ли уверенность что вы внесете изменения в постановление правительства? Нет уверенности. Вы тоже кому-то другому передадите, так же, как и поликлинику?
Заместитель руководителя управления финансов Маулен СУНКАРОВ пояснил, что подобные ситуации уже возникали:
- У нас уже идет третья волна приватизации. В прошлые годы в список так же включали объекты естественных монополий. Тогда мы направляли ходатайства, и часть объектов исключили из плана приватизации. В этом году также будем подавать предложения по исключению таких объектов.
Участники заседания единогласно проголосовали против приватизации КГП «Костанайюжэлектросервис», рекомендовали акимату области ходатайствовать об исключении предприятия из плана приватизации и разработать программу государственной модернизации предприятия.
Ранее "НГ" сообщала, что приватизировать хотят и костанайское ГКП "КТЭК". Большинство выступавших на слушаниях по этому вопросу говорили о высоких рисках продажи единственной в городе теплоснабжающей организации и приводили аналогичные аргументы. Депутаты облмаслихата тоже единогласно проголосовали против приватизации предприятия. Тогда отмечали, что управление финансов обратиться в министерство и будет создана рабочая группа по обсуждению этого вопроса на уровне правительства. Причем в 2022 аналогичный вопрос уже обсуждался и тогда решили оставить предприятие в государственной собственности.
Фото предоставлено пресс-службой Костанайского областного маслихата