Применение на практике Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ответственного обращения с животными» обсуждали 25 мая на аппаратном совещании в акимате Костаная.
Напомним, президент Касым-Жомарт Токаев подписал этот закон 19 мая.
Корреспондент «НГ» спросил акима Костаная Марата ЖУНДУБАЕВА, на какой стадии находится проект государственного приюта на 1 500 собак.
- Выделим участок. Сейчас отрабатываем с отделами предпринимательства и ЖКХ. Мы от своих планов не отказываемся - планируем в этом году разработать ПСД и построить это учреждение. Здесь плановая работа. В любом случае отлов собак никто не отменял. Будем работать, - ответил Жундубаев.
Руководитель отдела предпринимательства и сельского хозяйства акимата Костаная Мира КАЗКЕЕВА добавила, что в акимате ожидают подзаконные акты:
- Мы ждем типовые правила от уполномоченного министерства. После типовых правил уже местные исполнительные органы дальше будут отрабатывать.
Правила должны разработать в течение 60 дней после подписания закона - то есть, до середины июля.
Что меняет новый закон
Ранее в Казахстане действовала программа ОСВВ (Отлов, Стерилизация, Вакцинация и Выпуск в естественную среду обитания). Формально прямого запрета на нее в законе нет, однако теперь механизм регулирования численности животных передан на уровень акиматов и маслихатов. На местном уровне будут утверждаться:
- правила содержания и выгула домашних животных;
- порядок отлова, временного содержания и умерщвления животных;
- механизмы регулирования численности бродячих животных;
- места для выгула собак и территории, где выгул запрещен.
Также законом вводится обязательное чипирование собак и кошек, расширяются полномочия пунктов временного содержания и закрепляется возможность эвтаназии в ряде случаев.
В частности, умерщвление допускается:
- при регулировании численности бродячих животных (за исключением кошек);
- в отношении животных, которые проявляют агрессию, тяжело больны или не были востребованы после установленного срока содержания;
- при угрозе жизни и здоровью людей.
Фактически это означает, что ОСВВ, как единая обязательная модель, в нынешнем виде больше действовать не будет - дальнейшие подходы регионы будут определять самостоятельно.
Еще в январе этого года аким Костаная заявлял, что законодательство в этой сфере «должно кардинально поменяться». Тогда финансирование программы ОСВВ передали из управления ветеринарии в городской акимат.
- Домашних питомцев выставляют на улицу, и они становятся бродячими, - напомнил Марат Жундубаев о вине людей в сложившейся ситуации. - Здесь опасность, прежде всего, для школьников, для населения в целом. Это еще и антисанитария - животные бегают, где мусорные контейнеры. Поэтому здесь законодательство должно кардинально поменяться, и решения должны быть. Когда они будут, будем решать.
Подрядчик по программе ОСВВ сейчас ИП «Соловьёва». Руководитель организации и зоозащитница Ольга СОЛОВЬЁВА после подписания закона комментировала «НГ», что может отказаться от работы с системой бездомных животных, если массовая эвтаназия станет основной практикой.
- Самое страшное в этих поправках - они не про ответственное обращение с животными. Они создают ощущение, что животное можно выбросить, сдать, переложить ответственность на государство, а дальше его просто не станет, - отмечала она.
По мнению зоозащитницы, проблема бездомных животных не решится без контроля за владельцами, обязательного учета, стерилизации и наказания за самовыгул и выброшенных животных.
Фото из архива "НГ"