Тема «вечного покоя» в Костанае получила шанс на законодательное урегулирование. На внеочередной сессии Костанайского областного маслихата депутаты утвердили обновленные правила погребения и организации ухода за могилами. Документ призван избавить погосты от хаоса, стихийных захоронений и коммунальной неразберихи. Хотя это не точка – правила ещё должны проверить в Минюсте.
О чём нельзя, как о мёртвых – «ничего, кроме хорошего»
Поводом для дискуссий в маслихате стали проблемы, с которыми сталкиваются костанайцы. По словам депутатов, ситуация на кладбищах – особенно в районе Аэропорта – уже давно вызывает у горожан смесь обиды, злости и разочарования.
Главная беда – стихийные захоронения. Из-за слабого контроля могилы начали появляться прямо у дорог и в проходах. В результате кладбища стали напоминать тесные коммуналки: оградки сдвигают, пройти вглубь участка порой невозможно, а родственники усопших вынуждены пробираться к могилам близких чуть ли не боком. Добавляют проблем и бродячий скот, проходящий прямо по захоронениям, вандалы, ворующие оградки, а также горы неубранного мусора, который пожилым людям тяжело выносить самостоятельно.
- Проектом предусматривается актуализация нормативной базы, в том числе с учётом санитарно-эпидемиологических требований и строительных норм, регулирующих деятельность кладбищ, крематориев и колумбариев, - сообщил 28 сентября на сессии облмаслихата руководитель управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства акимата Костанайской области Азамат САБЫРЖАН. – Вводятся и уточняются основные понятия, связанные с организацией похоронного дела, включая понятия «колумбарий», «колумбарная ниша», «крематорий», «урна с прахом», «прах», а также «администрация кладбищ колумбария». Уточняются полномочия местных исполнительных органов по организации погребения, ведению учёта и регистрации земельных участков, предназначенных для захоронения и размещения колумбариев, а также обеспечение открытости информации о занятых и свободных местах захоронений.
Словом, проект более подробно регламентирует порядок захоронения умерших и их останков, включая захоронение урн с прахом после кремации. В нём определили перечень документов, которые потребуются перед захоронением, а также порядок ведения журнала учёта этих захоронений и их содержания.
Первую версию документа депутаты справедливо вернули на доработку, потребовав от коммунальщиков конкретных ответов. И вот теперь правила приняты.
— Вопросов больше нет? – интересуется председатель облмаслихата Сайлаубек ЕЩАНОВ. – Переходим к голосованию. Кто за? Если не будет против и воздержался, то, считаю – принято единогласно.
Что же в первую очередь изменится со вступлением в силу новых правил? Об этом мы поговорили с депутатом Костанайского областного маслихата Татьяной БУЛГАЦЕВИЧ.
Мнение без купюр: «Это же какое-то бескрестие!»
- Татьяна Борисовна, новые правила – это долгожданный прорыв или просто бумага? Почему этот вопрос вообще встал так остро?
- Люди очень активно жалуются, особенно в соцсетях, и это обсуждение идёт постоянно. Вспомните кладбище в районе Аэропорта: там были случаи, когда скот ходил по могилам, процветал вандализм – разбивали памятники, воровали оградки. Плюс горы мусора, особенно после религиозных праздников, которые некому убирать. Но главное – стихийные захоронения. Были чёткие нормы планировки, ровные ряды, безопасные расстояния. Сейчас же люди хоронят там, где им захочется. Приезжаешь навестить могилу близкого человека, а пройти не можешь – сплошной забор из оградок на оградках, друг на друге всё понатыкано. Ну что это такое, какое-то бескрестие прямо! Мы вернули прошлый проект разработчикам, потому что никто из управления ЖКХ не мог нормально объяснить как изменится ситуация. Спасибо коллегам, поддержали.
— И кто теперь за это будет нести ответственность? Куда обращаться простому костанайцу, если он увидит беспорядок?
— Теперь в документе чётко прописано: выделением земель и их учётом занимаются местные исполнительные органы. На каждого гражданина бесплатно выделяется 6 метров земли. Самовольно занять участок больше не получится – всё должно согласовываться через акимат, где ведётся учёт. На сессии я специально уточняла: кто конкретно будет за это отвечать? Мне ответили, что в отделе ЖКХ будет назначен определённый специалист. Если у людей возникают вопросы или они видят нарушения, они могут прийти с официальным обращением в отдел ЖКХ или на личный приём к его руководителю. Кроме того, информация о наличии свободных мест должна публиковаться на сайте. Также на конкурсной основе должна появиться официальная администрация кладбища, которая и будет отвечать за порядок, дорожки, сети и соблюдение нормативов.
- К слову, о порядке. Помимо того, что вы перечислили, на кладбищах вечная проблема с навигацией – нет вразумительных указателей. А ещё есть агрессивные растения вроде дикой вишни или сирени, которые после того, как их посадили те, кто должен ухаживать за могилой, разрастаются и постепенно захватывают пространство вокруг. Есть ли запрет на их высадку?
- К сожалению, перечня запрещенных растений нет. В новом варианте правил прописано лишь то, что благоустройство допускается строго в границах своего участка. Можно сажать цветы или зелёную изгородь из декоративного кустарника, но с условием последующей стрижки. Дальнейшее содержание могил полностью лежит на плечах близких родственников.
- А что делать со старым кладбищем по улице Маяковского? Оно официально ни на чьём балансе не состоит, за ним никто не ухаживает, но там до сих пор умудряются делать подхоронения – я видел свежие могилы 2013, 2020 годов...
- Это как раз тот самый бардак, о котором мы и говорим. Что касается судьбы этого ничейного кладбища и вопросов возможного перезахоронения на нём – это территория города, и областной маслихат эти вопросы не рассматривает. Этот вопрос лучше адресовать непосредственно городским службам. Хочу резюмировать: проект правил, который мы обсудили и приняли на сессии маслихата, это большой шаг вперёд. Но его ждёт ещё процедура утверждения в Министерстве юстиции, которое тоже может внести корректировки. Именно после этого мы сможем его обнародовать. Но главное в нашей ситуации – не просто принять документ на бумаге, а добиться, чтобы он реально работал.