У этой истории потенциально два неприятных последствия. В одном случае под угрозой срыва оказывается покупка 37 новых автобусов, ведь перевозчики не смогут выплатить первые платежи по лизингу. В другом, если перевозчики надумают судиться, то счета отдела ЖКХ Рудного могут арестовать. Это, в свою очередь, остановит все проекты по благоустройству в городе.
Самое неприятное, что у городских властей связаны руки. Проблема в том, что областной бюджет не выделил деньги на субсидии, а все просьбы решить проблему остались без ответа.
Кошелек или жизнь
19 мая жалобы перевозчиков обсуждали на рабочем совещании в Региональной палате предпринимателей. Сразу три перевозчика подготовили обращение.
- Решением костанайского областного маслихата 12 маршрутов включены в перечень социально значимых, - рассказала руководитель отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Жибек СИИТОВА. - С перевозчиками заключены договоры субсидирования. Выплата гарантирована за счет бюджета. Перевозчики добросовестно выполняют свои обязательства. Законных оснований для отказа в выплате субсидий у акимата нет. По правилам субсидирования, установлена жесткая правовая связь: или акимат выплачивает субсидии, или устанавливает новый тариф для пассажиров. Сейчас не делается ни то ни другое.
Сиитова отметила, что долги перед перевозчиками, которые копятся с начала 2026 года, составляют на 1 апреля 255 млн тенге. Впереди у перевозчиков платежи по лизингу новых автобусов.
Бухгалтер одного из перевозчиков Алмагуль АЛДАЖУМАНОВА отметила, что сумма выплаты субсидий и так основывается на расчетах 2023 года, которые устарели и не пересчитывались, несмотря на рост затрат. Этот перевозчик обслуживает маршруты №№ 1, 4, 14 и 31.
- Нам приходится прибегать к коммерческим кредитам, чтобы покрыть часть затрат, - сказала Алдажуманова. - Поступлений от перевозки пассажиров нам катастрофически не хватает. Тем более 9,25% из этой части доходов забирает ТОО «AlemPay». Это входит в расчет субсидий, но денег-то мы не получаем. Львиная доля затрат - это ГСМ. Так как автобусы все старые, они потребляют больше солярки. А с 25 июня мы должны внести первые платежи по новым автобусам. Каждый день просрочки принесет штрафы.
«Платить городу нечем»
Аким Рудного Виктор ИОНЕНКО на этом же заседании рассказал, что в прошлом году просил из областного бюджета выделить на субсидии 859 млн тенге. Заявка была составлена и деньги выделили. Субсидии исправно выплачивались до сентября 2025 года, когда областной бюджет был скорректирован. Из бюджета Рудного секвестровали почти 1,5 млрд тенге, из которых 300 млн забрали из статьи о субсидиях перевозчикам.
- Мы надеялись, что в декабре по итогам года останутся излишки и мы вернем себе эти деньги, - сказал Ионенко. - К сожалению, этого не произошло. Мы смогли выделить деньги из городского бюджета и закрыть долги за 2025 год. А субсидии на 2026 год вообще не заложены в бюджете. Мы неоднократно направляли письма в управление пассажирского транспорта. Все 4 заявки в областной бюджет не были удовлетворены.
Ионенко вновь сослался на то, что из-за изъятий в областной бюджет казна Рудного ограничена текущими расходами. При доходах 46,4 млрд тенге у города забирают 35,6 млрд. Бюджет развития Рудного составляет 29,7 млн тенге. Этих денег не хватит на субсидии перевозчиков. Нет денег и на ремонт дорог, на которые жалуются все перевозчики. Аким подчеркнул, что если в 2023 году было зафиксировано 37 ДТП, то через год их количество выросло до 246.
- Если перевозчики пойдут в суд, на что они имеют полное право, мы будем вынуждены арестовать счета отдела ЖКХ, - сказал Ионенко. - А это заморозка работ по подготовке к зиме, это работы по благоустройству. Платить городу сегодня просто-напросто нечем.
Что делать?
«НГ» публиковала письмо рудненских перевозчиков в рубрике «Народные новости» 7 мая. После отправили запрос в управление финансов, чтобы они рассказали, где деньги. Но ожидаемо, управление перенаправило запрос в акимат Рудного.
12 мая о субсидиях рудненских перевозчиков мы спросили акима Костанайской области Кумара АКСАКАЛОВА. Он ответил кратко, что «нужно все посчитать и перепроверить».
- Субсидии в любом случае будут выплачиваться, если не сегодня, то завтра, - заверил Аксакалов.
И вот на совещании 19 мая мы спрашиваем Виктора Ионенко: обсуждал ли он проблемы с бюджетом и выплатой субсидий с акимом области и какова была его реакция?
- Обращения были неоднократно, - ответил Ионенко. А после того как мы попросили уточнить реакцию акима области, добавил: - Ну вы же сами говорите, что ваш запрос в управление спустили на уровень города.
Алмагуль Алдажуманова сообщила, что их предприятие также письменно обращались к акиму области. Но их письмо тоже передали в городской акимат.
Ионенко уточнил: на обращения в управление финансов и управление экономики ответов либо вообще нет, либо они однозначные - денег не предусмотрено.
На совещании высказали предложение - отложить поставку новых автобусов и попросить Фонд развития промышленности продлить сроки платежей.
- Все заявки на субсидии мы отправили в законном порядке, они все на рассмотрении, - сказал Виктор Ионенко. - Мы можем отправить пятую заявку, но есть ли в этом смысл? Нужно волевое решение. Сумма субсидий в масштабах областного бюджета небольшая. Нам экономить не на чем. Здесь только нужно решение областной бюджетной комиссии. А если отложить поставку автобусов, это отсрочит проблему, но принципиально ничего не решит.
Аким Рудного опасается, что автобусы из-за проблем с субсидиями не выйдут на маршрут, это приведет к росту социального напряжения в городе.
- Это чревато последствиями, - отметил Ионенко. - Мы знаем, сколько сейчас происходит политических событий, и такие проблемы с автобусами просто недопустимы. Я понимаю, что весь бюджет не может у нас оставаться. Но какая-то часть же должна быть. Город парализован сегодня.
На встрече присутствовал депутат областного маслихата Махаббат ЖУТАЕВ. Корреспондент «НГ» спросил: могут ли депутаты вмешаться в эту ситуацию?
- К нам заявки на выделение субсидий поступают через управление экономики и бюджетную комиссию, после чего мы их обсуждаем, - ответил депутат. - К нам такие заявки не поступали. Так что это вопрос к профильному управлению. Как депутаты, мы этот вопрос будем инициировать. Я об этой проблеме впервые услышал сегодня на совещании. У нас много полномочий, но сами депутаты не могут напрямую обратиться за субсидиями в управление.
Аким Рудного поручил своему отделу ЖКХ все-таки подать пятую заявку на выделение субсидий. Обращение в бюджетную комиссию подготовит и Региональная палата предпринимателей. Поможет ли это? Кажется, что без прямого вмешательства акима области в этом вопросе не обойтись.