В далеком уже сентябре 2020 года президент выступил с Посланием к народу Казахстана, в котором озвучил принцип «Полиция в шаговой доступности» как часть концепции «Слышащего Государства». Как увлеченно бросились МВД при поддержке акиматов осуществлять эту самую реформу. Как давай строить по всему Казахстану модульные пункты полиции, что даже на маркетплейсах стали появляться готовые предложения этих самых пунктов с доставкой. То есть и строить не надо, покупай готовый. Ну и наш Рудный не отстал. Вот только стоят эти пункты брошенные и необжитые уже не один год. В чем причина?
Вот уже третий год разобраться не могу. Пишу запросы. Получаю ответы. Скользкие, уклончивые. Иногда официальный ответ оказывается интереснее самого вопроса, с которого все начиналось. Особенно если ведомство признает факты, которые сами по себе требуют объяснений, но при этом формально сообщает о готовности объекта, выполненных работах и документах, ожидающих подписи.
Итак, наконец-то я получил ответ на жалобу на отписки рудненских чиновников, почти месяц ожидания - и терпение было вознаграждено.
Решение ГО: «Принять благоприятный административный акт». Так начинается очередной ответ из акимата Рудного. После жалобы на предыдущие неудовлетворительные ответы удалось получить сведения о стоимости двух объектов, выявленных дефектах, дополнительных расходах и причинах, по которым посты до сих пор не используются по назначению. А ответ департамента полиции Костанайской области добавил к этой картине еще несколько любопытных деталей.
40 млн тенге на два пункта
На модульные пункты город потратил почти 40 млн тенге, и что в итоге?
Первый модульный пост, на пересечении улиц Ленина и Горняков, установили в 2022 году. По данным городского отдела строительства, договор с ТОО «Qaz Damu Construction» предусматривал расходы в размере 11,916 млн тенге. Площадь поста - 21 кв. м. В технической спецификации значились офисное оборудование, видеонаблюдение, мебель, а также инженерные коммуникации, включая воду, электричество и канализацию.
Второй пост, в районе пересечения улицы Ленина и проспекта Комсомольского, появился позднее. Договор с ТОО «Белый Аист Company» от 18 июля 2023 года предусматривал 25 млн тенге. Площадь объекта - 50 кв. м. В комплектацию также входили офисное оборудование, видеонаблюдение и мебель.
Таким образом, первоначальная стоимость двух постов составила 36,916 млн тенге.
Но на этом расходы не закончились.
В августе 2026 года отдел строительства заключил договор на текущий ремонт первого поста стоимостью 442,4 тыс. тенге. По информации отдела, восстановили водоснабжение и канализацию, переложили основание под покрытием. Электросчетчик оказался неисправен, новый приобрели, а установку кабеля и счетчика обещали выполнить в ближайшее время.
Вы представляете? Построить объект за почти 12 млн, в котором через год уже не работают ни канализация, ни водопровод, ни электричество!
Со вторым постом история оказалась не менее занимательной. Весной 2025 года из-за дефекта кровли были повреждены внутренняя отделка и мебель. Для технического обследования объекта заключили договор на 448 тыс. тенге. Затем подрядчик, как сообщает отдел строительства, устранил дефекты и повреждения за свой счет.
Вы поняли? Они наняли отдельную фирму за почти полмиллиона, чтобы специально обученный человек зашел, дернул ручку унитаза и сказал: у вас тут канализация забита. Не за ремонт, не за устранение недостатков. Они потратили 448 тыс. тенге на обследование недоделок, за которые заплатили от 20,16 млн (по ответу акимата) до 25 млн тенге (по ответу полиции). Но это не все. Недоделки подрядчик устранил якобы за свой счет (эти суммы в отчетах не фигурируют). Однако акимат щедрой рукой наваливает еще. В августе 2026 года был заключен договор на 1,291 млн тенге. В перечне работ: перекладка покрытия, устройство отмостки по периметру и утепление вводов наружных инженерных сетей.
Если сложить первоначальные контракты и перечисленные дополнительные расходы, получится 39,097 млн тенге. И то это сумма указанных в ответе договоров и расходов, а не окончательная стоимость всех затрат за весь период эксплуатации.
Обследование за 448 тыс. тенге. Меня это буквально вывело из себя. Само по себе оно может быть необходимым: техническое заключение позволяет установить причины повреждений и определить объем ремонта. Но читателю хотелось бы понимать, что именно выявили специалисты и почему после строительства объекта за 25 млн тенге возникла необходимость устранять последствия протечки кровли, повреждения отделки и мебели.
Не менее закономерен вопрос и о дополнительных работах на 1,291 млн тенге. Почему проблемы с покрытием, отмосткой и вводами инженерных сетей пришлось решать отдельным договором? Какие из этих работ относятся к первоначальным недоделкам, а какие вызваны последующей эксплуатацией?
Я ведь не зря вставлял тут про квадратные метры. Идем дальше.
Пункт дороже квартиры?
Площадь первого поста - 21 кв. м, второго - 50 кв. м. Если разделить первоначальную стоимость договоров на площадь, получится примерно 567 тыс. тенге за квадратный метр первого объекта и 500 тыс. тенге - второго.
Для сравнения: в августе 2025 года в новости о жилом комплексе «ӘЛИХАН» в Рудном стоимость жилья указывалась на уровне 285-290 тыс. тенге за 1 кв. м. Квартиры предлагались в предчистовой отделке.
Получается, что квадратный метр модульного поста полиции по первоначальной стоимости договора обходился примерно в 1,7-2 раза дороже квадратного метра жилья.
Разумеется, квартира и служебный пост - разные объекты. У постов есть собственные инженерные решения, системы наблюдения и служебное оснащение, поэтому такое сопоставление само по себе не доказывает завышения стоимости. Кроме того, для строгого сравнения нужно учитывать разницу в годах заключения договоров и комплектации.
Но вопрос остается: чем объясняется такая стоимость и насколько она соответствует фактическому результату?
Ведь речь идет не просто о квадратных метрах. Назначение этих объектов - обеспечить присутствие полиции и возможность оперативно реагировать на обращения граждан.
«Все готово. Осталось дождаться подписи»
Такой вывод следует из ответов. Но...
В ответе городского отдела строительства есть формулировки, которые, на первый взгляд, внушают оптимизм. Второй пост назван готовым к эксплуатации. По первому восстановили часть инженерных коммуникаций, а вопрос с электричеством обещали решить в ближайшее время.
Однако оба объекта по-прежнему находятся на балансе отдела строительства. Договоры безвозмездного пользования на 2027 год, согласно ответу, ожидают подписания со стороны полиции.
И здесь возникает главное противоречие.
Департамент полиции Костанайской области в официальном ответе указывает оба рудненских поста «как неработающие». Получается, строительный отдел сообщает о готовности объектов и оформлении документов, а полиция подтверждает, что посты не функционируют.
Можно спорить о том, какой именно документ должен быть подписан первым, кто и в какой последовательности обязан выполнить необходимые действия. Но для жителей важен конечный результат: когда в этих зданиях действительно появятся полицейские?
Пост строят не ради самого строительства, не ради акта выполненных работ и не ради записи в бухгалтерском балансе. Он нужен для выполнения конкретной задачи. Пока эта задача не выполняется, административная готовность не заменяет реальной работы.
И вишенка на торте
Если бы речь шла только о двух объектах Рудного, ситуацию можно было бы рассматривать как отдельную хозяйственную проблему. Но ответ департамента полиции на мой запрос, отправленный через редакцию «НГ», выводит ее на областной уровень.
По данным ведомства, в Костанайской области всего пять модульных постов полиции: два в Рудном, один в Житикаре, один в Тобыле и один в Аркалыке.
В том же ответе все пять указаны как неработающие.
Пост в Аркалыке расположен на улице Набережная, в парке «Демалыс саябағы». Числится на балансе отдела ЖКХ акимата Аркалыка.
Пост в Житикаре, установленный в феврале 2022 года на улице Ленина возле «Казахтелекома», находится на балансе местного отдела ЖКХ.
Пост в Тобыле, открытый в 2022 году, во время пожаров перенесли в Аулиекольский район. Причем департамент полиции сообщает, что его нынешнее местонахождение неизвестно! Но объект продолжает числиться на балансе акимата Костанайского района.
Честно признаюсь. Я смеялся, когда читал ответ от ДП. Полиция потеряла собственный модульный пункт. Не знает, где он находится. Да и не особо ищет, похоже, он же на балансе ЖКХ.
Здесь важно не делать поспешных выводов: неизвестное полиции местонахождение не означает автоматически, что здание утрачено. Но возникает вполне обоснованный вопрос: как государственный орган может не знать, где находится объект, предназначенный для нужд полиции и остающийся на государственном балансе?
И еще один вопрос: если все пять постов не работают, насколько эффективно реализована сама идея модульных постов - постоянного присутствия полиции в местах, где оно особенно необходимо?
Кто отвечает за результат?
В этой истории каждый отдельный факт может иметь свое объяснение. Техническое обследование может быть необходимым. Ремонт может потребоваться даже после качественного строительства. Передача объекта между ведомствами действительно требует оформления документов.
Но, когда подобные обстоятельства складываются в общую картину, возникает вопрос уже не к одной конкретной организации, а к системе управления государственным имуществом и бюджетными расходами.
Два рудненских поста построены за 36,916 млн тенге. Затем потребовались дополнительные работы и расходы. На момент ответов департамента полиции оба объекта не функционировали. По области, согласно тому же ответу, не работал ни один из пяти модульных постов, а местонахождение одного из них полиция не смогла указать.
Моя жалоба на неполные ответы госоргна получила благоприятное разрешение: ведомство предоставило сведения, описало проведенные работы и обозначило дальнейшие действия. Но фактический результат пока остается неудовлетворительным.
Ведь вопрос был не в том, существуют ли посты на бумаге, заключены ли договоры и готовы ли документы к подписанию. Вопрос в том, выполняют ли они свое назначение.
Построить объект - еще не значит решить проблему. Потратить деньги - еще не значит получить результат. А признать жалобу обоснованной - еще не значит обеспечить работу того, ради чего все затевалось.
Изменим жизнь к лучшему.
Фото автора