Из-за этого повреждения в одних и тех же местах появляются из года в год с зеркальной точностью, заявил он.
Обеспечение безопасности - вотчина отдела ЖКХ Костаная, но административную ответственность за повреждения несет подрядчик - так ответили в ведомстве на запрос юрисконсульта Жаслана БАЙБАЗАРОВА. По его мнению, если госорган не несет административной ответственности, он не имеет и стимула, чтобы исправлять ситуацию.
«Никакие программы и стратегии не помогут, пока...»
Байбазаров поднял вопрос 23 июня на судебном разбирательстве сразу по трем делам в отношении ТОО «АБЗ плюс», которое заключило с отделом ЖКХ договор на содержание участка дороги по ул. Карбышева. В начале мая возле ее пересечения с ул. Чернышевского наехали на яму несколько водителей. Юрисконсульт представляет интересы одного из них. В 2025 году слушание по аналогичному делу прекратили - тогда «АБЗ плюс» оправдалось тем, что участок дороги вызвался ремонтировать другой подрядчик. В 2026 году история повторяется.
- Вина ТОО «АБЗ плюс» здесь преждевременна и необоснованна, - заявил представитель компании Шамиль КАЛИЕВ.
Жаслан Байбазаров начал объяснять, как проблема выходит за рамки исков по яме на ул. Карбышева:
- У вас точно такие же доводы были в 2025 году, когда вы избежали ответственности и переложили ее на другое предприятие. Эта система свидетельствует о том, что вы и заказчик создаете такие условия, при которых потом размывается ответственность и никто ее не несет. Возникает абсурдная ситуация, искусственно созданная для ограничения ответственности государства за ДТП на дороге. Так, согласно ответу отдела ЖКХ на мой запрос, обеспечивать целостность дорожного полотна обязан балансодержатель, то есть сам отдел ЖКХ, а вот административную ответственность за невыполнение требований по содержанию дорог должен нести частный подрядчик. Множество ДТП из-за ям на дорогах Костаная свидетельствуют о снижении инвестиционной привлекательности региона и страны в целом, об отсутствии контроля со стороны прокуратуры, полиции, отдела ЖКХ за состояние госимущества. Налицо системная проблема, на которую должны немедленно обратить внимание как депутаты маслихата, так и представители партии «Әділет», а также все госорганы, суды, местные исполнительные органы в первую очередь.
По мнению юрисконсульта, о низкой мотивации коммунальщиков следить за качеством дорог свидетельствует и то, что отдел ЖКХ не требовал признать ТОО «АБЗ плюс» недобросовестным участником госзакупок, несмотря на десятки аналогичных судебных дел.
- Отдел ЖКХ якобы вообще не владеет этими данными. Между тем, согласно данным Судебного кабинета, за последние 5 лет рассмотрено несколько десятков дел в отношении «АБЗ плюс», связанных с ненадлежащим содержанием дорог Костаная и ДТП. Налицо намеренное непринятие мер к недобросовестному поставщику. Полагаем, что бездействие заказчика, госоргана, в отношении частного подрядчика связано с тем, что таким образом госорган уклоняется от ответственности за неисполнение требований по содержанию дорог, выставляя в качестве виновника частную компанию, которая выступает в качестве некого буфера. В результате ни руководство отдела ЖКХ, ни руководство местных исполнительных органов, ни руководство полиции, ни руководство прокуратуры не несут ответственности, и ситуация повторяется из года в год с зеркальной точностью. А именно - в зиму дороги входят с незаделанными трещинами и ямами, весной они превращаются в минное поле для автовладельцев на радость продавцам запчастей и владельцам СТО. Никакие красивые слова, никакие программы и стратегии не решат проблему, пока не будет введена и реализована ответственность чиновников за отсутствие контроля недобросовестных подрядчиков. В этой связи просим суд выполнить вою обязанность, подчеркнем - не право, а обязанность, вынести частное постановление и направить в правительство, прокуратуру области по выявленным нарушениям, а также для установления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
«Есть яма, вы ее...»
Шамиль Калиев пояснил, что в феврале из-за этой ямы уже случалось ДТП, и тогда ТОО «АБЗ плюс» восстанавливало повреждение дороги после письменного предписания отдела ЖКХ.
Корреспондент «НГ» неподалеку от перекрестка улиц Карбышева-Чернышевского увидел еще одну яму.
Быть может, колесо автомобиля не погрузится в нее полностью, как это было у одного из истцов, но машины сильно проваливаются. Яма хранит в себе немного дождевой воды. Водители в иске указывают, что не увидели повреждение дороги именно из-за дождя, который наполнил яму водой, из-за чего ее было не заметить.
Байбазаров спросил у представителя ТОО «АБЗ плюс»:
- По условиям договора госзакупок какие виды работ вы должны выполнять?
- Работы по текущему содержанию: ямочный ремонт, провалов асфальта это тоже касается, очистка от мусора, - ответил Калиев.
- Что подразумевает ямочный ремонт? Есть яма, вы ее...
- Мы ее предусмотренными методами устраняем.
- Почему с этой ямой работы никакие не проводились?
- Потому что был заключен договор по среднему ремонту и заказчик не разграничил зону ответственности. Эту яму обычными методами нельзя восстановить. 26 марта между заказчиком и ТОО «ВАН», еще одной подрядной организацией, был заключен договор об осуществлении работ по среднему ремонту данного участка автодороги. Сам факт заключения договора среднего ремонта свидетельствует о том, что заказчиком была установлена необходимость восстановления данного участка автодороги посредством выполнения среднего ремонта, а не текущего содержания. По текущему содержанию подрядчик восстанавливает сколом (засыпает переработанным асфальтом - «НГ»), но он не может вырезать какую-то часть дороги и постелить туда новый асфальт согласно требованиям. Работы по текущему содержанию этого не предусматривают. Подрядная организация, которая осуществляет текущее содержание, не может производить какие-либо работы, когда там идут работы по среднему ремонту. Вот эту яму простыми методами, которые предусмотрены договором по текущему содержанию, там засыпка сколом, не восстановить так, как это требуется.
- Эта территория была огорожена подрядной организацией «ВАН», которая начинала бы там средний ремонт? - продолжал юрисконсульт.
- Нет.
- Тогда забудьте про «ВАН», потому что «ВАН» не приступил к проведению работ. Поэтому с «ВАНа», мне так кажется, я могу ошибаться, спроса нет. А вы взяли себе в подряд обслуживание, цитирую техническую спецификацию: «временное обеспечение безопасности». То есть не постоянное. От вас никто не требовал заделывать асфальтом, чтобы она вечно служила. Нет, временно. Далее: «Забивка ям брусчаткой». Вы не забивали ее. Есть яма, вы знаете о ней, люди могут разбиться на этой яме, и вы, зная это, сидите и бездействуете.
На повторные заявления Калиева о том, что ямочный ремонт не помогает обеспечить безопасность движения, Байбазаров ответил:
- В феврале помогло. Вы ее временно должны обезопасить, у вас в договоре временное обеспечение безопасности. Яма появилась - подсыпал, появилась - подсыпал. Почему вы не заложили ее брусчаткой? У нас колесо машин настолько опустилось, что даже передний бампер разбило! Она упала в яму колесом! Титановый диск поврежден!
Инспектор полиции, допрошенный в суде онлайн, пояснил: нарушение со стороны «АБЗ плюс» заключалось еще и в том, что ТОО не оградило яму знаками.
Рассматривать иски стороны продолжат 1 июля.
Фото автора