Новый парк аттракционов может стать украшением Рудного. Но участие города в проекте ставит несколько вопросов, ответы на которые, думаю, будут интересны всем жителям города.
Проехался я давеча по улице Ленина, ближе к ЦУМу. Ну что я вам скажу - город меняется, преображается. Вспоминаю, как несколько лет назад мой друг снял видео о пустыре, что в 11 микрорайоне, со словами: "Ребята! Исторический момент! Пустырь, каким вы его помните, таким вы его больше не увидите!" И действительно, с тех пор на этом пустом пространстве появилась школа с государственным языком обучения, выросли два ФОКа – «Сокол» и «Сарыбай». И вот на месте, где ставили Ледяной городок, теперь возводят «Балалэнд» - детский парк аттракционов с китайскими каруселями.
Парк заявлен, как частный инвестиционный проект на 300 млн тенге. Однако город дополнительно финансирует подготовку площадки на 100 млн тенге. Кто является инвестором, на каких условиях ему предоставляется земля и какую часть расходов фактически берет на себя государство – история об этом умалчивает. На презентации проекта в феврале заместитель акима Рудного обещал, что инвестор выступит лично, но журналисты его так и не увидели. Проект презентовала директор парка Гульнара НУРКЕНОВА.
– Организация досуга населения, стимулирование туристической привлекательности региона и вклад в экономику через создание рабочих мест и привлечения посетителей, - это ее слова.
- Этот проект - совместная работа парка культуры и инвестора, парк является владельцем земельного участка. Затем будет построено ограждение, проведено электроснабжение и уличное освещение, уложена брусчатка. А все остальное за счет инвестора, - а это уже аким Рудного Виктор ИОНЕНКО. И добавил: - Мы хотим, чтобы в 11-м микрорайоне был центр притяжения.
Итак, что мы имеем?
Первая необычная деталь этой истории связана с инвестором. Когда бизнес заявляет о вложениях в размере 300 млн тенге, обычно публично называется компания, её опыт и представители. В данном случае информации значительно меньше, чем хотелось бы увидеть в проекте такого масштаба.
Второе - аким заявил, что участок уже оформлен. Размер - примерно 240×80 м.
Возникает вопрос: -если участок оформлен за ГКП, то каковы отношения с инвестором? Если оформлен инвестору - каким решением и на каких условиях? Это уже вопрос не к отделу культуры, а к земельным отношениям и архитектуре.
Третье, самое интересное. По словам акима, город за бюджетные деньги должен обеспечить:
- ограждение;
- электроснабжение;
- освещение;
- брусчатку;
- подготовку территории.
Почему налогоплательщики финансируют инфраструктуру коммерческого проекта и каков экономический эффект для города?
Четвертое: - по словам представителей города, владельцем участка является парк культуры и отдыха. То есть участок находится в распоряжении коммунального предприятия. Тогда возникает целый ряд вопросов: будет аренда? субаренда? доверительное управление? совместная деятельность? концессия? ГЧП? Пока в открытом доступе я не видел ответа.
- Кто является инвестором (название, БИН)?
- Какой документ регулирует отношения между инвестором и акиматом?
- Кто является пользователем земельного участка?
- На каком основании выделен участок?
- Есть ли договор аренды или совместной деятельности?
- Какая площадь участка?
- Какой срок пользования?
- Какие бюджетные расходы уже утверждены?
- Где опубликована смета этих 100 млн?
- Какие закупки проведены или планируются?
- Будет ли город получать арендную плату или процент от выручки?
- Кто будет собственником аттракционов после установки?
- Кто будет отвечать за безопасность и сертификацию аттракционов?
Возникновение этих вопросов – неизбежно, и главный из них - насколько прозрачным будет этот проект?
Причина проста. У Рудного уже есть опыт с колесом обозрения. Тогда тоже звучали красивые обещания. Потом возникли вопросы о происхождении оборудования, стоимости проекта и соответствии фактического исполнения первоначальным планам. В итоге история закончилась демонтажем объекта.
Поэтому сегодня речь идет не о недоверии к новому проекту. Наоборот. Именно чтобы избежать новых слухов и подозрений, ответы на ключевые вопросы должны появиться заранее. Общественное доверие строится не на обещаниях, а на доступности информации. Чем раньше такая информация будет представлена горожанам, тем больше шансов, что новый парк станет предметом гордости, а не поводом для очередных споров.
Когда в городе появляется новый проект, принято делиться на два лагеря. Одни заранее восхищаются, другие заранее подозревают худшее. Между этими крайностями есть третья позиция: задавать вопросы. Не потому, что проект плохой. А потому, что хороший проект способен на них ответить.
Интересно также, что 24 февраля презентуют парк аттракционов, а буквально на следующий день 25 февраля, появляется публикация на сайте "НГ" о том, что в бюджете города осталось едва ли 30 млн. тенге. Позже Виктор Николаевич скажет еще более жестко: "На дороги и теплосети нет ни 1 тенге".
Особенно остро эти вопросы звучат на фоне заявлений городских властей о дефиците средств на дороги и теплосети. Тем интереснее понять, какую роль играет город в новом проекте и какой результат получат жители от вложения бюджетных средств. Речь не о том, нужен ли Рудному парк. Скорее всего, нужен. Речь о другом: на каких условиях он появляется.
Если проект реализуется с участием частного инвестора и бюджетных средств, жители вправе понимать, как устроено это партнерство.
Любой проект с участием города - это не только цифры в смете. Это решение, принятое за счёт общих ресурсов. А значит, у него должен быть понятный общественный результат.
Прозрачность в таких вопросах выгодна всем. Она защищает не только жителей, но и сам проект. Потому что когда информация открыта, места для слухов становится меньше. Именно в условиях ограниченного бюджета особенно важен вопрос приоритетов..
Хочется верить, что вместе с новыми объектами в городе будет расти и открытость. Потому что хорошие проекты выигрывают не только от инвестиций. Они выигрывают от доверия. А доверие начинается с простых и понятных ответов.
Вместе изменим жизнь к лучшему.