1936 год: как начиналась 90-летняя история Костанайской области
Автором подготовлена к печати монография: «В связи с образованием области, установить». Социально-экономическое развитие города Костаная (1936-1941 годы)», материалы которой публикуются в этой статье.
23 августа 1936 года на заседании бюро Казкрайкома ВКП(б) в Алма-Ате был утвержден состав оргкомитета новой областной единицы. За подписью секретаря Крайкома ВКП(б) Л. Мирзояна выходит постановление: «Утвердить оргбюро Советов вновь образованной Кустанайской области в следующем составе: Байдаков - председатель, Саакян - секретарь оргбюро Казкрайкома ВКП(б) по Кустанайской области, Курманалин - член оргбюро, Исаев - зам. пред. облисполкома, Чуйкин - зав. облзу, Головин - зав. облоно». Оргбюро или оргкомитет просуществовал вплоть до 1939 года.
В сентябре 1936 года в Кустанае началось размещение, укомплектование и организационное оформление областных и городских организаций. Трудности выпали на долю многих людей, но ответственность лежала в первую очередь на «отцах города и области». В первое время, за отсутствием городских структур советских и партийных органов, вся работа в Кустанае осуществлялась под руководством областного Крайкома ВКП(б), на первом заседании которого 2 сентября был укомплектован аппарат обкома ВКП(б) в следующем составе: «заведующий ОРПО (отдел руководящих партийных органов) - Бросалин, заведующий сельхозотделом обкома ВКП(б) - Летуновский, заведующий школьным отделом обкома ВКП(б) - Обухов, инструкторы ОРПО - Лепешкин и Евсеев, заведующий учебным сектором обкома ВКП(б) - Плеханов, заведующий особым сектором - Метелев».
18 ноября был избран первый облисполком Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в составе председателя, его заместителей, секретаря, членов, и в тот же день избрали членов президиума облисполкома.
У истоков создания области стояли два человека - Бахитжан Байдаков и Артавазд Саакян, казах и армянин, первый был председателем оргкомитета Президиума ЦИК Казахской АССР, а затем председателем исполкома Кустанайского областного Совета (с августа 1936 г. до сентября 1937 г.). Второй, уже по партийной линии, сначала был председателем оргбюро Казахского краевого комитета ВКП(б) по Кустанайской области, затем первым секретарем Кустанайского обкома партии (с июля 1936 г. до апреля 1937 г.).
Родственники Бахитжана Байдакова передали в областной историко-краеведческий музей ряд интересных документов, включая автобиографию, судебно-следственные материалы. Судя по ним, родился он в 1898 году в ауле № 13 Темирского района Актюбинской области. В анкетах указывал, что «родители занимались сельским хозяйством, жили очень бедно, отец умер в 1919 г., мать же умерла, когда мне было всего три года». Окончив два класса русско-киргизского училища и один класс учительской семинарии в 1917-1918 гг., с 1922 г. работал аульным учителем. Его жена «воспитывалась в детдоме, никаких родственников не имеет». Когда стал членом ВКП(б), началась и партийная карьера. Был секретарем обкома в Актюбинской, Алма-Атинской, Западно-Казахстанской, Южно-Казахстанской областях. Должность председателя Кустанайского облисполкома стала последней в его биографии. Накануне ареста, 31 августа 1937 года, он подробно описывал в автобиографии свои заслуги перед советской властью: «Руководил чисткой парторганизаций, а так же советского аппарата с начала до конца. Руководил конфискацией баев, полуфеодалов в 1928 г. Принимал участие в подавление бандитизма в Темирском и Иргизском районах, особенно во время коллективизации в 1929-30-х гг.».
Артавазд Саакян родился в 1895 году на Кавказе, в с. Гадрут Елизаветпольской губернии. Что любопытно, эта губерния состояла из двух уездов: Занзегурского и Казахского. Накануне Октябрьской революции вступил в партию большевиков. В годы Гражданской войны был организатором большевистских ячеек на Кавказе, отработал в органах ЧК. В Казахстане проработал три года секретарем Актюбинского обкома ВКП(б), а с августа 1936 года стал председателем оргбюро Казахского краевого комитета ВКП(б) по Кустанайской области и, соответственно, 1-м секретарем Кустанайского обкома партии (почти автоматически, так как в состав нового региона вошли 11 районов Актюбинской области). Работать в Кустанае ему довелось всего девять месяцев - ушел на повышение, получив должность народного комиссара земледелия Армянской ССР.
Осенью 1936 года назначили на новые должности пять ответственных партработников: «Прянишникова Петра Сергеевича, начальником облуправления сберкасс, 8 сентября 1936 г.; Рудинс (не разб. - Д. Л.) Р. А., управляющим облсельхозснабжения, 12 сентября 1936 г.; 1 октября 1936 г.; Летуновского Алек. А., завсельхозотделом, 7 октября 1936 г.; Куленева М. Р., завшкольным отделом, 10 октября 1936 г.; Мовсесова Ерванда Погосовича, завотделом пропаганды и агитации». Только двух партработников «Актюбинский областной комитет командирует в распоряжение Кустанайского обкома ВКП(б) для работы…» без указания должности: «Удостоверение № 34, тов. Леонова Трофима Михайловича, 23 сентября 1936 г.»; «Направление № 6, тов. Темирова Кенжигулы, основание решение Актюбинского обкома ВКП(б) от 3/IX-36, время прибытия к месту назначения 10/IX-36». ЗавОРПО Актюбинского обкома Артыкбаев направил Кустанайскому обкому характеристики секретарей райкомов (получено 16 сентября 1936 г.), в том числе Кустанайского. Разные курсы партийных и советских работников тогда действовали по всей стране, в Кустанай направлялись те, кто закончил обучение в Актюбинске и Оренбурге.
Новые руководители начинали формировать городские и районные структуры, где вновь назначенным партийным деятелям давалась краткая, но емкая характеристика, как, например, секретарю Кустанайского райкома (будущего горкома) ВКП(б): «Карпушин Сергей Яковлевич, 1898 г. р., рабочий, член партии с 1921 г., стаж работы 10 лет». Отмечено, что свои обязанности он выполняет «на достаточно высоком идейно-политическом уровне», причем при его участии «значительно оживлена партработа». У многих конкретно указывалась должность по месту прибытия. Так, у Стрючкова С. Н. значился «адрес учреждения - Кустанайский обл. отд. связи», а Ростова И. П. определили «16/IX-36 для работы редактором облгазеты» («Сталинский путь»).
2 октября вышла русскоязычная областная газета «Сталинский путь», ставшая преемницей «Степной коммуны». При этом «оказалось, что в Кустанайской типографии нет шрифтов, достаточных для выпуска областных газет, и имеется всего одна старая печатная машина». На заседании оргбюро 13 октября был рассмотрен вопрос о выпуске областной казахской газеты «Большевиктіқ жол». Главным редактором был назначен Сарходжаев Тумыз, известный в довоенный период партийный работник, ранее возглавлявший областные газеты в Актюбинске и Караганде. При этом постановили: «1. Название ежедневной областной казахской газеты утвердить «Большевиктіқ жол» («Большевистский путь»). 2. Предложить тт. Сарходжаеву и Мовсесову подобрать газетных работников и в ближайшие дни представить список зав. отделами редакции на утверждение оргбюро Казкрайкома ВКП(б). 3. Отозвать из Убаганского района тов. Бисембаева на ответработу в редакции».
Постепенно усилиями республиканских и областных властей заполнялись штаты, приезжали специалисты. Приказом по Народному комиссариату Коммунального хозяйства КазССР «начальник дорожно-транспортного сектора Сергеев Ф. Н. назначен зав. облкомхоза Кустанайской области с 31 сентября 1936 г.». Председателем комитета по делам физкультуры и спорта при облисполкоме с 23 декабря 1936 г. был утвержден Борисов Г. П. Сохранилась редкая фотография от 5 октября 1936 года участников пленума обкома Р.О.К.К. - общества Красного Креста в Кустанае.
В июле 1936 года создается оргбюро Крайкома ВЛКСМ по Кустанайской области. После образования Казахской ССР комсомольская организация была преобразована в Ленинский Коммунистический Союз Молодежи Казахстана. 19 октября секретарь оргбюро Казкрайкома ВЛКСМ Назбек Тленшиев ставит вопрос «об организации пионерского дома» в Кустанае. 3 декабря принимается постановление заседания оргбюро Казкрайкома ВКП(б) «Об организации областного Общества изучения Казахстана». В соответствии с этим документом было решено: «I. Утвердить оргбюро областного общества изучения Казахстана в составе: 1. Изахарович - председатель (облплан). 2. Куленев (отдел школ). 3. Летуновский (с.-х. отдел). 4. Тленшиев (секр. обкома ВЛКСМ). 5. Головин (зав. облоно). 6. Оспанов (директор Карабалыкской опытной станции).
Таким образом, в 1936 году был заложен фундамент облика нового областного центра, определили состав советских и партийных органов, руководителей городских учреждений, вошедших в «Контрольный список номенклатуры советских работников, состоящих на персональном учете в Кустанайском ОК КП(б)К СНК К. ССР».
К 90-летию Костанайской области
Автор - доктор исторических наук, профессор КРУ им. Ахмет Байтурсынулы.