В Казахстане теперь необходимо платить утилизационный сбор при покупке сельхозтехники

Так на практике завершилась дискуссия, которую начиная с конца 2017 года аграрии вели с несколькими министерствами. Противники введения этой меры, а было их много, потерпели поражение. 17 июня в министерстве экологии, геологии и природных ресурсов был подписан приказ о введении утильсбора на сельхозтехнику. С 27 июня он действует. Продавцы тракторов и комбайнов цены уже скорректировали.

К истории вопроса

Утильсбор - мера, которая смыслом даже перегружена. То есть имеет значение не только экологическое, но и экономическое. Второе даже больше первого. Но в сельское хозяйство сбор въехал все-таки верхом на экологической лошадке.

Эдуард Шуллер объяснял, чтобы хватало на новую технику, надо рачительно обращаться со старой

Когда об этом сборе заходила речь, то первое, что начинали обсуждать, - состояние парка сельхозмашин и оборудования. Они в большинстве казахстанских хозяйств, по крайней мере, мелких и средних, предельно изношены. А это влечет ухудшение качества сельхозработ, пережог горючего, увеличение количества вредных выбросов в атмосферу.

Как у любой старой техники, добавляли сторонники утильсбора, забывая, что те же комбайны работают от силы три месяца в году и наносят экологии никак не больше ущерба, чем, например, старые европейские автобусы, которыми наводнены города... Ну, это так, ремарка.

Утильсбор для сельхозсектора намеревались ввести по аналогии с производством автомобилей в Казахстане. По крайней мере, эту параллель проводил министр индустрии и инфраструктурного развития РК Роман СКЛЯР в августе 2018 года. Он тогда приезжал в Костанай с командой премьер-министра Аскара Мамина, участвовал в совещании на площадке ТОО «СарыаркаАвтоПром». Там же приводил данные по состоянию техники: 65% тракторов и 45% комбайнов в хозяйствах работают более 15 лет. Парк нуждается в обновлении. Но местные производители часто находятся в невыигрышных условиях по сравнению с импортом. В качестве меры, стимулирующей производство в Казахстане сельхозтехники, и предлагалось введение утилизационного сбора. По оценке министра, подобный инструмент отлично сработал в автопроме.

При этом Скляр заверил, что введение утилизационного сбора не повысит стоимость тракторов и комбайнов казахстанского производства. Другие спикеры говорили о том, что такая протекционистская мера в пользу казахстанских машиностроителей позволит привлечь в страну крупных зарубежных производителей сельхозтехники.

Партия противников

Сначала она была очень многочисленной. На стороне фермеров, которые заявляли, что видят в этом для себя лишь угрозу подъема цен на технику, выступала и Национальная палата предпринимателей, и Союз фермеров Казахстана, и даже минсельхоз как-то особо рьяно за утильсбор не радел. Но первую скрипку, конечно, играли сами товаропроизводители. Еще в 2018 году в Костанайском областном филиале Союза фермеров Казахстана посчитали и предоставили «НГ» информацию, что с учетом утилизационного сбора ориентировочно цена трактора увеличится на 1,2 млн тенге, комбайна - на 2,7 млн тенге. Тогда на сайте «Колеса» мы находили информацию, что новый Т-40 АМ предлагали за 2,2 млн тенге, МТЗ 80 - за 5,8 млн тенге. Так что утилизационный сбор получался существенным.

- Мы не поймем логики. Министерство сельского хозяйства разработало программу обновления машинно-тракторного парка сельхозтоваропроизводителей. Действует программа инвестиционного субсидирования. Дополнительно будет действовать программа удешевления процентной ставки банка при приобретении техники в лизинг. То есть, с одной стороны, осуществляется поддержка фермеров, с другой - ясно же, что введение такого большого утилизационного сбора снизит эффективность инвестиционных субсидий, и следовательно, приведет к повышению себестоимости сельскохозяйственной продукции, - комментировал тогда «НГ» позицию товаропроизводителей руководитель филиала Союза фермеров Казахстана Владимир ДРАНЧУК. - При этом утилизационный сбор идет не в бюджет, а частным компаниям, которые будут утилизировать эту технику.

Кстати, если уж говорить об экологической составляющей, то проблемы брошенного металлома уже тогда в стране не существовало. Новая техника стоила столько, что в небольших хозяйствах реанимировали ее до последней возможности.

- А что действительно уже нельзя восстановить, то я и сам с успехом сдам как лом, - отвечал «НГ» на вопрос об отношении к утильсбору предприниматель из Новонежинки Эдуард ШУЛЛЕР.

Партия сторонников

Но за два года баланс противники-сторонники стал меняться в пользу вторых. Замолчал СФК, не проявила себя оппозиционно в этой теме партия «Аул», палата предпринимателей, которая радикализмом и четкостью позиций никогда не отличалась (ведь с этой стороны - бизнес, но и с той - тоже), стала железно «за» введение утильсбора. На сайте atameken.kz директор департамента обрабатывающей промышленности НПП «Атамекен» Арман МАМБЕТАЕВ высказался на эту тему, напомнив, что введение этой меры, по просьбе аграриев, было отсрочено, а планировалось уже на середину 2019 года. Для нивелирования рисков СХТП предполагалось увеличение инвестиционных субсидий на отечественную технику с 25% до 35%, введение скидочных сертификатов на сдачу старой техники до 3 млн тенге, улучшить правила льготного лизинга техники.

- Эти вопросы в той или иной степени были реализованы, - считает Мамбетаев, - субсидирование есть, скидочные сертификаты внедрены, запущен льготный лизинг от БРК для наших сельхозтоваропроизводителей.

Он также отмечает, что в рамках обсуждения темы среди самих аграриев согласия не было. Интересно, что он считает: против крупные компании, которые заинтересованы в дорогостоящей импортной технике, для малых хозяйств эффективнее использовать импортную технику. Однако в Костанайской области введение утильсбора поддержал (на том самом совещании с участием премьера в 2018 году) директор одного из крупнейших в области ТОО «Алтынсарино» Борис Князев. Он сказал, что «такой сбор даст импульс к развитию своего машиностроения, деньги должны оставаться в стране». В то же время хозяева мелких и средних предприятий встретили утильсбор без аплодисментов.

Одним из последовательных противников его введения был директор ТОО «Зуевка» Александр БОРОДИН.

- Я и сейчас им остаюсь, - сказал он «НГ», комментируя текущую ситуацию, - комбайны брать буду, куда мне деваться, но утильсбор повышает цены на технику однозначно. Беру комбайны «Есиль», которые стоили 53 млн тенге, а теперь на 10 млн дороже, а то и больше.

Популярный на севере Казахстана МТЗ-82 стоил 8 млн тенге, стал стоить 10 млн тенге. Субсидии? Да. Но сначала надо заплатить из собственных средств, а потом получить инвестсубсидию. Кстати, Бородин заметил, что о подъеме ее он пока ничего не слышал. В принципе, и 25-процентная, она покрывает удорожание, но фермерам кажется странной сама схема. Их деньги, этот экологический утильсбор идет в ТОО «РОП», практически частную компанию, которая будет заниматься утилизацией их комбайнов, а не в бюджет. Машиностроители получают от всей этой комбинации устойчивое повышении спроса на свою сборочную продукцию...

- Вот чувствую подвох, меня надуют, но где, пока не готов сказать, - признался «НГ» один из респондентов, который просил не называть его, - собираюсь брать два комбайна в Костанае, могу потом вам расписать, что и почем на практике выйдет. Потому что если мы в пролете сегодня, то вы будете в нем завтра, мы же вас кормим, а если нам что-то будет дорого, то и вам не подешевеет.

Дело сделано. Остается действительно ждать, что скажут производители сельхозтехники и фермеры через месяц-другой работы новой схемы. Когда все почувствуют вкус победы.

Фото из архива «НГ»

Ставки утилизационного сбора

Тип техники (мощность)	Базовая ставка утильсбора	Коэффициент	Утильсбор итог (тенге)
Трактор до 60 л. с.	50 МРП	4	555 600.00
Трактор 61-130 л. с.	50 МРП	11	1 527 900.00
Трактор 131- 220 л. с.	50 МРП	34	4 722 600.00
Трактор 221-340 л. с.	50 МРП	58	8 056 200.00
Трактор 341-380 л. с.	50 МРП	58	8 056 200.00
Трактор свыше 380 л. с.	50 МРП	80	11 112 000.00
Комбайны кормо- и зерноуборочные до 160 л. с.	50 МРП	18	2 500 000.00
Комбайны 161-220 л. с.	50 МРП	46	6 389 400.00
Комбайны 221-255 л. с.	50 МРП	64	8 889 600.00
Комбайны 256-325 л. с.	50 МРП	76	10 556 400.00
Комбайны 326-400 л. с.	50 МРП	76	10 556 400.00
Комбайны от 400 л. с.	50 МРП	90	12 501 000.00