Общественные слушания в Костанайском областном маслихате вокруг приватизации загородного лагеря «Нива» превратились в дискуссионный ринг. На кону — 10 гектаров земли на 27-м километре Сарыкольской трассы и постройки 1975 года площадью 3,1 тыс. кв. метров.
Фабула проста: Управление образования области само инициировало включение лагеря в перечень объектов под приватизацию, однако на публичных слушаниях депутаты и общественники категорически отказались отдавать его в частные руки. Главный аргумент - катастрофическая нехватка детских лагерей в регионе, где загородным летним отдыхом охвачено лишь 8,4% учащихся.
Арифметика списания и «золотая» земля
Чиновники представили схему продавливания объекта как стандартную процедуру. Депутатов же возмутила финансовая сторона вопроса и туманные перспективы.
Заместитель руководителя Управления финансов акимата Костанайской области Маулен СУНКАРОВ объяснил, что на слушания вынесен вопрос о продажах коммунальной собственности, но оценка затрагивает лишь здания:
- В оценку, уважаемые депутаты, включается только стоимость зданий и сооружений. Земельный участок не входит в оценку. После этого покупатель... переоформит земельный участок. На сегодня определить рыночную стоимость Управление финансов не имеет возможности.
Ему возразил председатель Общественного совета Костанайской области Серик БЕКТУРГАНОВ: в цифрах-то – неувязочки!
- Надо помнить, что государство уже затратило на него 30 миллионов тенге, купив в своё время у «Церкви Жатвы». Продержали у себя неизвестно зачем - а сейчас в 3 миллиона оцениваете и на какую-то приватизацию выставляете. Он что, за эти годы так амортизировался? Ну... Схема понятная. Мы ж к открытому обществу идём! Завтра люди спросят: «А как вы голосовали за такие вещи? Как за 3 миллиона продали объект?»
- Вы слышите, что земля не входит в цену, так? – подключились участники обсуждения. - А в сегодняшнее время вокруг Костаная земля очень дорогая... за 1 380 тенге один квадратный метр! 10 гектаров вы хотите за дешёвку, что ли, продать?
Дети важнее инвесторов
Народные избранники единодушно встали на защиту социального статуса «Нивы». Руководитель Управления образования Костанайской области Ардак БЕГАТАРОВ, формально представлявший ведомство-инициатор, сам признался, что решение о приватизации – его слова – «печально»:
- В целом по области мы охватываем летним отдыхом лишь 8,4% из 113 тысяч учащихся. Это будет шикарно, если вы откажете в приватизации!
Член постоянной комиссии маслихата по вопросам бюджета Руслан МАМЕДОВ заявил, что бизнес не даст никаких гарантий, даже если будет заявление типа «мамой клянусь»:
- Я не поддерживаю приватизацию! Инвестор может заявлять о намерениях развивать лагерь, но кто даст гарантии сохранения социальности объекта? Если его не будет, то и нечего будет восстанавливать, по сути.
- В этом году в социальных сетях у нас было несколько таких общественных резонансов, когда частные детские лагеря оказались в ужасающем состоянии, – поддержала его региональный Уполномоченный по правам ребёнка по Костанайской области Несибели БАСЕНОВА. - Поэтому многие детские оздоровительные лагеря должны находиться в собственности государства.
Против приватизации выступили и члены постоянной комиссии Динара УТЕБАЕВА и Кырмызы ЖАНБЫРШИНА. Последняя предложила передать лагерь на баланс отдела образования Костаная и изыскивать бюджетные средства на ремонт.
Где взять миллиарды?
Председательствующий Серик МАНАСБАЕВ попытался вернуть коллег к финансовой реальности:
- Принятие решения оставить лагерь на балансе Управления повлечёт бюджетные затраты, которые решатся тоже не в первые 3 года. Там только на разработку ПСД уйдёт год, и там сумма в несколько миллиардов будет.
Опасения основательны, подтвердил руководитель управления экономики и бюджетного планирования Ильясхан АМИРБЕКОВ, указав на неисполнение доходной части бюджета в текущем году.
Тем не менее, Ардак Бегатаров предложил альтернативу: отказ от продажи, поиск грантов (включая ресурсы фонда «Қазақстан халқына»), а также передачу лагеря частнику в доверительное управление или реализация проекта через ГЧП с сохранением целевого назначения.
Кто за? Против? Воздержались?
Подводя итог публичных слушаний, Серик Манасбаев поставил вопрос на голосование. Депутаты большинством голосов проголосовали против передачи лагеря «Нива» в конкурентную среду. По итогам заседания акимату и профильным управлениям рекомендовано проработать альтернативные механизмы восстановления объекта без потери госсобственности.