Пользователь нашего сайта saba предложил изменить подход к распределению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
- Каждому гражданину Казахстана по закону положен земельный участок в 10 соток! В связи с этим возникают вопросы: можно ли поставить несовершеннолетнего ребенка в очередь на получение участка? - спрашивает он. - В идеале сразу при рождении, автоматически! При нынешних темпах выдачи участков ему как раз лет 30-40 будет, вполне сможет самостоятельно начать строить. Таким образом вполне можно будет планировать строительство инфраструктуры для ИЖС, что сейчас никто, как я понимаю, не делает, ссылаясь на отсутствие средств.
По мнению автора, проблема не только в этом, но и в отсутствии стратегического подхода:
- Но денег никогда и не будет, если не заниматься анализом и планированием будущих расходов! Заложите на эти цели хотя бы 0,5% годового бюджета городов, райцентров - уже можно что-то решать. Сейчас при очереди в 45 000 человек в Костанае выделили чуть больше тысячи участков - что в дальнейшем? Есть ли вообще то самое планирование и понимание, что делать с этим вопросом?
Отдельно он критикует действующую систему:
- Проблему из этого вопроса сделали депутаты с акиматами. Депутаты запретили выдавать участки без инфраструктуры, а акиматы, облегченно вздохнув, сказали: денег нет. И перестали выдавать землю.
Как это делают в Костанае
Руководитель отдела земельных отношений акимата Костаная Марат ТЕМИРБАЕВ сообщил в ответе на запрос "НГ", что в очереди на получение земельных участков под ИЖС в городе сейчас более 46 тыс. человек. С 2020 года свои участки получили... 35 горожан.
-В жилом массиве Кунай в данный момент распределяется 1 668 участков, к которым подведены инженерные сети. - отметил он. И пояснил: - Действующим законодательством не урегулирован вопрос постановки на очередь на получение земельных участков для ИЖС несовершеннолетних лиц.
Темирбаев объяснил, как происходит распределение земли под ИЖС:
- Заявления (ходатайства) граждан берутся на специальный учет и удовлетворяются по мере подготовки площадок для отвода, либо при наличии свободных территорий, используемых для ИЖС. Правила предоставления земельных участков под ИЖС гражданам утверждаются центральным уполномоченным органом. При предоставлении земельных участков учитывается наличие или отсутствие у гражданина ранее полученных от государства участков под ИЖС.
Что говорит депутат
Депутат мажилиса Парламента РК Еркин АБИЛЬ по просьбе "НГ" прокомментировал предложение читателя:
- Сама по себе эта идея, на первый взгляд, выглядит логичной. Если сегодня в ряде регионов ожидание участка растягивается на десятилетия, то возможность встать в очередь заранее действительно могла бы позволить молодым людям реализовать это право уже после достижения совершеннолетия. Вместе с тем необходимо понимать, что проблема заключается не столько в возрасте заявителей, сколько в ограниченном количестве подготовленных земельных участков. Если ежегодно предоставляется лишь незначительное число участков, расширение круга лиц, имеющих право на постановку в очередь, само по себе не приведет к сокращению сроков ожидания. Напротив, существует риск дальнейшего увеличения очередей и формирования у людей завышенных ожиданий относительно сроков получения земли.
Среди возможных преимуществ инициативы можно отметить более точное долгосрочное прогнозирование потребности в земельных ресурсах, инженерной инфраструктуре и развитии населенных пунктов. Государство получило бы более полную картину будущего спроса на участки под ИЖС.
Однако расширение очереди может привести к негативным последствиям:
- Возникнут вопросы учета и администрирования таких очередей: сохранения права после достижения совершеннолетия, предотвращения дублирования заявок, учета миграции населения и изменения места жительства граждан. Кроме того, необходимо учитывать, что земельные ресурсы во многих населенных пунктах объективно ограничены, - отмечает депутат.
Реализация такой инициативы потребует внесения изменений в Земельный кодекс и соответствующие подзаконные акты.
- Действующие нормы исходят из того, что на получение земельного участка под ИЖС претендует совершеннолетний гражданин. Следовательно, для постановки несовершеннолетних в очередь потребуется отдельное правовое регулирование, позволяющее делать это законным представителям. Мне неизвестно о том, чтобы вопрос постановки несовершеннолетних граждан в очередь на получение земельных участков под ИЖС ранее подробно рассматривался на уровне Парламента или уполномоченных государственных органов, - сообщил депутат. - Как правило, обсуждение сосредоточено на других аспектах земельной политики - обеспечении прозрачности очередей, цифровизации процессов, подготовке земельных участков и развитии инженерной инфраструктуры.
При этом Еркин Абиль считает, что механизм предоставления участков под ИЖС нуждается в дальнейшем совершенствовании:
- Основной акцент следует делать на увеличении объемов подготовки земельных участков, обеспечении их необходимой инфраструктурой, актуализации и очистке очередей от неактуальных заявок, а также на повышении прозрачности распределения земли. Именно эти меры способны оказать более существенное влияние на сокращение сроков ожидания граждан, чем расширение круга лиц, имеющих право на постановку в очередь.
Фото из архива "НГ"