3 августа 2026 года вступили в силу новые правила принятия решений по управлению объектом кондоминиума, в том числе с помощью электронного голосования. Как это должно работать, в авторской колонке для Тengri Нome объясняют эксперты в сфере жилищно-коммунального хозяййства Александр Разумовский и Павел Шульгин.
Министерство промышленности и строительства сообщило: теперь собрания можно проводить в явочном и заочном форматах. Электронное голосование через цифровые объекты учитывается наравне с очным. Уведомлять надо за пять дней, кворум — больше половины.
Казалось бы, прогресс. Цифровизация, удобство, участие. Но менять формат голосования, не меняя систему, — всё равно что пересаживать одних и тех же музыкантов на другие стулья. Квартет от этого играть лучше не начнёт.
Что именно изменилось в правилах собрания жильцов
Собрание теперь можно проводить:
- в явочном формате (личное присутствие);
- в заочном формате (письменный опрос или через цифровой объект в сфере жилищных отношений и ЖКХ).
Результаты электронного голосования суммируются с очными и заочными. Уведомление — минимум за пять календарных дней с указанием формата, даты, места и повестки. Кворум — более половины собственников. Протокол при электронном оформлении подписывается электронной цифровой подписью.
Всё это закреплено в статье 42 Закона РК "О жилищных отношениях" и в приказе министра промышленности и строительства от 16 июля 2026 года.
Цифровые платформы: кому они уже помогают, а кого оставляют за бортом
Сегодня в Казахстане реально работают несколько цифровых инструментов:
- Платформа "УправДом" — наиболее массовая. Более 16 тысяч домов, свыше 250 тысяч пользователей, онлайн-голосование, регистрация ОСИ. Это уже не эксперимент, а рабочий инструмент.
- Платформа Smart Turmys только готовится к запуску первых модулей в IV квартале 2026 года. Её задача — единый реестр абонентов, цифровой учёт платежей и мониторинг потребления. Пока это обещание, а не реальность.
- Есть и другие системы (Aula, e-Knot, UIX), но масштаб их покрытия пока невелик.
Проблема не в отсутствии платформ. Проблема в том, что значительная часть домов, особенно в регионах, к ним не подключена. Проблема в цифровом разрыве. Коммерческие платформы пока не заменены единой государственной системой с жёсткими требованиями к безопасности и прозрачности. Никто не может понудить собственников хотя бы раз в год голосовать, как того требует Закон "О жилищных отношениях", - отмечает Александр Разумовский.
Как работает цифровая идентификация
Электронное голосование по новым правилам допускается только при обязательной идентификации собственника. На практике это происходит следующим образом:
- Собственник заходит на цифровую платформу (чаще всего "УправДом") через мобильное приложение или сайт.
- Проходит авторизацию с помощью Digital-ID (цифрового удостоверения личности, интегрированного с государственными системами).
- Подтверждает своё волеизъявление электронной цифровой подписью (ЭЦП).
- Система фиксирует голос, привязывая его к конкретному собственнику и конкретному помещению.
- Итоги голосования сохраняются в цифровом объекте и впоследствии включаются в общий протокол собрания.
Именно связка Digital-ID + ЭЦП придаёт электронному голосу юридическую силу, сопоставимую с собственноручной подписью.
Положительные стороны цифровой идентификации:
- Высокая степень достоверности: система подтверждает, что голосует именно собственник, а не постороннее лицо.
- Снижение риска фальсификаций и "мёртвых душ".
- Возможность голосовать удалённо без физического присутствия.
- Автоматическая фиксация результатов, которую сложнее подделать, чем бумажный лист.
- Юридическая значимость голоса при последующем оспаривании решений.
Отрицательные стороны и риски:
- В самых главных: принудить собственника проголосовать электронно в принципе пока невозможно — это его право (но и обязательства, за неисполнение которых наказание нигде не предусмотрено).
- Электронно на практике в подавляющем большинстве случаев собственники по финансовым вопросам (размер взносов, утверждение сметы расходов на капремонт, оплата труда исполнительному органу) голосуют "против" или "воздержусь", фактически саботируя любые голосования, не вникая в суть. При старом добром письменном опросе, поквартирном обходе, на реальных собраниях у инициативной группы/ответственных гораздо больше шансов объяснить собственнику, почему поднимаются взносы.
- Требуется наличие смартфона или компьютера, стабильного интернета и навыков работы с цифровыми сервисами.
- Необходимость действующей ЭЦП (её получение и обновление для многих собственников — отдельная сложность).
- Значительная часть пожилых собственников и жителей регионов фактически исключается из процесса.
- Технические сбои платформы, проблемы с доступом к Digital-ID или ЭЦП могут сорвать голосование.
- Зависимость от работоспособности государственных и коммерческих цифровых систем.
- Риск утечки персональных данных при недостаточной защите платформ.
Таким образом, цифровая идентификация — мощный инструмент защиты от манипуляций, но одновременно и новый фильтр, который отсекает тех, кто не смог или не захотел освоить цифровые технологии.
Почему электронное голосование - не выход
Можно хоть каждый месяц менять правила проведения собраний. Можно объявлять любые форматы — явочный, заочный, смешанный, цифровой. Результат будет прежним, пока:
- собственники не понимают, зачем им вообще ходить на собрание или голосовать электронно;
- председатели и советы домов не умеют готовить документы, считать голоса и оформлять протоколы;
- жилищные инспекции реагируют только после жалоб, а не предупреждают нарушения;
- цифровые платформы работают выборочно и не покрывают всю страну;
- активное меньшинство может продавить решение при формальном кворуме, а пассивное большинство потом будет удивляться, почему "нас никто не спросил".
Электронное голосование без реальной доступности цифровой идентификации, публичного размещения итогов и возможности проверки — это не прозрачность. Это новая форма старой непрозрачности.
Пятидневный срок уведомления слишком короткий для крупных домов. Заочный письменный опрос по-прежнему открывает широкие возможности для давления. Отсутствие единой обязательной государственной платформы на момент вступления правил в силу создаёт хаос, - говорит Павел Шульгин.
Что нужно делать
Органам управления многоквартирными жилыми домами:
- Учиться работать с новыми правилами и с платформами.
- Создавать базы контактов собственников.
- Проводить первые собрания в комбинированном формате.
- Заранее помогать собственникам оформлять Digital-ID и ЭЦП.
Собственникам:
- Требовать уведомления не только на двери подъезда, но и в цифровом объекте.
- Проверять листы регистрации и итоги.
- Осваивать цифровую идентификацию — это теперь не право, а необходимость для защиты своих интересов.
Жилищным инспекциям и акиматам можно рекомендовать:
- Провести до конца августа 2026 года массовые разъяснительные семинары.
- Взять под особый контроль первые собрания после 3 августа.
- Обеспечить реальное подключение домов к цифровым платформам и доступность цифровой идентификации.
И последнее: пока мы будем только пересаживать участников процесса из явочного формата в заочный, из бумажного протокола — в электронный, из одного названия платформы — в другое, квартет играть не начнёт.
Нужны профессиональные кадры, понятные собственникам процедуры, реальный контроль, единая доступная цифровая инфраструктура и массовое освоение цифровой идентификации.
Павел Шульгин - председатель правления Ассоциации управления кондоминиумами
Александр Разумовский - эксперт рынка недвижимости, колумнист
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции
Об авторах: Александр Разумовский — председатель совета Республиканской группы общественного контроля "Территория права". Павел Шульгин — председатель правления Республиканской ассоциации управляющих компаний.