В Казахстане меняют правила обращения с бездомными животными: в Мажилисе сегодня обсудили поправки, которые предусматривают массовое умерщвление — эвтаназию и отказ от бесплатной вакцинации, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
Депутат Едил Жанбыршин заявил, что действующая система регулирования численности бродячих животных не дала ожидаемого результата.
"Если в 2022 году было отловлено 190 тысяч бродячих животных, то по состоянию на 1 января 2026 года — уже 276 тысяч. Мы видим не снижение, а рост. Следовательно, действующая модель не решила ту задачу, ради которой она была внедрена", — заявил Жанбыршин.
Он напомнил, что ранее применялась модель возвратного отлова — отлов, стерилизация, вакцинация и возвращение животных в прежнюю среду обитания.
"Если механизм не снижает численность безнадзорных животных и не уменьшает число нападений, значит, он не работает в полной степени", — подчеркнул депутат.
По его словам, международный опыт также показывает ограничения этой модели.
"Там, где государство ставит во главу угла безопасность граждан, возврат бродячих собак обратно в городскую среду либо не применяется, либо применяется крайне ограниченно", — отметил он.
В качестве примера он привёл Турцию.
"На протяжении почти 20 лет там применялась возвратная модель. Но страна столкнулась с ростом численности — сегодня там около 4 миллионов бродячих собак. В 2024 году Турция была вынуждена отказаться от этой модели", — сказал Жанбыршин.
Также депутат сослался на данные Всемирной организации здравоохранения.
"Около 36 процентов всех смертей от бешенства в мире приходится на Индию. До 99 процентов случаев передачи — от собак. Это принципиальный сигнал для законодателя", — заявил он.
В связи с этим законопроект предлагает пересмотреть действующий подход.
"Сегодня государство действует по абсурдной схеме: собак отлавливают, стерилизуют, вакцинируют и снова возвращают туда же. То есть возвращают источник потенциальной опасности обратно в общественное пространство", — отметил депутат.
По его словам, ключевая поправка — переход к безвозвратному отлову.
"Предлагается перейти к более реалистичному и ответственному механизму регулирования численности бродячих собак", — заключил Жанбыршин.
Как подчеркнул он, законопроект направлен "не против животных, а против правового хаоса и безответственности", которые привели к текущей ситуации.
Что изменится?
В ходе обсуждения проекта закона в рабочую группу поступило более 70 поправок, передает, Informburo.kz.
Законопроект предусматривает переход от модели возврата в среду обитания к безвозвратному отлову бродячих собак. Минимальный срок временного содержания составит не менее 5 дней, для потенциально "домашних" – 60 дней. При этом гуманный подход сохранят в отношении бродячих кошек.
Также внесли следующие поправки:
- установление обязанности передачи животного в пункт временного содержания для исключения риска его повторной отправки в среду обитания;
- исключение норм о вакцинации бродячих животных за счёт бюджета;
- уточнения полномочий местных исполнительных органов по организации отлова, временному содержанию, экстренному реагированию на случаи агрессии животных;
- определения "чипа" как средства идентификации домашних животных.
Депутаты одобрили документ в первом чтении.
Что еще могут изменить?
Кроме того, предложено ужесточение административной и уголовной ответственности:
- усиление ответственности за отказ от исполнения обязанностей по содержанию животных;
- нарушение правил содержания и выгула домашних животных, повлёкшее причинение вреда здоровью или имуществу граждан;
- нарушение правил умерщвления животных и утилизации.
"Однако данные нормы не вошли в рассматриваемый сегодня законопроект по одной простой юридической причине: в сопутствующем пакете отсутствуют Административный и Уголовный кодексы. Соответственно, вопросы усиления такой ответственности рассмотрят в рамках другого отдельного законопроекта, куда соответствующие поправки уже подготовили и направили на получение заключений", – цитирует депутата Едила Жанбыршина издание Informburo.
Он добавил, что владелец или ответственное лицо, допустившие нарушение требований к выгулу домашних животных, повлёкшее за собой причинение вреда жизни или здоровью человека, животных и имуществу, обязаны возместить вред. Если был причинён тяжкий, средней тяжести вред здоровью человека, владелец животного обязан провести эвтаназию в установленном порядке.
Контекст
Ранее в Казахстане уже предлагали ввести так называемый "таймер" для бездомных животных — ограниченные сроки содержания в приютах: до 5 дней для бродячих и до 60 дней для домашних. Если за это время животных не забирают, допускается эвтаназия.
В Министерстве экологии объясняли такие меры неэффективностью действующей системы ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск): по их данным, животные продолжают сбиваться в стаи и представляют угрозу для людей.
Поправки также предусматривают обязательное чипирование домашних животных, ужесточение ответственности за жестокое обращение и регулирование их разведения.
Однако часть общества выступает против. Зоозащитники считают, что подобные меры фактически легализуют массовое уничтожение животных и предлагают вместо этого развивать приюты, контроль за владельцами и системную профилактику.
Закон "Об ответственном обращении с животными" был принят в 2021 году, однако, по мнению экспертов и общественников, многие его нормы до сих пор не работают в полной мере.
- Программа ОСВВ - это мировая практика. И если на протяжении 10-15 лет страны, которые ее практикуют, так далеко ушли вперед по регулированию численности бездомных животных по сравнению с Казахстаном, то почему это нельзя реализовать и у нас? Я считаю, что это бизнес на убийствах! - заявила в 2024 году зооволонтер Ольга СОЛОВЬЁВА.
Фото:depositphotos.com