В Костанае уже более десяти лет работает группа людей с инвалидностью I группы разных категорий - с нарушениями опорно-двигательного аппарата, незрячих, колясочников, пациентов на гемодиализе. Это скромные герои, которые за свой счёт ездят в министерства, добиваются важных для них и для общества в целом решений. Но местные исполнительные органы не всегда хотят или могут принимать эти решения.
Сейчас в число самых активных участников группы входят Сергей ОКСЕНТЮК, Асия ИБРАГИМОВА, Адай ИСМУРАТОВ, Гульмира БЕЙСЕМБАЕВА и их индивидуальный помощник Елена ДАЦЕНКО. Для них важнее не досуг, хотя мы часто наблюдаем, какие замечательные мероприятия по инициативе таких людей проходят в городе и как красиво об этом рассказывают. Для них на первом месте - правозащитная деятельность и доступная среда.
- Не наш это профиль - веселиться, когда в реальности достаточное количество нерешённых задач и проблем, - говорит Серей Оксентюк. - Устраивать праздники нет времени. Мы не против досуга, поскольку всем нужно отдохнуть душой, но мы сосредоточены на серьёзных делах. Работа нашей группы охватывает разные направления. Например, оплату услуг сопровождающего при санаторно-курортном лечении. Раньше инвалиды I и II групп в Костанайской области, чтобы поехать на лечение, вынуждены были покупать вторую путёвку для сопровождающего. Мы добились введения оплаты услуг сопровождающего. Получили эту услугу седьмыми по республике. Первыми её получили, конечно, Астана, как столица со своим статусом, Караганда и Павлодар - промышленные регионы, которые вносят вклад в бюджет и т. д. А мы - дотационная область. Для нас это был очень сложный вопрос.
И это только малая часть того, чего добились своими усилиями эти люди. Сколько порогов было обито, сколько нервов, времени и прочих ресурсов потрачено! А ведь сами они совершенно не блещут здоровьем. Услугами, за которые они борются, не всегда пользуются сами. В первую очередь делают это для других, таких же людей с ограниченными возможностями, поскольку понимают: если молчать, количество нерешённых проблем будет увеличиваться с каждым годом.
Озвучивание автобусов. Для незрячих людей отсутствие объявления номера маршрута при подъезде автобуса к остановке - ежедневная проблема. Через акимат, транспортную инспекцию, отдел ЖКХ и областную прокуратуру группа добилась того, чтобы автобусы, заезжая в остановочный карман, объявляли номер маршрута. По данным отдела ЖКХ акимата Костаная, озвучивание работает на маршрутах №№ 5, 8, 10, 11, 12 и 38 - там, где есть техническая возможность, всего - на 19-ти автобусах. В этом году новые автобусы с наружными динамиками должен получить Рудный.
- Стоял на остановке в полной растерянности, - делится незрячий Адай Исмуратов. - Приходилось спрашивать у горожан, какая маршрутка подъехала. Это не вполне комфортно. А если я на остановке один? Держать ли мне за руку проходящего мимо человека и просить: «Помогите мне «увидеть» нужный автобус. Не уходите»? Конечно, звучит как бред. Но если хорошо подумать, то это вовсе не бред, а действительно важная проблема. Не все нас понимают. Раньше, когда не было озвучивания остановок внутри автобусов, человека с инвалидностью водитель могли увезти дальше нужной остановки, то есть он не успевал выйти. Такое ощущение возникало, что это делалось намеренно. И это уже не смешно. Смешно лишь то, что каждый человек проживает одну жизнь, а где он может оказаться завтра, тоже неизвестно.
В Костанае по адресу ул. Гоголя, 11 находится областной реабилитационный центр, где ежегодно проходят реабилитацию более 2 000 человек. Дорога к нему была практически непроходимой. Группа собирала подписи, обращалась в отдел ЖКХ, к заместителю акима, акиму Костаная и в прокуратуру. В итоге из областного бюджета выделили средства, тротуары благоустроили.
Удалось добиться изменения маршрута автобуса № 24 в Костанае. Его продлили так, чтобы появилась остановка возле областного реабилитационного центра. Теперь люди, приезжающие на железнодорожный вокзал со всей области, могут добраться прямо до объекта.
Что уж говорить о пандусах, поручнях и подъёмниках. По словам участников группы, благодаря обращениям в прокуратуру удалось решить вопросы с подъёмниками в магазинах, банках и поликлиниках.
Затронули и тему подоходного налога, который, как отмечает Асия Ибрагимова, незаконно взимали с индивидуальных помощников. Это одна из первых её инициатив. Вопрос был решён - деньги вернули.
Оплата услуг помощника. Городской отдел занятости и социальных программ, по словам участников, настаивало на четырёх часах тв день. Группа добилась положенных восьми часов.
- А то ведь могли помощнику нескольких людей с инвалидностью поручить. И где же логика? Это индивидуальный помощник! Каким образом он один может оказаться одновременно у восьми человек по восемь часов? - пояснили они.
Так в чём же основная проблема на сегодня? Это отсутствие системного взаимодействия с местными исполнительными органами.
- Не всегда идут нам навстречу руководители, - говорит Елена Даценко. - Но мы решаем вопросы коллегиально - с акиматами, с прокуратурами. Особенно сложно работать с отделом ЖКХ из-за текучки кадров. Не успеешь познакомиться с одним специалистом, вникнуть в дело - приходишь, а человека уже нет. Знакомство с новым сотрудником занимает время, и не все, опять же, идут навстречу. Есть разница в отношении областной и городской прокуратуры. Областная прокуратура - молодцы, вникают и с нами в тандеме решают вопросы. А городская порой игнорирует обращения.
Одна из болезненных проблем - комната для людей с инвалидностью на реконструированном железнодорожном вокзале. Там стоят три жёстких сиденья, а уборная отделена всего лишь ширмой - без изоляции запахов.
- Три жёстких сиденья, железо, - поделилась своими впечатлениями Гульмира Бейсембаева. - Холодно. Человек с артрозом сядет здоровым и встанет больным. Комната маленькая, негде развернуться. Приезжают люди из районов, и им нужно передохнуть, а условий нет. Такое ощущение, будто в последний момент вспомнили: «Ой, надо комнату для инвалидов оборудовать. Давайте дёшево поставим - и всё». В Астане на вокзалах и в аэропортах условия международного уровня есть диваны, кресла, комнаты отдыха. Туда заходят не только люди с инвалидностью, но и пожилые люди. А у нас справку надо показать.
Говорят и о поборах в медицинских учреждениях. Одна из участниц рассказала, как в больнице перед операцией врач требовал 200 тысю тенге. Другая - как в поликлинике кто-то получил её лекарство по поддельной подписи: «Я поднимаю шум, вызываю участкового, звоню в областную прокуратуру. Дело принципа - я должна добиться сама, кто украл».
Участники группы жалуются, что решения принимаются без их участия: «Делается тихой сапой, никакие руководители нас не ставят в известность. Мы приходим - у нас уже новые условия. Всё сложнее и сложнее».
Их достижения часто присваиваются другими. И это действительно беспокоит. При этом сами они не считают себя героями. Им некогда развлекаться. Ведь есть «рабочие лошади, а есть выездные».
Они предлагают создать при акимате общественный совет по вопросам инвалидности, чтобы люди с инвалидностью участвовали в принятии решений, которые их касаются: «Если какая-то новая тема затеяна, они должны в этом участвовать. Те же инвалиды, всех категорий». Также настаивают на прозрачности работы службы инватакси: чтобы работал QR-код. Видеорегистрация должна вестись каждый день.
Отдельно отмечают отношение к людям с инвалидностью в санатории «Джайляу» - исполнительный директор Нурлан Сапарович Бултаев всегда идёт навстречу. Вызвал подрядчиков, постелил брусчатку, проложил дорожки. Всегда на связи, созванивается. Поддерживает во всём. Сейчас многие лица с инвалидностью с удовольствием едут в «Джайляу». Потому что там есть доступная среда.
Такая работа даётся тяжело. Она требует здоровья, энергии и больших затрат времени. Некоторые из тех, кто начинал вместе с ними, уже ушли из жизни - пропускали через сердце все. Но останавливаться нельзя:
«Если все будут молчать, ничего не изменится. Мы решаем вопросы для всех лиц с инвалидностью. Не делим никого. Работаем для того, чтобы наша жизнь была интегрирована в социальную жизнь города, и чтобы мы чувствовали себя полноценными гражданами нашей республики».
Фото автора