О соблюдении правил безопасности на водных объектах накануне начала пляжного сезона говорили сегодня в «Атамекене». Зачитали печальную статистику утопших, напомнили, что нужно «неуклонно соблюдать» и «не допускать». Это важно и серьёзно, но в этом нет неразрешимых противоречий. А вот в вопросах владельцев частных пляжей они очень даже были. А ответы на них были?
«Факты утопления на официальных местах»
- У нас купальный сезон ежегодно официально проходит с 1 июня по 31 августа. Но всё зависит от погодных условий, - поясняет начальник управления ликвидации чрезвычайных ситуаций департамента по ЧС Костанайской области Айдос АХМЕТОВ. - И начинается… Если у нас тёплая погода, люди уже и в мае купаются, и ещё в сентябре. В прошлом году за это время 21 человек у нас по области утонул. А в купальный сезон 8: в Костанае – 3, в Лисаковске – 1, в Рудном – 2, в Костанайском районе – 2 человека. Также имеются факты утопления на официальных местах. То есть официальные места, где у нас, согласно правилам, должна быть организованная безопасность купания людей. Несмотря на это, 4 человека утонуло. Это притом, что на территории области всего 25 официальных объектов для купания. А выявленных стихийных, то есть где люди купаются, но где не обеспечена безопасность - таких около 2026 мест. В этом году прорабатывается вопрос увеличения официальных мест.
Можно добавить: в прошлом году было составлено более 200 административных протоколов на примерно 3 млн тенге. В сезоне этого года охранять сограждан от трагедий на воде призваны 120 спасателей, 35 единиц автомобильной техники, 21 плавательное средство, водолазное оборудование и специальное снаряжение.
- На необорудованных местах купания в Костанае (мост КЖБИ, Гагаринская плотина, Садовый и другие) мы будем выставлять дополнительную технику и проводить патрулирование. Особенно в выходные дни и в жаркую погоду, - добавил Айдос Корганбекович. - И, соответственно, в рамках этих проверок нарушители будут привлекаться к административной ответственности. Если же, не дай бог, массово будет гибель, то там будет предусматриваться уже уголовная ответственность для ответственных за недопущение этого.
Пускать ли «Мишутке» всех сопливых бесплатно?
Дальше посыпались вопросы от предпринимателей. Взял слово владелец пляжа «Мишутка» Михаил КОРНЕЕВ. Его бизнес-объект – арендуемая береговая линия с беседками, шезлонгами и мангалами - находится в пригороде, который мы привыкли называть Красный партизан.
Фабула: пляж у Корнеева частный. На его благоустройство и обустройство, как утверждает Михаил, он потратил немалые средства. Но законодатель принимает новый Водный кодекс РК, который был подписан президентом 9 апреля 2025 года. В этом документе подтверждается правило, которое действовало и в Кодексе от 2003 года (но на него почему-то мало обращали внимание, либо же действовали некие уточнения на местном уровне), согласно которому общее водопользование - бесплатное. Иными словами, никто - ни частные предприниматели, ни владельцы прилегающих участков - не вправе ограничивать доступ к береговой линии. Запреты в виде заборов, шлагбаумов или табличек - только в исключительных случаях. Плата может взиматься только за услуги, например, пользование оборудованием или зоной отдыха, - но не за сам доступ к воде.
У «Мишутки» Корнеева ситуация такая:
- Вот «свободный доступ к воде». Когда нам предоставляли эти земли для того, чтобы мы вкладывали деньги, завозили песок, грунт, а потом всё благоустраивали, нам не говорили, что всяких сопливых пускать туда можно будет бесплатно. И они, понимаете, они же потом начинают бедокурить. Пляжное время - до 22 часов, а у нас же дачи там вокруг… Их посетители, они все шашлыков наелись, водки напились и идут! Пляж закрыт - лезут через забор. Были стычки со сторожами, до драки. Как вот с этим делом нам быть?
- Ну есть понятие «общий доступ», – парирует Айдос Ахметов. - Даже в лес, например, доступ ограничивать не имеют права.
Михаила Корнеева поддержал представитель директор турбазы «Лесная», за ним выступил представитель ССГПО Сеним КУАНДЫКОВ:
- У нас в наличии 7 турбаз, из них 5 действующих. Есть то ли постановление, то ли законопроект о том, что все пляжи должны быть общедоступными. То есть что я имею в виду? У нас же наши турбазы - они только для наших работников, для работников АО ССГПО. И, например, мимо нашей турбазы идёт какой-нибудь житель Рудного - и захотел на этом пляже искупаться. Мы обязаны ему доступ туда дать. Хотя у нас территория огорожена, и у нас путёвки покупаются и выдаются только для работников ССГПО. И мы обеспечиваем безопасность только для наших людей, и за них только мы отвечаем. Мы не хотим нести ответственность за чужих!
«Вот когда факты попадут в суды…»
- Вы третий раз задаёте этот больной вопрос. Закон-то приняли? Это первый год, как он будет работать… - отмечает представитель ДЧС. - Мне кажется, частным предпринимателям надо какой-то распорядок ставить, время, а в остальное время не запускать.
- Но это частная территория! – не перестаёт возмущаться Корнеев.
- У ССГПО – это их территория, они могут, в принципе, распорядок сделать – в такое-то время купаться можно, и всё, - предполагает Ахметов.
- А мы чем хуже? Суды, опять же, начнут наказывать нас за то, что мы не пускаем их в административном порядке. Так, что ли, получается?
- Вот когда такие факты попадут в суды, тогда мы и определимся.
- Что курил законодатель, когда принимал эту норму?
Вопросы предпринимателей тонут в общих ответах – мол, будут приняты некие подзаконные акты, уточнения или разъяснения. Хорошо, что тонут пока только вопросы, а не люди. С одной стороны, Корнеев и его коллеги должны привести доступ к воде в соответствие с законодательством. С другой – по-человечески же понятно, что те, кто вложил деньги в бизнес, натурально попадают.
Редакция «НГ» также решила запросить специалистов, как норма закона будет реализована на практике. Что можно, что нужно – а чего нельзя.
Фото из архива "НГ"