Статья "Дойче Велле" заметно отличается от версии, опубликованной в казахстанском СМИ.
Первые в истории выборы в однопалатный парламент Казахстана прошли 23 августа. За что представители БДИПЧ ОБСЕ подвергли критике избирательную кампанию, рассказывает корреспондент "Дойче Велле".
Выборы в новый, однопалатный парламент Казахстана - Курултай, состоявшиеся 23 августа 2026 голда, были хорошо подготовлены с технической точки зрения, однако о политическом плюрализме речь на них не шла. Все участвовавшие в выборах партии поддерживали курс президента страны Касым-Жомарта Токаева, а серьезных альтернатив у избирателей не было.
Таковы предварительные выводы Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, представленные на пресс-конференции в Астане в понедельник, 24 августа. Что именно критиковали наблюдатели - в материале DW, которая следила за их выступлением в режиме онлайн.
"Поправки внесли за очень короткий срок"
Как напомнил глава миссии БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами, посол Винсент Пикет, в избирательное законодательство Казахстана были внесены существенные поправки, чтобы привести его в соответствие с новой конституцией страны. "Это было сделано за очень короткий промежуток времени - между 15 марта, когда поправки к конституции были одобрены на референдуме, и 1 июля, когда был учрежден Курултай, - указал он. - В результате процесс сопровождало очень мало общественных дискуссий или их не было совсем. Кроме того, поправки в конституцию были внесены за очень короткий срок до дня голосования, что не соответствует международной практике".
Новое избирательное законодательство остается не соответствующим ряду международных стандартов и обязательств перед ОБСЕ в плане демократических выборов, - констатировал Пикет. - Например, имеются ограничения избирательных прав и ограничения правовых возможностей для оспаривания результатов выборов. Подотчетность и честность в сфере финансирования избирательных кампаний также нуждаются в дальнейшей оценке.
Преимущество партии "Адилет" перед конкурентами
По словам Габора Хажду, специального координатора и главы миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ, избирательная кампания проходила в Казахстане упорядоченно, у партий были равные возможности для проведения кампаний. И все же созданная незадолго до выборов новая партия власти "Адилет" имела значительное преимущество перед конкурентами. Благодаря ресурсам бывшей самой крупной партии Казахстана "Аманат", которая влилась в "Адилет" в июне, новая партия власти проводила наиболее масштабные и заметные агитационные мероприятия, отметили наблюдатели.
Также БДИПЧ ОБСЕ зафиксировало ряд случаев неправомерного использования административного ресурса, в частности, привлечения сотрудников бюджетных организаций к участию в предвыборной агитации. При этом некоторые из масштабных предвыборных мероприятий партии "Адилет" "совпали с бесплатными общественными мероприятиями, организованными властями муниципалитетов и другими государственными структурами", констатируют наблюдатели.
В совокупности эти факторы обеспечили партии "Адилет" необоснованное преимущество и размыли границу между государством и партией, что противоречит обязательствам (Казахстана. - Ред.) перед ОБСЕ, - говорится в отчете организации.
Сомнения в данных о явке
Наблюдатели ОБСЕ, однако, заметили "разницу между наблюдаемой активностью избирателей и официальными данными о явке, а также значительные процедурные нарушения в ходе подсчета голосов". "Это вызывает сомнения в достоверности отчетности о явке избирателей и в (объективности. - Ред.) процесса подсчета голосов", - говорится в отчете организации.
Давление на журналистов в Казахстане
Со своей стороны Савилай Челенк - глава делегации наблюдателей ПАСЕ - выразила озабоченность растущим давлением на журналистов в РК, включая их задержания и отзыв у них аккредитаций, а также отсутствием "настоящего голоса оппозиции в мейнстримных СМИ" и - в более широком смысле - отсутствием настоящего плюрализма мнений в медиасреде.
Избирательные кампании должны быть свободными. Доступ к СМИ должен быть равным, а институты - независимыми. Политический плюрализм необходимо защищать. Граждане должны с доверием относиться к тому, что их бюллетени посчитают честно. Честные выборы и честное представительство в СМИ неразрывно связаны друг с другом, - предупредила она.
Недостаточное представительство женщин
Люция Тацер Перлин - депутат парламента Словении и глава делегации Парламентской ассамблеи ОБСЕ - поблагодарила власти Казахстана и представителей избирательной комиссии страны за профессионализм и искренний, теплый прием, оказанный международным наблюдателям, однако указала, что обязанностью БДИПЧ ОБСЕ является объективная оценка избирательного процесса.
Отсутствие партий, представляющих настоящую политическую оппозицию, а также отмена права выдвигать свою кандидатуру на выборах в качестве независимого кандидата, ограничили возможности для политического участия, плюрализм и конкуренцию на выборах, - перечислила она зафиксированные наблюдателями проблемы.
Другим аспектом, на который обратила внимание выступающая, стало недостаточное участие женщин в политике и общественной жизни. "Избирательное законодательство Казахстана предусматривает квоту в размере 30% для взятых в совокупности женщин, молодежи и лиц с инвалидностью в партийных списках. К сожалению, это ниже международных стандартов и не помогает решить указанную проблему (недостаточной представленности женщин в политике Казахстана. - Ред.)", - подчеркнула Тацер Перлин.
Из 545 кандидатов в депутаты на женщин приходилось 172 (31,2%), а их участие в избирательной кампании было ограниченным и неравномерным по регионам. На женщин приходилось две трети членов избирательной комиссии, однако они были недостаточно представлены на уровне управления и высоких постов, - говорится в отчете БДИПЧ ОБСЕ.
При этом Тацер Перлин, занимающая с 2025 года также пост специального представителя ПА ОБСЕ по вопросам взаимодействия с молодежью, добавила, что проблема с недостаточной представленностью в политическом поле относится в Казахстане и к ситуации с молодежью.