Пролог про лог
Костанайский район, село Жамбыл. Весна 2022 года. Аким сельского округа Жанай АЛТЫНСАРИН лёгким росчерком пера отдаёт в аренду некоему костанайцу земельный надел прямо в черте населённого пункта. Дело житейское, если бы не одно «но»: участок размером под тридцать соток представляет собой естественную складку рельефа. Проще говоря - ложбину, в которой каждую весну журчат талые воды. А шутить с большой водой - себе дороже.
Угроза 1: «Нас подтопит»
Владельцы примыкающих к логу домов гидрологическую карту своей улицы знают наизусть. В зависимости от весеннего настроения природы, бурлящий поток доходит аккурат до ворот, а порой и штурмует пороги. Руслан УСКЕМБАЕВ к этим сезонным спецэффектам привык:
- Вот видите, сам вход в дом. В этом году весной подтопило по вторую ступеньку. Но мы держимся…
У Сергея САМОШКИНА хроника наблюдений за местной стихией ещё солиднее:
- Я коренной, на этом месте 55 лет с рождения. Лог у нас – как накопитель. С западной стороны посёлка возвышенность, и вода весной течёт как раз мимо моего гаража.
Вдобавок ко всему, хозяйничать на этом участке нельзя ещё и по сугубо техническим причинам: под землёй здесь проложены трубы водоснабжения. Кажется, локация для аренды не просто сомнительная - она юридически неприкасаема: нельзя ничего строить, нельзя менять ландшафт. Однако у арендатора на этот счёт были масштабные планы.
- Посмотрите, - обращает внимание Руслан, - буквально на днях здесь огородили территорию столбиками и сегодня завезли грунт!
- Тут простая география, - Сергей Александрович чертит руками воображаемую схему. - Если уровень грунта поднимут хотя бы на пару метров, талые воды затопят все наши дворы и погреба.
- Если перекроется вот этот сток, - показывает мне Виктор ДРОНОВ, - весной здесь две центральные улицы сразу уйдут под воду. И вон там ещё две.
- Представитель арендатора, - добавил Самошкин, - божился, что сделает здесь водосток. Но это не решение, ведь лог – водный резервуар.
Угроза 2: «Мы задохнёмся»
Есть и другой нюанс, с запашком. Буквы «ЛПХ» (личное подсобное хозяйство) в целевом описании участка почти со стопроцентной вероятностью гарантируют скорое появление мычащего и блеющего поголовья. По словам местных, арендатор особо и не скрывал своих планов по разведению живности. Вот только внутри посёлка такие начинания не вдохновляют.
- Ферма – это всегда навоз и мухи. Их всегда ставят на окраине. А здесь в двух шагах люди живут, - замечает Сергей Самошкин. – Магазин вон рядом.
- Мы не скоты, мы люди, - возмущается его супруга Ирина. – Тут дети гуляют, молодёжь. Мы думали, после нашего недавнего собрания с акимом сельского округа арендатор остановится. Нет, он, наоборот, начал разводить стройку.
«Всё было в рамках закона!»
Около месяца назад Руслан и его соседи забросали сельский акимат резонными вопросами: каким образом кусок стратегически важного для безопасности села лога ушёл под ЛПХ? Организовали даже очную ставку с главой округа.
- Со слов Жаная Алтынсарина, - продолжает Руслан, - земля была передана всего через месяц, как его назначили, и он… не знал, что так нельзя. И аким не пояснил, можно ли было отменить решение, когда стало понятно, что вариант явно неподходящий. Зато он сказал – мол, человек же имеет право на собственность, на строительство. Всё это время с 2022 года – 4 года прошло! – никаких работ на участке не велось, а такие должны признаваться бесхозяйными и возвращаться в коммунальную собственность.
Жанай Кайырбаевич с такой трактовкой таймлайна не согласился:
- Там на 4 года и 11 месяцев дано. Кадастровый номер при признании участка безхозяйным должен был аннулироваться в следующем году. А рекомендацию именно на этот участок выдала земельная комиссия района как уполномоченный орган. И всё в рамках закона, все протоколы есть. А мы только дали приказ, и я подписал.
Сход про скот и про сток: стоп!
Эхо народного гнева долетает до районного руководства, и вот в минувший четверг в Жамбыл лично выдвигается аким района. Местный аким - знакомая ритуальная картинка - выезжает его встречать.
Прибывают к детской площадке, где уже собрались и шушукаются сельчане: у всех проблемы-претензии, но вопрос о логе главный.
- На сегодня районный отдел земельных отношений, - наконец объявляет собравшимся аким Костанайского района Олжас НУРГАЛИЕВ, - инициирует иск об изъятии этого участка. Все разрешительные документы на него мы приостановили.
- Но арендатор не обращает на это внимания, - Руслан Ускембаев выходит из толпы и обращается к Нургалиеву, - то есть сегодня, зная про сход, он завёз грунт. Сегодня!
- Позовите его представителей, - распоряжается аким.
- Если там будет подтопление, мы организуем водоотвод, прокопаем арык, - говорит один из них.
- Не надо нам «если», - кричат из толпы.
- Давайте найдём замену, - предлагает анонимным представителям Нургалиев. – Вы видите, население переживает. Это мнение не то что одного человека или двух.
- Почему «ЛПХ» - это под скотину? – выдвигает представитель новую версию. – Мы там огород хотим сделать. Будем создавать рабочие места. В техническом плане всё решаемо. Компетентные органы укажут, как отвести воду.
- Это только слова. Чем докажете, что вы собираетесь это делать? – спрашивают собравшиеся. – А нас весной топит по самый фундамент!
- Я уверен, что вы там даже не живёте, - предполагает аноним.
- Вот все мои соседи, - возмущается жительница Жамбыла Юля ФРОЛЕНКО, - местный аким помогал нас откачивать помпой, и вот он стоит!
Чем страшная история кончилась. Или не кончилась?
Точку (или запятую?) в затянувшемся споре ставит Нургалиев, развернув бизнесменов на выход:
- Всё работы на участке – на паузу. Вам отсюда надо уходить, - объявляет глава района и обращается уже к жителям: - Если у нас с собственником не получится договориться, мы будем решать вопрос в судебном порядке. Отправьте им уведомления о приостановке всех строительных работ, - указывает он акиматовским чиновникам.
- Будем решать сначала в медиационной процедуре, - позже пояснил мне аким Жамбыла Жанай Алтынсарин. - Может быть, предложим арендатору другую землю под ЛПХ. Раньше я, как аким сельского округа, не мог сам сделать такое предложение: это означало бы лоббировать чьи-то интересы. Если я буду землю ему предлагать – «давай это так сделаем!» - я этого не могу. А тут, видите, уже уполномоченные органы пришли.
Что имеем в итоге? Справедливость вроде бы восторжествовала в режиме ручного управления. Глава района лично проконсультировал сельского коллегу и упрямых представителей арендатора о законах физики и опасности массового общественного недовольства. Хотя чтобы поставить под сомнение решение, принятое одной закорючкой, потребовался целый десант чиновников из райцентра.
Жители Жамбыла могут выдохнуть. По крайней мере, пока кто-то опять не заключит, что здравый смысл вторичен. Так может, дело не в нём? Ой, пусть разбираются те самые «компетентные органы».
- Не бросайте нас, - шепчет мне на ухо женщина с седыми волосами.
P.S. Как стало известно только что, арендатора не устроили предложенные акимами варианты. В таких случаях впереди бывает суд.
Фото автора