Глава государства высказался за расширение полномочий Парламента при сохранении сильной президентской власти
Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ является сторонником расширения полномочий Парламента, но при сохранении сильной президентской власти.
- Все согласны с тем, что в Казахстане должна быть президентская республика. Так? Так. Но с более сильным, функциональным Парламентом, с развитой цивилизованной судебной системой, - сказал он на итоговом заседании Госкомиссии по вопросам демократизации и развитию гражданского общества.
Напомнив, что Госкомиссия предложила ввести в Казахстане пропорционально-мажоритарную систему выборов (половину депутатов Мажилиса избирать по спискам политических партий, половину - по одномандатным округам), президент сказал:
- Мы уже сделали шаг в этом направлении, введя ранее смешанную систему выборов. Для повышения роли партий в законодательном органе и в целом в политической жизни, мне кажется, надо пойти дальше. Как можно увидеть из мировой практики, мажоритарный принцип формирования Парламента наиболее оптимален для двухпартийных систем. Пропорциональная же система свойственна в большей степени странам, в которых имеет место ярко выраженная многопартийность. В принципе, для нас приемлемы оба варианта... Нам необходимо сделать окончательный выбор между двумя системами избрания депутатов Мажилиса, чтобы не ошибиться и сделать так, как надо.
Президент дал понять, что не поддерживает идею увеличения числа депутатов Мажилиса:
- Я лично склоняюсь к предложениям тех, которые всегда ратовали за компактный и профессиональный Парламент. Нужно ли раздувать число депутатов? Насколько это продуктивно? Мы должны всё взвесить.
При этом, считает он, необходимо усилить парламентскую инфраструктуру в лице вспомогательных экспертных и информационных служб.
- Что касается увеличения числа депутатов Сената, то предложения рабочей группы о выделении дополнительных мест для выдвиженцев Ассамблеи народов Казахстана, чтобы в Парламенте присутствовали разные этносы и они были выслушаны там, - считаю, что это правильно, - заявил Назарбаев. Вместе с тем, продолжил он, «наша особенность заключается в том, что нужно продумать такой же подход и для Мажилиса».
Глава государства также поддерживает предложения по повышению роли Парламента в политической системе страны путём передачи ему от президента ряда полномочий, в частности, по формированию Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии, Счётного комитета.
- Пришло время рассмотреть вопрос о том, что премьер-министр должен получить поддержку партии, парламентского большинства, прежде чем занять свой пост, - сказал Назарбаев, добавив, что принятие бюджета страны должно стать полной прерогативой Парламента.
- В то же время это ни в коем случае не должно привести к ослаблению института президентства, - заявил он. - Для сохранения системы сдержек и противовесов нужно продумать меры, сохраняющие влияние и президента, и Парламента на формирование правительства. Это необходимо, чтобы избежать ослабления власти в стране.
Президент также заявил, что демократия невозможна без соблюдения законности и конституционного порядка:
- Недавний политический опыт наших соседей по СНГ со всей очевидностью показал, что демократия не может быть построена там, где гражданами не соблюдается законность и конституционный порядок, царит глубокий социальный хаос, в массовом сознании превалируют радикальные настроения, а уличный произвол является обыденностью. Не случайно многие считают, что результатами прокатившихся «цветных революций» стали кризис и обманутые надежды людей. В связи с этим я хочу сказать такое свое мнение: на постсоветском пространстве, не обладая опытом демократической культуры, мы упрощённо понимаем либерализм как слабость власти и право на полную волю. И идём иногда на поводу «шалости» и «капризов» некоторых своевольных честолюбцев.
Назарбаев указал на «наглядные поучительные примеры других стран»:
- Кыргызстан после разобщённой борьбы, массовых акций, митингов снова пришёл к укреплению полномочий президента и президентско-парламентской форме правления. Нормальное развитие Украины сейчас зависит от того, удастся ли вернуть полномочия президента. В Польше президент открыто борется за усиление президентской власти на этом этапе, в Грузии постоянно говорят о сильной президентской вертикали, которая, кстати, существует на сегодня.
Президент поддержал предложение госкомиссии о финансировании из республиканского бюджета деятельности политических партий.
- Свободу и либерализм необходимо ставить вровень с ответственностью человека перед законом. Только тогда мы можем построить настоящую демократию, только тогда мы можем сохранить стабильность, только тогда и будем иметь возможность развивать Казахстан как свободное демократическое общество, - заключил глава государства.