Рейтинг политических событий 2009 года
Главной удачей года называют тот факт, что, несмотря на все критические высказывания со стороны ряда экспертов и политических структур, Кабинету министров Казахстана удалось пройти его практически без кадровых потерь и перестановок. Подробнее об этом и других итогах - в обзоре.
Удача года
Во многом стабильность правительства связана с умением Карима Масимова находить необходимый баланс между жесткостью и гибкостью с точки зрения контроля за деятельностью министров; взаимодействию с ФНБ «Самрук-Казына» и мягкому давлению на крупный бизнес, который наконец не без помощи премьера приступил к выполнению так называемых «социальных функций» - без них вряд ли была бы возможна стабилизация как в социальной, так и в экономической сферах.
В целом заметно, что за последний год премьер сильно вырос и в аппаратном плане, и с точки зрения позиционирования по отношению к другим ключевым фигурам Ак орды. Нурсултан Назарбаев, несмотря на ряд достаточно острых и критических замечаний по отдельным направлениям деятельности Кабинета, в целом выразил ему безусловную поддержку. Конечно, это, с одной стороны, касается коллективной деятельности Кабинета, но эту поддержку премьер может записать и в свой личный актив.
Отставка года
Отставка председателя КНБ Амангельды Шабдарбаева прежде всего может означать начало серьезного перераспределения сил в Ак орде. Трудно говорить об истинных причинах этого решения. Но, как представляется, оно связано с двумя обстоятельствами. Первое - недовольство президентом начавшимся противостоянием в силовых структурах, которые оказались втянуты во внутриэлитные распри. Второе - видеозапись с Мухтаром Джакишевым.
Одна из версий, предлагаемая экспертами, - это то, что выставление данной видеозаписи в Интернет и последующее заявление супруги экс-президента «Казатомпрома» является делом рук соперничающей с бывшим председателем КНБ группировки «южан», контролирующей финансовую полицию и генеральную прокуратуру.
Скандал года
Арест руководителя «Казатомпрома» Джакишева и обстоятельства этого дела оставляют столько тайн и загадок, что этого с избытком бы хватило еще на десять подобных дел. С уверенностью можно сказать, что обстоятельства дела еще раз продемонстрировали, насколько непрочным является положение во внутриэлитном позиционировании группировки так называемых «младоказахов», к числу которых относится Джакишев.
Если верна версия о том, что одной из причин его ареста стало то обстоятельство, что Джакишев был главным контактером Ак орды с опальным Мухтаром Аблязовым, то можно сказать, что «эхо» начала нулевых (события 2000-2001 годов) настигло и добило одного из самых успешных и грамотных топ-менеджеров Казахстана.
Решение года
Решение президента Назарбаева вынести проект доктрины национального единства на широкое общественное обсуждение, а не утверждать ее на сессии АНК. Документ оказался настолько сырым и непроработанным, что практически сразу после его обнародования развернулась беспрецедентная полемика, в которой наибольшую активность проявили национал-патриоты. Причем, судя по всему, если договориться напрямую не получится, представители интеллигенции намерены идти до конца - либо чтобы придать этот документ забвению, либо внести в него такие изменения, которые могут привести к полному искажению его сути.
Но все-таки политическое чутье не обмануло Нурсултана Назарбаева и в этот раз. Если бы доктрина в том виде, в каком она была представлена на сессии АНК, была утверждена, громкого скандала с труднопредсказуемыми последствиями было бы не избежать.
Открытие года
Несмотря на то что в конце года Дархан Калетаев оставил пост первого заместителя председателя партии «Нур Отан», несомненно, именно он является политическим открытием года. Не только благодаря связанной с его именем концепции национального лидера и вышедшей в начале 2009 года книги, которая подробно раскрывает феномен Назарбаева в контексте казахстанской модернизации, но прежде всего потому, что Калетаев доказал: обладая сравнительно несущественным ресурсом в плане аппаратных и финансовых возможностей, можно добиться значительных результатов как с точки зрения личного позиционирования, так и с точки зрения системного реформирования той структуры, которую еще совсем недавно называли «пятым колесом в телеге исполнительной власти». Речь идет о НДП «Нур Отан». Какие факторы закрепили звание «политическое открытие года» за Калетаевым? Прежде всего его энергичность и решительность, хотя кому-то может показаться, что именно эти два качества «сыграли» в конечном счете против него.
Однако не следует забывать, что, заняв пост одного из директоров фонда «Самрук-Казына», он в то же время остается в президентской обойме, и вполне вероятно, что 2010-й год станет новым этапом в его политической карьере, правда, уже в ином качестве.
Инициатива года
Предложение Закратдина Байдосова о пожизненном президентстве, несомненно, стало ключевым ноу-хау Ак орды, поскольку его можно рассматривать в нескольких контекстах. Первый - «юбилейный», 70-летие президента. Второй - страховка на случай «перезагрузки власти». В контексте «юбилейного фактора» это предложение, казалось бы, абсолютно отвечало тем традиционным шагам, которые выполняет казахстанская элита по отношению к 01-му. Но в силу ряда причин оно не получило необходимой поддержки на самом верху. Возможно, по причине не совсем позитивного общественного резонанса. Тем более остается открытым вопрос: то ли стратегия внедрения пожизненного президентства была не вполне продумана, то ли те, кто отвечал за тактику подготовки общественного мнения к подобного рода инициативам, не просчитали все возможные последствия до конца.
На протяжении всего 2009 года сначала Марат Тажин, а потом госсекретарь и министр иностранных дел РК Канат Саудабаев активно занимались пиаром внешнеполитических стратегий Казахстана. В канун председательства Казахстана в ОБСЕ проведено такое количество помпезных мероприятий, которые с лихвой покрыли все мероприятия 2007-2008 годов. Причем площадкой для проведения подобных форумов, встреч, круглых столов стали не только Астана и Алматы, но и самые разные точки земного шара, начиная от Москвы и заканчивая Пекином.