Что останется на экранах?
Александра КАЗАКОВА, iwpr.net
Участники медиарынка выразили недовольство новым законопроектом «О телерадиовещании», который фактически монополизирует отрасль в пользу государства. Об этом они говорили на круглом столе в Астане.
Выступление вице-министра связи и информации Нурая Уразова показало, что принципиальных изменений в текущую редакцию проекта закона разработчик вносить не планирует. Государственных мужей продолжает заботить слабое присутствие государственного языка в сфере телерадиовещания, а также наличие в информационном пространстве иностранных каналов и большой доли иностранного, в первую очередь российского телевизионного контента.
Однако, по мнению основных участников ТВ- и радиорынка, предложенный вариант законопроекта вряд ли сможет стать панацеей в решении обозначенных проблем. Скорее, наоборот, приведет к тому, что простой телезритель проиграет трижды: альтернативных источников информации будет меньше, каналов получения альтернативной информации будет меньше, и, возможно, услуги на рынке телерадиовещания подорожают.
Из текста законопроекта уже понятно, что национальный оператор телерадиовещания будет иметь колоссальные преференции от государства и через некоторое время сможет диктовать условия остальным участникам рынка, в первую очередь телекомпаниям, которые будут вынуждены заключать договоры на распространение их теле-, радиоканалов.
- Никому не известно, сколько и кому будет выделено частот для телерадиовещания, сколько можно будет включать каналов в эти частоты, на каких условиях и сколько это будет стоить, - отметила директор Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана Шолпан ЖАКСЫБАЕВА. - И как быть тем региональным телерадиокомпаниям, которые уже выкупали свои частоты, платили за них достаточно высокую для них цену (в среднем около $100 тыс. за городской телеканал, областные - гораздо дороже), а теперь будут обязаны проходить всю процедуру вновь?
По мнению президента Международного фонда защиты свободы слова «Адил Соз» Тамары КАЛЕЕВОЙ, в законопроекте закреплены полномочия местных исполнительных органов, которые станут дополнительным способом реализации госконтроля над сферой ТВ-вещания:
- В законопроекте введено множество дополнительных обременений для телерадиокомпаний и практически нет ничего о том, каким образом государство гарантирует им помощь. Например, нет гарантий государственной поддержки на производство продукции, а вот обязательства обозначены четко.
Как подчеркивают эксперты, законопроект расширенно толкует понятие «телерадиовещание», чем создает возможность единого государственного контроля и лицензирования всех известных форм распространения аудиовизуальных программ, включая IP-телевидение и интернет-вещание, а также любую форму распространения иностранных телепрограмм. Если закон не будет доработан с учетом предложений участников медиарынка, то с уходом аналогового телевидения, скорее всего, уйдут с рынка маленькие региональные станции, чей экономический и программный потенциал несопоставим с крупными компаниями.
Присутствующие на круглом столе депутаты во многом были согласны с мнением участников обсуждения и выразили готовность продолжать работу над текстом будущего закона в стенах Парламента.
Фото Дианы МЕДВЕДНИКОВОЙ (Астана)
Материалы номера