В этом году в Костанайской области планируют отремонтировать 44 дома

Уже три года власти пытаются не мытьем, так катаньем уговорить людей участвовать в Программе модернизации ЖКХ. Но если изначально жильцам предлагали за счет возвратных государственных средств провести ремонт кровли, подвалов, коммуникаций, то сейчас главная задача программы - термомодернизация. В республике готовы выделять средства для ремонта, но с условием, что от него в будущем будет эффект экономии.

Только получат ли жильцы обещанную экономию - большой вопрос. Ведь капитальный ремонт требует дополнительных вложений на разработку ПСД, госэкспертизу, установку АТП. Как будет осваиваться программа в Костанайской области в 2014 году и как чиновники планируют вовлекать население в проведение модернизации, выясняли корреспонденты «НГ».

На модернизацию 44 домов

2013 год оказался провальным для Программы модернизации ЖКХ. Костанайская область подавала заявку в республику на 1,5 млрд тенге, которые должны были пойти на ремонт домов. Но денег из республиканского бюджета так и не поступило. Пришлось исходить только из возвратных средств от тех жильцов, которые отремонтировали свои дома в 2011-2012 годах. Их хватило лишь на ремонт 14 домов в областном центре. В этом году Костанайская область подала заявку на 700 млн тенге. Из этой суммы 326 млн тенге пойдут на ремонт 18 домов в Костанае, 33 млн тенге - на 5 домов в Рудном, 38 млн тенге - на 2 дома в Тоболе (Тарановский район), 160 млн тенге - на 6 домов в Аркалыке, 73 млн тенге - на 7 домов в Лисаковске и 70 млн тенге - на 6 домов в Житикаре.

- Сначала нам в республике утвердили заявки на сумму 450 млн тенге, затем одобрили еще 250 млн, - пояснил заместитель руководителя управления энергетики и ЖКХ акимата Костанайской области Хайдар КАМБАРОВ. - Как только деньги поступят в регион, сразу приступим к ремонтам. На все заявленные дома уже готовы сметы на предстоящие ремонты. Они были рассмотрены и утверждены в республике. Если жильцы захотят отремонтировать только кровлю или коммуникации, то такую заявку в республике не одобрят и деньги под нее не выделят. Сейчас основной упор на термомодернизацию: утепление стен, окон, балконов, дверей. Программа должна приносить эффект. Сегодня жильцы проведут полную термомодернизацию дома, затем поставят теплосчетчик и смогут экономить в зимний период на оплате за тепло, а сэкономленные средства направлять на погашение кредита за ремонт.

Многие готовы участвовать в программе, но мало доверяют ее исполнителям

В этом году все 44 заявленных дома будут ремонтироваться по утвержденным сметам. Но уже в будущем правительство планирует ввести обязательную разработку ПСД. А это значит, что жильцам предстоит сначала собрать средства на ПСД и ее госэкспертизу. И только потом готовый проект будет подан в республику для рассмотрения и выделения средств на ремонт. А дальше - как в русской рулетке: одобрит заявку республика, значит, ремонт будет, а нет, то деньги, потраченные на ПСД, окажутся выброшенными на ветер.

Как отметили в управлении энергетики, они уже подняли этот вопрос на республиканском уровне и попросили не вводить разработку ПСД для ремонта домов. Что ответит республика, пока не ясно. Ясно другое: люди не вполне готовы вкладывать свои средства и трижды не готовы вкладывать и не знать наверняка - будет ли в их доме произведен ремонт.

Затраты на полную модернизацию 27-квартирного трехэтажного дома по ул. Тарана, 161

Не экономия, а комфорт

В Костанае 27 февраля провели областной семинар-совещание, на который позвали всех представителей ЖКХ городов и районов. В преимуществах Программы модернизации ЖКХ их пытались убедить не только словами, но и конкретным примером. В этом качестве -  ставший уже образцово-показательным дом по ул. Тарана, 161. На его капитальный ремонт  люди взяли 29,3 млн тенге, за которые будут рассчитываться 15 лет.

- Жильцы нашего дома платят 76 тенге с 1 кв. м на погашение кредитов, - объясняет управляющий кондоминиумом дома № 161 по ул. Тарана Евгений ПРИТУЛА. - В  зависимости от площади квартир это от 4 000 до 7 000 тенге ежемесячно. Плюс оплата коммунальных услуг, хотя после установки теплового счетчика и АТП мы стали экономить на отоплении.

Экономия на отоплении реальная. К примеру, в октябре 2013 года жильцы дома по ул. Тарана, 161 заплатили по 45 тенге за 1 кв. м квартирной площади вместо положенных для всех 132 тенге. В январе, самом холодном месяце, плата за тепло составила 129 тенге с 1 кв. м. Но если к этим деньгам прибавить ежемесячные выплаты по кредитам, то в целом экономии для семейного бюджета не получается.

- Участие в программе модернизации не предполагает экономии, это возможность продлить старому дому жизнь на 20-30 лет, - считает Притула. - При условии, что ремонт будет качественным: крепкая крыша, прочный фундамент, хорошие коммуникации. Нашему дому, например, 58 лет и после капитального ремонта в рамках модернизации он простоит еще лет 25.

Целесообразно ли поддерживать таким образом старые дома? Управляющий кондоминиумом считает, что сегодня другого выхода нет. В ветхом состоянии в Костанае около 50% домов и отремонтировать их можно только по программе модернизации, оформив льготный кредит от государства. Это постепенно стали понимать люди. В последнее время жильцы охотнее соглашаются на ремонт, причем не только в областном центре, но и в других городах и районах. 

На семинаре-совещании обсуждались проблемы по Программе модернизации ЖКХ

Цены выросли - сметы остались

Наиболее благоприятная ситуация с жильем - в Лисаковске. Город достаточно молодой и ветхого жилья немного. В нем 192 многоэтажных дома, в ремонте нуждаются дома, построенные в 1970-х. В 2012 году была проведена модернизация в 6 домах. В 2013 году власти города подавали заявку на ремонт 10 домов, но деньги не выделили.

- Если исследовать все дома, то в каждом найдется проблемный вопрос, - пояснил заместитель акима Лисаковска по вопросам ЖКХ Алмат ИСЕНБАЕВ. - Где-то кровля протекает, где-то коммуникации надо менять. Мы провели собрание с председателями ПКСК, выявили дома, которые нуждаются в более срочном ремонте, и начали с них. Еще в прошлом году у нас жильцы 10 домов согласились на ремонт. Из-за отсутствия средств ремонты не провели. В этом году пройдет ремонт в семи домах. Люди на модернизацию уже соглашаются охотнее. Например, мы стараемся объяснить так. Если протекает крыша, то на ее ремонт жильцам надо сразу собрать 5 млн тенге. Найти такую сумму жильцам будет не под силу, а за кредит они смогут рассчитываться постепенно. Так же показываем людям дома, которые были отремонтированы в 2012 году. А вот если введут разработку ПСД, тогда возникнут проблемы. Народ будет сложно уговорить участвовать в программе на таких условиях. Будем искать пути решения.

Пока же власти Лисаковска думают, как решить проблему этого года. Сметы, которые уже утвердили на ремонт 7 домов, были разработаны еще в 2012-2013 годах. За это время цены на строительные материалы поднялись. И теперь властям совместно с жильцами и подрядчиками предстоит их пересматривать, чтобы провести ремонт в отведенную сумму.

Так выглядит сегодня подвал дома по ул. Тарана, 161

Пример - отремонтированные дома

В этом году в Аркалыке тоже планировали отремонтировать больше домов. В декабре они подали заявку на модернизацию 11 многоэтажек на сумму 310 млн тенге. Утвердили им заявки на ремонт шести домов - на 160 млн тенге. Если учесть, что в Аркалыке 127 многоэтажных домов и 90% из них нуждаются в ремонте, то понадобится еще 20 лет, чтобы все термомодернизировать.

- В рамках Программы модернизации ЖКХ с 2014 по 2016 год мы планировали отремонтировать 29 домов на сумму 1 млрд 60 млн тенге, - рассказал заместитель акима Аркалыка по вопросам ЖКХ Дауренбек НУРЛЫБЕКОВ. - На 16 домов у нас уже зарегистрированы кондоминиумы и разработаны сметы. Их жильцы ждут ремонта. В 2012 году у нас был отремонтирован 1 дом. И теперь на его примере мы показываем все преимущества программы остальным жильцам. Самая большая трудность - уговорить людей зарегистрировать кондоминиум. Чтобы оформить землю, они должны сложиться и заплатить за нее. И если раньше эта сумма составляла 27 000 тенге за дом, то в 2013 году необходимо было платить 80 000 тенге. А с 2014 года жильцам предстоит заплатить за землю 150 000 тенге. Люди неохотно собирают деньги. И с этим возникают трудности.

В Рудном тоже главным инструментом власти являются примеры отремонтированных домов. Как пояснил руководитель отдела жилищной инспекции акимата Рудного Кайрат Алденов, они на сходы с жителями приглашают жильцов из десяти домов, в которых уже прошла модернизация. А вот в Тарановском районе подобных примеров еще нет. Район только в этом году впервые вступит в программу.

- Нам утвердили заявку на ремонт двух домов и выделят на это 38 млн тенге, - отметил заместитель акима Тарановского района Рахат СЕЙДАХМЕТОВ. - Надеемся, что в этом году модернизация у нас пройдет на хорошем уровне. И тогда мы на примере отремонтированных домов сможем показать жильцам остальных домов, что делать капитальный ремонт на кредитные деньги от государства выгодно. Пока же мы стараемся найти другие аргументы. Например, у нас многие хотят продать квартиры, но из-за того, что в домах нет ремонта, продать дорого не получается. Вот мы и объясняем, что после проведения модернизации цена на квартиры в доме вырастет.

В Тарановском районе 44 многоэтажных дома, в основном все они находятся в Тоболе. 15 из них нуждаются в срочном ремонте. На них уже зарегистрированы кондоминиумы.

Распределение средств на модернизацию домов в 2014 г.

Требования ужесточаются

Люди, которым предстоит вкладываться в эту программу, далеко идущих планов не строят. Ведь даже при оформлении кредитов на незначительные суммы, возникают проблемы при ремонте.

Жильцы костанайской 26-летней пятиэтажки по ул. Дзержинского, 39 неожиданно узнали о том, что на ремонт подвала в их доме взят кредит в 10 млн тенге. Причем изначально оговаривалась сумма в 7 250 000 тенге, а в ходе ремонта добавились еще 2 с лишним миллиона.

- Мы только «за» программу модернизации, - говорит жилец Татьяна ЧИСТИЛОВА. - Но то, как у нас прошел ремонт подвала по этой программе, нас настораживает. Нам не показали никаких документов, ни сметы и даже сам подвал не показывают!

Живущая в этом же доме Вера ЕФИМЕНКО говорит, что несколько раз просила ключи от подвала у старшей по дому, но она их не дает.

- Сантехники рассказывают, что там с труб капает вода, повсюду грязь, - переживает женщина. - Неприятный запах канализации мы каждый день ощущаем в подъезде. И почему нам не показывают подвал, отремонтированный за наши деньги? После такого отношения есть подозрение, что программа проводится нечестно и не хочется дальше с ней связываться.

А дальше речь заходит о ремонте кровли. Крыша в нем действительно нуждается, но доверия у людей сегодня заметно меньше.

- Подвал был открыт три месяца, пока шел ремонт, - говорит старшая по дому по ул. Дзержинского, 39 Наталья УЛЬЧЕНКО. - Любой мог в него заглянуть. Я спускаюсь туда каждый день, любой желающий может его посмотреть. Как я могу не показать людям то, во что они вложили деньги? Просто некоторые жильцы поставили себе цель - сорвать ремонт крыши. Договариваться с людьми по сей день сложно.

Ежегодно меняющиеся условия Программы модернизации ЖКХ тоже прибавляют сложностей. Требования разрабатывать ПСД за счет жильцов и обязательной термомодернизации фасада пугают не только людей, но и местных чиновников, которые имеют представление о реальном положении дел, в том числе и об ухудшившихся в последнее время финансовых возможностях владельцев неэлитного жилья. Сейчас подобные условия совсем не кстати. Люди только начали проявлять заинтересованность и готовность участвовать в программе.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

Рисунок А. МАЦАРИНА