В 2011 году правительство РК озаботилось тем, что жилищный фонд необходимо капитально ремонтировать. Разработало специальную программу по модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы, выделило деньги. Но люди до сих пор воспринимают ее неоднозначно. Большинство уверено, что это дело ПКСК или государства. На деле решать, нужен ли дому ремонт, по какой программе его делать и контролировать проведение работ, вправе только жильцы.

Программа модернизации продолжается

За два года реализации программы модернизации ЖКХ в области отремонтировано 32 дома, 20 из них - в самом Костанае. В этом году на регион выделено 1,5 млрд тенге, на ремонт домов в областном центре - 700 млн тенге. В костанайском филиале Центра по модернизации ЖКХ отмечают, что схема участия в Программе модернизации ЖКХ почти не изменилась. Тем не менее алгоритм действий жильцам большинства домов по-прежнему не знаком.

Собственники квартир проводят собрание, на котором должно присутствовать две трети жильцов. Свое согласие на ремонт должны дать 50% жильцов плюс один человек. Выбирают инициативную группу либо представителя, который будет заниматься документами и контролировать ремонт. Если нет кондоминиума, то регистрируют его и открывают счет. Определяют работы, которые требуется выполнить.

Крайне важно - выбрать подрядчика и утвердить сметы. Прежде чем остановиться на каком-либо подрядчике, стоит пригласить нескольких, посмотреть на уже сделанные ими ремонты. Смету составляет подрядчик, инициативной группе обязательно нужно проверить и утвердить ее. После чего заключается договор, и жильцы получают от государства беспроцентный кредит сроком до 15 лет.

Сумма, которую каждый жилец будет выплачивать ежемесячно, зависит от площади квартиры. Стоимость просчитывается на 1 кв. м и затем умножается на площадь квартиры. Если человек решит продать квартиру, то все оставшиеся обязательства по выплате кредита перейдут покупателю.

- Первые 2 года деньги по Программе модернизации ЖКХ выделялись без первоначальных накоплений, - пояснил директор КФ «Центр модернизации ЖКХ» Артем БАБАКОВ, - с этого года, чтобы получить кредит, жильцы должны иметь на счете 3% от суммы кредита. Все затраты, касающиеся ремонта и оформления документов, потраченные собственниками до получения кредита можно включить в счет накоплений. С каждым годом процент накоплений будет повышаться. В 2014 году на счету нужно будет иметь уже 5%. И программа приведет к тому, что люди научатся самостоятельно копить средства на капитальный ремонт домов.

Активное участие жильцов

Валерий Якушенков лично контролировал выполнение ремонта

К 2020 году должно быть капитально отремонтировано 70% домов в каждой области. Это предусматривает программа, но гладко оказалось только на бумаге. Деньги государство выделило, а люди категорически отказываются от ремонтов. Уже два года чиновники регулярно проводят собрания с собственниками квартир, объясняют суть программы.

Практика показывает, что успешно ремонт прошел в тех домах, где люди сами проявили инициативу и активно управляли процессом. Дом 186 по Бородина преобразился после ремонта. В нем всего 8 квартир, но люди решились на капитальный ремонт, потому что понимали: дом вот-вот развалится, а бесплатно его никто не отремонтирует. Теперь 15 лет каждая квартира будет выплачивать 4000 тенге ежемесячно, но жильцы считают, что результат этого стоит.

- Мы, когда узнали про Программу модернизации ЖКХ, провели собрание и решили делать ремонт, - рассказал жилец дома Валерий ЯКУШЕНКОВ. - Он обошелся в 6 200 000 тенге. Капитально отремонтировали крышу, подъезды, отмостку. Сделали козырьки над подъездными дверями, вымостили тротуар, поставили лавочки с урнами. Весной по договору проведут капитальный ремонт системы отопления. Я сам занимался оформлением всех документов, от регистрации кондоминиума до подписания актов приемки. Прежде чем выбрать подрядчика, мы пригласили нескольких. Один отказался показывать смету, второй за те же виды работ запросил больше на 1,5 млн тенге. Остановились на фирме, условия которой нас устроили. За работами вели полный контроль.

В доме Валерия Якушенкова в подъезде сделали капитальный ремонт: обшили стены, заменили пол, перила

Результатами вдохновились соседи. В двух соседних домах уже идет ремонт, еще два делают необходимые документы. Якушенков консультирует соседей, и ремонт в их домах тоже протекает без нареканий.

- Люди не доверяют тому, что рассказывают представители власти, - отмечает Якушенков, - поэтому я участвую в разъяснительных беседах, рассказываю о своем опыте. Люди реагируют по-разному, одни внимательно слушают, другие - категорически против. Ошибка жильцов в том, что они предпочитают оставаться в стороне. А качественный капитальный ремонт дома требует полного участия и заинтересованности жильцов.

Примеру Валерия Якушенкова последовали жильцы соседних домов и тоже приняли участие в программе

Вовремя заметили неладное

Совет Валерия бесспорен, что доказывает опыт прошедших через программу модернизации домов. Как только жильцы теряют бдительность, в смете обнаруживаются ошибки, в ремонте - брак. Люди по-прежнему считают, что если государство дает деньги, то и контроль тоже должны осуществлять чиновники. Только у властей совсем другая задача - освоить деньги. И они стараются ее выполнить. Любой ценой.

В 2012 году чиновники несколько раз проводили собрание с жильцами дома № 44 по улице Гоголя, разъясняли программу. Люди согласились на ремонт. А дальше всю процедуру провернули быстро и без участия жильцов.

Леонид Дячков отмечает, что трубы в подвале заменили, а изоляцию не предусмотрели

- Подрядчика нам тоже посоветовали «сверху», - говорит жилец дома Леонид ДЯЧКОВ, - он провел собрание, и мы дали свое согласие. Надо капитально отремонтировать кровлю, коммуникации в подвале, сделать отмостку. Подрядчик пообещал познакомить нас со сметой. Ремонт начали делать, а ни смету, ни договор не показали. Тут уж все насторожились. Я добился того, чтобы мне принесли смету. А в ней оказались заложены не те работы, которые нам нужны. Замену труб в подвале они заложили, а противокоррозийную и тепловую изоляцию - нет. На ремонт отмостки заложено рытье траншеи, а она не нужна. Вместо 12 водосточных труб в смете числится 24. И такая несуразица во всей смете. И ремонт подрядчик выполняет некачественно. Трубы в подвале в некоторых частях поменяли кусками. По смете стоимость всего ремонта 11 280 750 тенге. Сумма немаленькая и выплачивать ее предстоит жильцам. Мы не против ремонта, но качественного, который бы простоял не 3 гарантийных года, а 10-15 лет.

Обнаружив такие серьезные ошибки, жители самостоятельно провели собрание, выбрали инициативную группу, которая будет контролировать ремонт.

В доме № 44 по улице Гоголя коммуникации в подвале поменяли кусками

За мансарду бесплатный ремонт

В отличие от Программы модернизации ЖКХ, где ремонт люди делают за счет своих средств, мансардные надстройки дают возможность сделать некоторые виды работ бесплатно. Схема довольно простая. Жильцы на общем собрании дают свое согласие на строительство мансардного этажа. Если нет кондоминиума, то регистрируют его. Подрядчик за свой счет проводит техническую экспертизу на возможность возведения мансарды и заказывает проект. От жильцов же требуется выбрать инициативную группу, которая будет собирать подписи, контролировать исполнение договора и качество ремонта. В договоре важно прописать, что жильцы разрешают подрядчику строить мансардный этаж, а взамен он обязуется в установленные сроки выполнить все согласованные работы. Перечень должен быть перечислен по пунктам.

В Костанае первыми домами, где появились мансардные надстройки, стали малосемейки. Чиновники посчитали, что для таких домов это выход, но качеством ремонта никто не озаботился. В большинстве случаев жильцы не принимали активного участия и даже не видели договоров. Так жильцы дома по Герцена, 24 до сих пор расхлебывают последствия. Подрядчик не только не выполнил обещанный ремонт, но и не восстановил материальный ущерб. Сейчас там из-за несоответствия в документах и вовсе все работы остановлены.

А если бы жильцы сами контролировали ремонт и заключали договор, результат был бы иной.

- Мы изучили Программу модернизации ЖКХ и считаем, что жильцы нашего дома не осилят по 10-15 лет выплачивать взятый кредит, - рассказал жилец дома № 148 по улице Гоголя Виктор СОХАТСКИЙ, - а мансардная надстройка позволит сделать ремонт бесплатно. Мы нашли добросовестного подрядчика, посмотрели, как он выполняет ремонты, вместе разработали лист опроса. В нем указали все работы, которые обязуется сделать подрядчик. Он пообещал поменять в подвале коммуникации, сделать капитальный ремонт 1 и 6 подъездов, межпанельных швов и отмостки. У нас 90 квартир, удалось собрать только 37 подписей.

Как отметил Сохатский, из-за негативных отзывов о возведенных мансардах люди боятся соглашаться, думают, что подрядчик их обманет. Но инициативная группа жильцов намерена продолжить работу по сбору подписей и уговорить собственников квартир на строительство мансарды.

Мансарды - выгодный бизнес

Как отмечают сами подрядчики, для них это выгодный бизнес.

- Крышу просто так не согласится отдать ни один дом, поэтому в обмен на крышу мы предлагаем провести капитальный ремонт в доме, - говорит директор строительной фирмы ТОО «Строй Сантехсервис-П» Игорь ПАРХОМЕНКО. - Жильцы получат бесплатный ремонт. Застройщик с учетом всех затрат - прибыль от продажи квартир. Виды работ нужно определять для каждого дома отдельно и согласовывать их с жильцами. Конечно, качество ремонта зависит от подрядчика, он вкладывает свои деньги и репутацию. Все должно быть четко прописано в договоре, в том числе и форс-мажорные обстоятельства. Если в ходе строительства жильцам будет нанесен материальный ущерб, то он должен быть восстановлен. И чтобы все было справедливо, нужно сделать фотографии и затем смотреть по факту, какой ущерб нанесен.

Если жильцы домов хотят сделать в доме работы, которые застройщик не готов произвести за свой счет, можно сделать это за счет кредита по Программе модернизации ЖКХ. При этом сумма кредита будет явно меньше (часть работ уже взял на себя застройщик). Но и при таком ремонте без инициативы и активности жильцов не обойтись. Им предстоит оформить документы по программе и установить договорные отношения с подрядчиком.

В доме 148 по улице Гоголя жильцы собирают подписи, чтобы сделать мансардную надстройку и провести ремонт

Деньги надо осваивать

- В прошлом году ПКСК стали регистрировать кондоминиумы и столкнулись с обратной реакцией жильцов, - говорит председатель ПКСК «Железнодорожник» Виктор НЕВЕЖИН, - люди начали отказываться не только от ремонтов, но и от создания кондоминиумов. Чтобы собственники квартир понимали и воспринимали правильно программу, необходимо было сначала объяснить что такое ПКСК и какие функции оно выполняет. Капитальный ремонт дома за счет ПКСК провести невозможно. Что в тариф его проведение не заложено. Люди должны сами осознать, что их дому нужен ремонт.

Но у чиновников нет времени ждать, когда люди сами все осознают и проявят инициативу. С каждым годом средств на реализацию программы выделяется все больше и их надо осваивать. Этим власти и занимаются. И пока деньги выделяются, ремонты в домах будут проводиться. И тут важно не упустить момент - воспользоваться деньгами государства сегодня, чтобы отдать их завтра - в любом случае выгоднее, чем десятилетиями пытаться собрать средства на общедомовой ремонт, борясь с инфляцией.