Программа строительства жилья оказалась с некоторыми изъянами

В Костанае для реализации государственной жилищной программы на 2011-2012 годы выделено около 2 млрд тенге. Но вот парадокс: чтобы эти деньги воплотились в запланированные квадратные метры, средств должно быть гораздо больше. Местные власти об этом знают, но до последнего времени предпочитали идти по пути наименьшего сопротивления. Пока не натолкнулись на активное сопротивление граждан.

На кого падает «тень»?

На прошлой неделе жители нескольких домов по улице Каирбекова (район КСК) возмутились началом строительства в их дворе госпрограммной девятиэтажки. Они собрали сход и обратились с соответствующими письмами в санэпиднадзор и прокуратуру.

Если суммировать все претензии, которые были высказаны городским властям на упомянутом сходе, то они заключаются в следующем. Во-первых, новый дом будет стоять на месте сегодняшних детских площадок, а после его заселения во дворе увеличится количество автотранспорта, поставленного на стоянку, и ни о каких местах для отдыха речи уже не будет. Во-вторых, тень от двухкорпусного девятиэтажного сооружения наверняка будет постоянно падать на ближайшие дома. В-третьих, жильцы считают, что с вводом в эксплуатацию девятиэтажки у них ухудшится подача воды и тепла. Плюс ко всему, здание будет стоять на сваях, поэтому людей беспокоит, что пока их будут забивать, нормально жить в это время будет невозможно, и никто не даст гарантию, что стены их обветшалых домов не дадут трещину.

При таком наборе последствий вполне логично возник вопрос: почему дом нужно ставить именно в этом месте? Жильцы считают, что неподалеку требуемое здание можно построить без всякого для них ущерба. Отсюда и главный вопрос: насколько эта стройка соответствует генеральному плану развития Костаная?

Но люди предполагают, а власти располагают. По поводу указанных мест у них другие планы, и там свои проблемы. Что касается претензий, то заместитель акима Костаная Алмабек ШАМШИЕВ согласился, что на время строительства действительно будут неудобства, но с вводом дома в эксплуатацию двор станет даже более благоустроенный, чем сейчас. По его словам, решение о выделении этого земельного участка городским акиматом принято в феврале 2011 года, и нарушения генплана тут нет. Сам Шамшиев в должности замакима работает всего два месяца. Аким в Костанае тоже новый.

- Свободных мест для многоэтажной застройки внутри города уже не осталось, поэтому приходится уплотнять, - сказал заместитель акима. - Но задание на проектирование обязательно согласовывается со всеми государственными службами, которые призваны контролировать соблюдение соответствующих нормативов при строительстве жилья. В данном случае все согласования получены.

Директор ДГП «Костанайгосэкспертиза» Вячеслав КОЗАК подтвердил, что все нормы соблюдены. То же самое сказал и директор ТОО «Архитектурно-проектная компания «Арх-Лэнд» Юрий ШИШКИН, который занимался проектированием этого жилого дома.

- Я понимаю жителей близлежащих домов, которые на время строительства будут испытывать неудобства, - заявил Шишкин, - но все их опасения по поводу ухудшения подачи коммунальных услуг и нарушения благоустройства их двора не имеют под собой оснований.

Он сообщил, что для сохранения нужного давления в водопроводной сети в подводящей магистрали запланирована установка трубы большего диаметра, аналогичные меры заложены в проекте и по другим коммуникациям, под их реализацию в смете заложены необходимые расходы.

- Там запланировано строительство 8 дополнительных игровых площадок, в два раза увеличится площадь для парковки автомобилей, - добавил проектировщик. - Что касается свай, то это дешевле, чем зарывать фундаментные блоки, но в данном случае решение принято в основном из-за характера грунта. Ударная волна при их забивании, по нашим расчетам, должна гаситься в грунте на расстоянии 6 - 8 метров, не доходя до стены ближайших домов. Относительно других домов новое здание будет установлено так, что тень на них падать не будет.

Спрашивать не с кого

Можно ли было избежать такого накала страстей? Заместитель акима Костаная Алмабек Шамшиев признает, что акимату при принятии этого решения следовало бы встретиться с жильцами близлежащих домов. Вряд ли они эту идею восприняли бы с энтузиазмом, но либо их смогли убедить, что они от этой стройки ничего не теряют, а может даже и находят, либо найти какое-то компромиссное решение. Например, почему там нужно строить именно 9-этажный дом? По моим наблюдениям, дома повышенной этажности устанавливаются преимущественно вдоль дорог, а не внутри квартала. Юрий Шишкин это обывательское наблюдение подтвердил ссылкой на определенный принцип архитектуры:

- Такие строения носят знаковый характер и призваны формировать определенный архитектурный облик города.

То, что запланированная девятиэтажка в среде пятиэтажек внутри микрорайона будет выглядеть выскочкой, тут, как говорится, и ежу понятно. Но тогда выходит - принцип застройки Костаная определяют непрофессионалы?

- Решение, наверное, принято не от хорошей жизни, - выдвинул свою версию Шишкин. - Деньги на жилье выделили, его надо строить, а свободных мест нет. Почему бы на небольшом участке земли не построить больше квартир?

И вот тут мы подошли к главной проблеме. Место в городе есть, но тогда нужно тратиться на то, чтобы в центе города сносить индивидуальные дома, либо уходить на окраину города, но тогда нужны огромные затраты на развитие коммунальной сферы, предприятия которой не рассчитаны на предполагаемую нагрузку.

В советское время в смету расходов по строительству жилья закладывались деньги на снос старых домов. Юрий Шишкин в этой сфере работает с 1972 года, поэтому те времена помнит хорошо:

- Тогда деньги на снос накапливались в местном бюджете, и за счет них можно было строить дома для тех, кого «сносили». Сейчас при финансировании  строительства арендного жилья государство такие расходы не предусматривает.

Что касается развития коммунальной сферы, то ранее государство выделяло средства на подвод коммуникаций в микрорайоны, где строилось индивидуальное жилье. Именно тогда в Костанае начали усиленно застраивать пустырь в районе автовокзала, победно рапортуя о гигантском размахе жилищного строительства. Правда, при этом скромно умалчивали, что таким образом помогают богатым, которым по карману было построить там особняки. Теперь пришла пора и для тех, кто победнее, но им свои жилищные проблемы приходится решать в «порядке уплотнения».

На одной из недавно проходивших встреч с населением аким Костаная Гауез НУРМУХАМБЕТОВ заверил, что от практики «подселения» новых домов в микрорайонах городские власти откажутся. Его заместитель Алмабек Шамшиев сообщил «НГ», что сейчас рассматривается несколько вариантов выделения земельных участков для многоэтажной застройки на новом месте. Что касается девятиэтажки на Каирбекова, то переносить эту стройку поздно.

- У нас нет законных оснований ее переносить, - заявил заместитель акима. - Проект уже разработан, и за отмену стройки придется платить штраф. Потеряем мы и выделенные деньги. Что наверняка скажется отрицательно на дальнейшем финансировании жилищной программы Костаная.

Аналогичная история произошла не так давно с жителями домов по улице Павлова. Там планировалась стройка коммерческого жилья, но люди достучались до местной власти, стройку остановили. Еще раньше возмущались жители дома по улице Воинов-Интернационалистов в микрорайоне «Наурыз», когда там начали насаждать высотные дома. От них отмахнулись, теперь двор, куда встроили многоэтажку, и на двор не похож.

Пришло, наверное, время  делать выводы.

Фото Нургельды Дюсенова.