По официальным данным, в Костанайской области в начале 2009 года ниже черты бедности проживало 11 838 человек. В прошлом году в качестве государственной адресной социальной помощи на их поддержку выделено более 202 млн тенге. То есть ежемесячно на каждого малоимущего приходилось в среднем около 1500 тенге. Большинство населения области живет в сельской местности, а получателей пособий на селе -  примерно столько же, сколько и в городах. Не потому, что в деревне бедных меньше, а потому, что там больше «самозанятых». Государство считает, что практически любая живность на подворье - оберег от падения ниже черты бедности. Но так ли это на самом деле?

«Как жить дальше?»

В поисках ответа на этот вопрос мы поехали в Мичуринский сельский округ Костанайского района. Как сообщили специалисты местного акимата, в трех селах, входящих в их округ, адресную помощь получают 10 семей. В них проживает 38 человек. На одного человека в месяц в среднем приходится 1528 тенге (многим из них еще выплачивают детские пособия в размере 1273 тенге). Оказалось, что ни одна из этих семей своего подсобного хозяйства не имеет.

У Кульмайран ТУЛЕГЕНОВОЙ четверо детей: сын служит в армии, три дочери учатся. Она работает техничкой в школе, зарабатывая около 15 000 тенге в месяц. Муж по профессии механизатор, до последнего времени был безработным. Всех видов государственной помощи она получает 10 590 тенге, а в сумме всех доходов набирается 25 590 тенге.

- У нас квартира в двухэтажном доме, поэтому хозяйство держать возможности нет, - говорит Тулегенова, - да и денег мало, чтобы им заниматься.

История у этой семьи достаточно сложная. В Мичурино они приехали несколько лет назад. В поисках лучшей доли. Сейчас муж вроде бы пристроился на работу, и вполне возможно, что их совместных доходов теперь на каждого члена семьи станет больше официально обозначенной на сегодняшний день черты бедности в 4534 тенге. Тогда право на получение адресной помощи они утратят.

- С зарплатой мужа денег у нас будет больше, но как на них сейчас прожить, я не знаю, - сетует женщина.

У акима Мичуринского сельского округа Анатолия КУСЛИЕВА свое объяснение причин бедности некоторых людей, живущих в этих поселках.

- Они уже свыклись с таким образом жизни. Я сейчас не могу никого уговорить на общественные работы, где можно хотя бы немного заработать. Что касается подсобного хозяйства, то для этого нужно иметь привычку и желание. Это ведь очень тяжелая работа. К тому же нужно иметь деньги. Ведь корма для скотины нужно покупать.

Но даже при наличии средств, по мнению Куслиева, домашних животных содержать не всегда рентабельно. Например, корова себя окупает только в том случае, если дает в сутки 10-12 л молока. Но даже в этом случае о прибыли говорить не приходится.

Убыточная арифметика

Поселковый аким говорил, основываясь на собственном опыте ведения хозяйства,  тем не менее мы решили побывать у человека, который кормит семью за счет содержания домашних животных.

Игорь КОНЫШЕВ живет в частном доме на окраине Костаная. Он инвалид 2 группы, жена работает на полставки библиотекарем, дочь заканчивает среднюю школу. На пособие по инвалидности и мизерную зарплату жены не проживешь. Поэтому в сарайчике у них корова, годовалый теленок, молодой жеребец, 7 поросят с приплодом, да еще 20 кур. Весь двор - под огородом. Вроде бы должны жить в достатке, но хозяйка дома Наталья Сергеевна говорит, что работать нужно много, а шиковать у них никак не получается.

- На еду нам хватает, а вырученные от продажи молока и мяса деньги уходят на содержание хозяйства. Единственная у нас надежда - это жеребец. Мы его называем «наша сберкнижка». Дочь сейчас оканчивает школу, так мы планируем продать его и на вырученные деньги ее учить дальше. Я пыталась получить от государства адресную помощь, мне сказали - не положено, - рассказывает хозяйка.

После того как ее муж привел  нам основные цифры по бухгалтерии скотного двора, мы убедились, что особого оптимизма они вызвать действительно не могут.

Рассмотрим на примере содержания коровы.

По словам Игоря Конышева, по самым грубым его подсчетам, на покупку сена в год уходит около 27 000 тенге, зерноотходов или отрубей - примерно 35 000, плата пастуху за 5 месяцев выгона на пастбище - 10 000, около 500 тенге уходит на ветеринарное обслуживание. В сумме получается 72 500 тенге. А доходы? Их корова дает в сутки около 10 л молока. Они продают 5 л  в день по 80 тенге за литр. Учитывая, что корова дает молоко неполный год, доход от его продажи составляет около 100 000. Это теоретически, а практически на вскармливание теленка в течение полугода нужно в день тратить еще 4-6 л молока. Вот и получается, что доход, полученный от продажи молока, весь идет на покупку кормов.

Мы сверили эти цифры с теми, что получаются у тех людей, кто держит хозяйство в селах. По большинству величин они схожи. Кроме главной - цене продажи молока. Сельчане свои излишки продают местным скупшикам, а те дают не 80 тенге за литр, а 25. Отсюда и доходы получаются почти в 4 раза меньше.

Именно по этой причине все, кто держит хозяйство, говорят, что с экономической точки зрения держать скот есть смысл только тогда, когда на подворье несколько коров, да и другой живности не по одной голове.

Всегда есть два выхода

Мы так подробно остановились на сопоставлении расходов и доходов от домашнего подворья не только для того, чтобы показать, во что сегодня обходится так называемая «самозанятость» населения. Дело в том, что при рассмотрении заявки на получение государственной адресной социальной помощи учитывается и доход от домашнего хозяйства. Это делается по определенной методике, с учетом цен, которые сложились на местном рынке по кормам и произведенным сельхозпродуктам. Их предоставляет областное управление статистики. Если посмотреть данные, которые использовались в 4 квартале прошлого года, то оказывается, что владелец одной коровы получил от нее годовую прибыль 134 051 тенге. А получилась она на основе того, что держатель коровы израсходовал на нее всего 26 549 тенге, а стоимость полученной продукции составила 160 600 тенге. Вряд ли об этих научно обоснованных показателях знают сами крестьяне. И показывать эти цифры  «самозанятым» селянам - страшно: могут и морду начистить.

При таких подсчетах, разумеется, учитывалось все молоко, которое дает корова, при этом средняя цена его реализации почему-то записана 73 тенге. Хотя всем известно, что фактически большинство сельчан продают его дешевле, гораздо дешевле.

Заместитель начальника отдела координации занятости и социальных программ акимата Костанайского района Галина СЕЛЕЗНЕВА вынуждена была подтвердить, что из 142 семей, получающих адресную помощь в селах этого района, лишь единицы держат свое хозяйство.

- Цифры, которые сегодня даются для оценки уровня доходов населения от подсобного хозяйства, приводят к тому, что малообеспеченным гражданам невыгодно заводить себе домашнее хозяйство, - говорит Селезнева. - Они предпочитают иждивенческую позицию.

Что касается реальности официальных расчетов, то она сообщила, что они сформированы по данным сотрудников облстауправления, причем сгруппированы по зонам, с учетом разницы цен в регионах Костанайской области.

Насколько снижение порога доходов для получения права на адресную государственную поддержку будет стимулировать малоимущих решать свои проблемы через создание собственного домашнего хозяйства, сказать сложно. Но вот то, что такого рода учетом доходов государство занижает количество граждан, находящихся за чертой бедности, уже ясно. А выхода тут два: либо что-то надо делать с чертой бедности, либо с таким государством.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА