Комитет ООН озаботили многие вещи, о которых Казахстан не стал упоминать в официальной прессе

Да, ратифицировали и «поприсоединялись» к международным договорам… Да, на весь мир заявляем, что мы такие-растакие, все демократичные и у нас каждый человек получает необходимую государственную защиту, поддержку и любовь, во всех ее проявлениях…

И хотелось бы верить этому… Хотелось бы думать, что наша официальная делегация действительно прекрасно отчиталась на последнем заседании Комитета ООН по правам человека и что полиция у нас доблестная, а пыток нет…

Но не верится. Потому как личная трудовая деятельность в качестве адвоката демонстрирует другие показатели и другую правду.

С коллегами - Аманжолом Мухамедьяровым и Джохаром Утебековым - побывали недавно на сессии Комитета ООН по правам человека, заслушали доклад официальной делегации Казахстана, альтернативный доклад правозащитных организаций, пообщались с представителями официальных институтов защиты прав человека Организации Объединенных наций.

На брифинге члены Комитета выслушали все мнения по поводу положения в Казахстане в части соблюдения прав человека. Их озаботили многие вещи, о которых позже Казахстан не стал сообщать в официальной прессе. Члены Комитета ООН были сильно обеспокоены, что в Казахстане пытают людей и что такое явление, как пытки, носит массовый характер.

Официальной делегации задавали вопросы, на которые наши соотечественники подчас были не в состоянии ответить, так как вопросы в массе своей были неудобными для «демократического правового» курса. Комитет был обеспокоен тем, например, что в Казахстане у участников процесса и посетителей государственных зданий изымают мобильные телефоны и ноутбуки. На взгляд членов Комитета, который, к слову сказать, совпадает и с моим, это является прямым нарушением права человека на информацию, на связь, на гласность судебного заседания.

Стоит отметить, что у нас, участников данной сессии, ни один гаджет не был отобран, никто не просил выключить мобильные устройства. Напротив, мы имели возможность прямо из здания ООН отправлять друзьям и знакомым свои комментарии, впечатления, фотографии с места события. Видимо, Комитету ООН не нужно скрывать какую-либо информацию от простых смертных…

А мы скрываем все, и чем дальше, тем больше: информацию об учреждениях, кормящихся за счет налогоплательщиков; истинное положение экономики; данные о домах, яхтах, счетах чиновников за границей…И самое мерзкое - мы скрываем факты зверств, которые совершают люди, облаченные в форму стражей закона по отношению к собственным гражданам…

Почему полиция не хочет обнародовать эти факты, можно объяснить. Но почему прокуратура старается «замять» такие дела - не совсем понятно. Особенно непонятно, когда дело уже побывало в одном из Комитетов ООН - Комитете против пыток - и вернулось со вполне понятной резолюцией: пытки в отношении Байрамова Расима сотрудниками полиции были применены. Да и Верховный суд РК также подтвердил: «Комитет ООН в решении (сообщении) от 14 мая 2014 года № 497/2012 описанные в обращении Байрамова Р. Ш. действия охарактеризовал как равносильные пытке, сознательно совершенные должностными лицами с целью принуждения к признанию вины и указал, что не оспаривается факт содержания автора обращения под стражей в полиции в то время, когда, по его заявлениям, он подвергался пыткам и ему были нанесены телесные повреждения. Заключением Комитета ООН на Республику Казахстан возложена обязанность принять меры к возмещению вреда, причиненного жертве пыток в течение 90 дней с момента препровождения принятого решения, о чем рекомендовано проинформировать Комитет ООН».

Также Верховный суд РК отметил в своем постановлении: «Правовым основанием для рассмотрения Комитетом ООН обращения Байрамова Р. Ш. и вынесения решения о возложении на Республику Казахстан обязанности по возмещению вреда, причиненного истцу, послужила Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 39/46 от 10 декабря 1984 года (далее - Конвенция), к которой Казахстан присоединился законом от 29 июня 1998 года № 247-1».

Возникает множество вопросов к Костанайской областной прокуратуре, сотрудники которой на брифинге, посвященном очередному прекращению уголовного дела по факту применения пыток сотрудниками Рудненской полиции в отношении Расима Байрамова, сделали ряд странных, на мой взгляд, заявлений.

Начальник управления специальных прокуроров прокуратуры Костанайской области Степан Жук поразил своим нежеланием принять как факт, что Казахстан обязан соблюдать международные договоры, которые ратифицировал. Казахстан, признав на законодательном уровне компетенцию Комитета ООН, обязан внимать всему, что сказал Комитет по поводу поступившей жалобы господина Байрамова. С. Жук не является органом, который самостоятельно может денонсировать международный договор, а является всего лишь представителем органа, который должен надзирать за исполнением законов.

Вызывают негодование слова государственного служащего, произнесенные им с высокой трибуны: «При дополнительном расследовании по рекомендации ООН улики обнаружены не были, доказательства пыток не установлены, вина сотрудников полиции не доказана… Комитет признал его жертвой пыток на основании показаний Байрамова… Можно сделать вывод, что это решение основано на принципе прецедентного права…Мы уважаем решение ООН, поэтому возбудили уголовное дело, тщательно проверили доводы потерпевшего, его правозащитников, доводы обвиняемой стороны, все документы, имевшиеся на 2008 год. Никаких доказательств пыток мы не установили…»

В соответствии с нормами международного права обязанность доказывания пыток лежит на государстве. Прокуратура Костанайской области расписалась в своей некомпетентности?

Кроме того, не думаю, что господин Жук полномочен оспаривать решения Комитета ООН либо подвергать мнение специалистов Комитета правовому анализу.

Комитет ООН против пыток действительно заявил, что должно быть проведено расследование, но только с одной целью - привлечения виновных в пытках сотрудников к установленной законом ответственности. И здесь наша прокуратура могла бы не тратить столько бюджетных средств для бесполезной работы, определяя, были пытки либо их не было. Пытки были, это уже установлено. А если у нас нет специалистов в прокуратуре, как уже сказал Генеральный прокурор РК, то вывод один - всех в библиотеку…

Если кому-то покажется, что это смешная шутка скажу: не было бы так смешно, когда бы не было так горько… Расима не вернешь. Парень умер, не дождавшись законного возмездия, что для жертвы пыток это очень важно. А нет потерпевшего, так и не о чем говорить, наверное, - так и рассуждают наши спецы.

Меня сегодня волнует другое: почему (как бы не в восьмой раз) вновь прекращается уголовное дело? Кому невыгодно, чтобы виновные понесли ответственность? Ведь было бы проще всего привлечь виновных к «заслуженной» ответственности, показав мировой общественности, что мы исполняем свои международные обязательства, защищая людей от подобного беззакония. Тем более что граждане Казахстана действительно хотят искоренить это зло.

Мне посчастливилось принять участие в совершенно новом для нашего общества мероприятии, которое прошло 15 июля в нашей стране и которое совместно с Общественным советом провело Министерство внутренних дел РК при инициативе директора общественного фонда «Хартия за права человека» - Жемис Турмагамбетовой. Название этого мероприятия было очень говорящим - «Общественные слушания по вопросу противодействия пыткам в уголовно-исполнительной системе».

По результатам обсуждений с представителями государственных органов, судьями, адвокатами, представителями гражданского общества, правозащитными организациями участниками был сделан вывод: применение насилия со стороны сотрудников полиции не ограничивается единичными случаями. Пытки в стране носят массовый характер, и необходимо жестко решать проблему, в том числе повышая профессиональный уровень и сотрудников полиции, и органов, которые должны заниматься расследованием данных фактов.

В заключении - о том, какие рекомендации на последней сессии дал Комитет ООН по правам человека Казахстану. На мой взгляд, они отражают нашу с вами действительность, их никак нельзя игнорировать, если мы все же называем себя правовым государством.

«Комитет обеспокоен неспособностью государства-участника по реализации Соображений, принятых Комитетом в соответствии с Факультативным протоколом, - говорится в резолюции, - а также отсутствием эффективных механизмов и правовых процедур для авторов обращений находить в соответствии с законом и на практике полного применения Соображений. Государству-участнику следует принять все необходимые меры для обеспечения соответствующих процедур по полному осуществлению Соображений Комитета, с тем чтобы гарантировать право жертв на эффективное средство правовой защиты в случаях нарушения положений Пакта. Необходимо своевременно и полностью выполнять все Соображения, выданные по отношению к нему».

Как думаете, что бы на это мог ответить прокурор Костанайской области?