Жесткие меры к тем, кто не платит своим детям денег на жизнь, пока ситуацию к лучшему не меняют 

Новый 2014 год принес сообществу таких отцов и детей новость. Теперь люди, которые не представляют сведения о доходах, в их числе не имеющие работу, обязаны по закону на содержание своих брошенных ребят платить больше, чем раньше. Намного больше. Но если отсчет идет от нуля, эту круглую пустоту как ни умножай, ни возводи в квадрат - ничего не появится.  

Не отказываются и не платят

Теперь выплаты рассчитываются исходя из среднемесячной заработной платы по республике. А она, согласно данным статистики, составляет 108 640 тенге. Таким образом, сумма алиментов на одного ребенка составляет 27 160 тенге, на двоих - 36 213 тенге, а на троих и более 54 320 тенге. В прошлом году сумму алиментов с родителя, который не имел работы,  считали исходя из минимальной заработной платы. Она едва превышала 18 000 тенге, платить на ребенка полагалось 4 000 тенге.

Говорят, сегодняшнее нововведение сделано из тех соображений, что скрывающимся от алиментов будет выгоднее легализоваться со своими «серыми», но реальными заработками. Авось платить-то меньше придется. Но проблема в том, что среди должников сейчас действительно много граждан, которым отчислять практически не с чего. Вот какой расклад дают судебные исполнители. 

В прошлом году по области было в работе 17 582 исполнительных производства по взысканию алиментов, за каждым - судьба одного, а порой двух-трех детей. Только в областном центре около 8 000 детей ждут средств от живущих вне семьи родителей. Из них, по данным территориального отдела по взысканию алиментов департамента по исполнению судебных актов, 5 297 числятся в должниках. Из них только 1 778 алиментщиков имеют постоянное место работы и платят своевременно. 629 человек числится в злостных неплательщиках, от них дети не видели ни копейки, на них не раз составлялись административные протоколы, их даже привлекали к уголовной ответственности.

Остальные 2 890 папаш и мамаш - так называемые проблемные. Не отказываются платить, но и практически не платят, их долги из года в год только растут. Все они не имеют постоянного места работы. Поэтому сколько бы ни обязал их закон платить, перемен к лучшему ждать не с чего.

Каждому из них родители должны платить алименты

Такие деньги и не снились

Какие они, неплательщики? Чего хотят, чего про себя понимают, как воспринимают меры, которые предпринимает в отношении них общество?

Совсем недавно, 18 февраля 2014 года, Карасуским районным судом привлечен к административной ответственности гражданин, который с апреля 2010 года должен платить алименты на содержание своих детей. Треть заработка. Однако не платит. Суд назначил ему в качестве наказания за это 5 суток административного ареста. От этого ни новая книжка, ни апельсины на столе у его детей не появились.

Трое детей Любови Дегтевой находятся в интернатах областного центра. Задолженность по алиментам - миллион тенге. С момента лишения родительских прав в 2009 году она не выплатила ничего. В прошлом году ее суд привлек к ответственности и назначил штраф в размере 10 МРП.

- Как я их заплачу. У меня нет денег на алименты - я не работаю, а мне еще и штраф  присудили, - говорит женщина.

При этом алименты, призналась, платить и не собирается - не с чего, но хочет забрать детей, восстановиться в родительских правах, на руках у нее сейчас еще двухгодовалый ребенок. Куда она, безработная, собирается забирать остальных, на что их растить?

Сейчас ее дети живут, конечно, без семьи, но сыты, одеты, обуты.

И таких, как Дегтевы, много. Например, из 116 детей, которые воспитываются в  Костанайской коррекционной школе-интернате № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с умственной отсталостью и должны получать от родителей алименты, приходят деньги на счета только 5.

Больше миллиона - 1 279 902 тенге - задолженность по алиментам и у Сергея Волка. Сначала он платил на двоих детей. Сейчас дочь уже совершеннолетняя. Сыну - 16 лет. Отец признается, что платить алименты, гасить долг у него нет возможности. Последние три года он болен, лечится в противотуберкулезном диспансере. С последнего места работы уволили, как только узнали, какая болезнь. По закону судоисполнители могут приостановить исполнительное производство, пока должник болен, но долг все равно будет копиться.

- Я даже не представляю эту сумму - 1  279 000... Такие деньги мне и во сне не снились. Живу на пенсию 76-летней матери, - говорит должник.

Количество алиментщиков в Костанае в 2013 году

Работодателю - не нужны

Как признается начальник отдела департамента по исполнению судебных актов Айгуль ТЛЕУГАБЫЛОВА, одна из серьезных проблем при взыскании алиментов - работодатели неохотно принимают на работу граждан, в отношении которых возбуждены исполнительные производства.

- В Кодексе об административных правонарушениях есть статья, которая предусматривает ответственность руководителей предприятий, несвоевременно перечисляющих алименты после удержания или же не удерживающих алименты, в случае наличия исполнительного листа. Зная об этом, работодатели предпочитают с должником вообще не связываться. А есть такие предприятия, которые удерживают алименты с зарплаты, но не перечисляют. Например, Костанайская фабрика валяной обуви. Приглашаем руководителя в департамент, не приходит, - говорит Тлеугабылова.

Чего ждать от горе-родителей, если даже первые руководители не осознают ответственность перед детьми, которые вынуждены жить в ожидании денег на фрукты, игрушки.

Татьяна Ч. - медсестра. Восемь лет назад рассталась с супругом, подала на алименты. Деньги приходят только после того, как она начинает ходить за судебным исполнителем.

- Официально бывший супруг получает копейки, от них и идут отчисления. Все остальные заработки он скрывает. И доказать ничего невозможно, - говорит Татьяна.

Судоисполнители с нею соглашаются. Должников в буквальном смысле приходится ловить поздними вечерами или же ранним утром. И часто встречи с должниками безрезультатны: люди ничем не владеют, грязные, пьющие, больные, порой не помнят, в каком классе учится дочь или сын и когда у них день рождения. Долги по алиментам у них ежемесячно растут, но это для них не имеет ровным счетом никакого значения.

Честно говоря

Как, кроме беготни по квартирам, на должника может воздействовать судоисполнитель?Может обратить взыскание на имущество. Но у значительной части алиментщиков нет ничего за душой. На них не особенно влияют административный арест, даже уголовная ответственность. Кстати, к последней мере стараются не прибегать сами взыскатели, потому что в дальнейшем боятся, что судимость отца может как-то повлиять на поступление в определенные вузы или при трудоустройстве ребенка. В прошлом году в областном центре к административной ответственности было привлечено 30 должников, на 14 наложены штрафы, вынесено 15 арестов и одно замечание. В отношении должников вынесено 346 постановлений об ограничении на выезд за пределы РК.

- Честно признаться, нашим «клиентам» ограничение на выезд - как мертвому припарка. Они мало куда ездят. Во многих случаях автомобили должники оформляют на другие имена. Доказать, что это их транспорт, почти невозможно. Призывами к честности, порядочности, милосердию ситуацию тут не изменишь, - считает судебный исполнитель Райхан ТЛЕУБАЕВА.

Благо у должника Алексея Бубенчикова есть автомобиль. Его и описывает судебный исполнитель

Жечь свечу с двух концов

Итак, что у нас в сухом остатке? Вроде бы, с одной стороны, хорошо, что суммы алиментов выросли. Но с другой стороны... Увеличится количество судимых, неминуемо вырастет сумма алиментной задолженности. А главное - дети будут расти, не получая денег тогда, когда они больше всего нужны на хорошую одежду, книги, спортивные секции, вкусную еду, наконец. Все-таки алименты от латинского alimentum - питание. И в определенном возрасте вкусный торт на день рождения - это символ семейного счастья, полноценной радости жизни. С такими-то лишениями что делать?

В последние годы этим простым человеческим вопросом все чаще задается такой серьезный орган, как прокуратура. Наверно, надзорникам, которые отслеживают, как исполняются в стране законы, виднее многих и масштаб, и глубина проблемы. Прокуратура пару лет назад взялась проводить акцию « Наше будущее - в детях», которая включала целый комплекс мероприятий, вплоть до помощи в трудоустройстве самых совестливых должников по алиментам. Сотрудники прокуратуры отыскивали скрываемую недвижимость и транспортные средства, на которые тут же обращали взыскания. На неплательщиков возбуждались уголовные дела, публиковались списки задолжников в надежде на силу общественного порицания. Пробовали все, оценивая эффективность принимаемых мер. Результат был, но тем не менее в 2012 году прокуратура Костанайской области обратилась в Генеральную с инициативой продвигать идею создания государственного алиментного фонда. Но до сих пор его нет. Почему?

- Пока идея не прошла через министерство финансов, хотя Генеральная нас поддержала, - рассказал «НГ» прокурор Лисаковска Еркин ТАЙКЕШОВ, прежде работавший начальником управления прокуратуры Костанайской области. Как раз он в 2012 году делал доклад по итогам акции и озвучивал предложения по кардинальному изменению ситуации с алиментными долгами. Участвовал от Генпрокуратуры в работе Совета по правовой политике Администрации президента. - Мы до сих пор считаем идею актуальной. Да, сейчас в Казахстане ужесточаются санкции относительно любого неисполнения судебных решений - вышли поправки в Закон «Об исполнительном производстве». Алименты здесь - не исключение, ответственность за невыплату уголовная, можно сесть на реальный срок. И мы связываем определенные надежды с этой жесткостью. Превентивно это должно подействовать. Но в корне изменить сегодняшнюю ситуацию с алиментными долгами - не повысить показатели возбуждения уголовных, административных дел, а сделать так, чтобы брошенным детям стало сытнее и комфортнее жить - это не сможет. Единственный выход - создание алиментного фонда. Государство выделяет громадные деньги для спасения банков второго уровня, поддерживает сельхозтоваропроизводителей, дольщиков. А почему на детей не хватает? Им не надо много, им нужен минимум - чтобы могли нормально жить, расти, учиться. Если не переломить ситуацию, то безотцовщина, которая сейчас растет, - а таких детей в области по скромным подсчетам недавно было около 22 тысяч - пополнит ряды криминалитета.

Опыт алиментного фонда уже обкатали европейские страны, к созданию его близка Россия. Государство просто заботится о своем будущем сегодня, оставляя за собой право регрессного взыскания средств с неплательщиков алиментов. Выход? Выход.

Инфографика Алексея МАЦАРИНА
Фото Николая СОЛОВЬЕВА