У жительницы Костаная годы работы на рынке выпали из трудового стажа 

У Ольги Пустоваловой сохранился "красный" паспорт с пометками о поездках в Польшу за товаром

Заголовок для этого материала придумала сама Ольга ПУСТОВАЛОВА, обратившаяся в «Нашу Газету». Письмо в редакцию написала после суда, который недавно проиграла. Говорит, абсолютно неожиданно для себя. Пустовалова считает при этом, что проблема, с которой столкнулась она, касается очень многих людей - тех, кто в 90-е годы, потеряв работу в организациях, на предприятиях, вынужден был осваивать профессию торговца на базаре. 

«Находилась эпизодически»

- Наступило время, когда граждане, в основном женщины, работавшие на рынках в 90-е годы, стали выходить на пенсию. Хочу предупредить, что их ждут сюрпризы, о которых мы, занятые выживанием в те трудные времена, и помыслить не могли, - написала в «НГ» Ольга Пустовалова. - Торговля на рынках в те годы осуществлялась по разовым талонам. Фактически это был рассчитанный фиксированный налог, который каждый из нас отчислял в ГУ «Центр по выдаче разовых талонов акимата города Костаная». Судя по решению суда, принятому в отношении меня, единственным подтверждением того, что я действительно постоянно работала на рынке, могли быть эти самые разовые талоны... которые я не сохранила.

Пустовалова вышла на заслуженный отдых в этом году. Пенсия ей была определена в сумме 24 630 тенге, и даже вместе с «президентскими» на безбедную старость рассчитывать не позволяет. Не будем здесь вдаваться в подробности пенсионных расчетов, скажем только, что, для того чтобы пенсия была больше, Ольге Николаевне не хватило стажа - периоды работы до 1994 года у нее документально подтверждались, а вот время после этого срока, когда она встала за базарный прилавок, ей не зачли. Но посоветовали подтвердить факт работы на рынке через суд. И тогда, дескать, пенсию ей переначислят.

Этому заявлению Пустоваловой в дирекцию рынка "Береке" 17-й год. Чудом сохранилось

- Это важно сделать сейчас еще и потому, что в 2018 году будет перерасчет пенсий, - говорила Пустовалова уже в редакции «НГ», - и лично у меня выпадает 10 лет стажа - с 1994 года по 2004-й. Поэтому в марте я обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта осуществления предпринимательской деятельности. И проиграла. Судья Аман Сармульдинов вынес решение, из которого следует, что я отнесена к категории лиц, которые на рынке «находились эпизодически». 

Золотые разовые 

Разовые талоны, согласно которым Пустовалова делала отчисления государству за каждый день работы на рынке, она не сохранила. Во-первых, говорит, кто же знал, что они станут через много лет просто на вес золота. Во-вторых, их же было страшно много, кто вообще в состоянии хранить до пенсии эту массу бумаги.

Ольга Николаевна решила по-другому подтвердить факт постоянной работы на двух рынках Костаная: привела свидетелей. Кассир Наримановского рынка Раиса Киселева показала в суде, что помнит Пустовалову, назвала номер ее места - № 230, та продавала носильные вещи, торговала сама, в 2000 году перешла на другой рынок - «Береке». Администратор этого рынка Бахыт Алгужина также сообщила, что Пустовалова действительно арендовала место на рынке, продавала кондитерские изделия...

Представитель заявительницы предоставила суду в качестве доказательства заявление Пустоваловой 17-летней давности на имя директора рынка с просьбой выделить ей на «Береке» место.

Однако судья счел, что доказательств осуществления Пустоваловой предпринимательской деятельности ему все-таки не предоставили. Мотивирующий для этого момент - ссылка на Правила выдачи разовых талонов, введенные приказом министра госдоходов 30 октября 2001 года № 1469, из которого, по мнению судьи, следует, что работающий по разовым талонам считается занимающимся предпринимательской деятельностью эпизодически до той поры, пока он таким образом не проработал более 90 дней. Рынки учет времени работы арендаторов не вели. Они здесь действовали самостоятельно. Как только превысил планку в 90 дней, должен был вставать на налоговый учет. А коли Пустовалова не встала, то и деятельность ее была эпизодической, а не постоянной работой. Такие резоны. 

Категорически не согласна

Отметим при этом, что приказ действовал с конца 2001 года, а Ольга Николаевна бьется за свой стаж аж с 1994-го. Это одно. Другое, говорит она, кто мог предполагать, что людей, которые не повисли мертвым грузом на шее государства, не уселись голодать и клянчить пособия, а сами себе организовали рабочие места, мотались с сумками по городам и весям, насыщали, между прочим, рынок товарами, сами работали, еще паре-тройке продавцов работу давали... что этим людям через 20 лет будут предъявлять претензии, что у них не задокументирован каждый шаг. Что касается своего предпринимательского статуса, она помнит, что платила разовые сборы неукоснительно, уведомлений, что должна встать на налоговый учет в связи с превышением 3-месячного срока работы, не получала.

- Зато когда в 2004 году у нас на рынке объявили о патентах (тогда вступили в силу какие-то налоговые изменения), я одной из первых зарегистрировалась в налоговом управлении, получила свидетельство индивидуального предпринимателя, - говорит Пустовалова, - и с этими годами у меня проблем нет. С решением суда я категорически не согласна.

- Мы вообще обратились в суд не для того, чтобы выяснять, как Пустовалова платила налоги, - сказала «НГ» представитель Ольги Николаевны в суде Марина ПОПОВА, - у нас нет спора с органами госдоходов, у них с Пустоваловой тоже нет. По сути дела, человеку требуется подтвердить факт постоянной работы. И все. Кстати, государство в тот период ничего не предприняло, не предусмотрело, чтобы люди сейчас могли спокойно подтвердить свой стаж работающих. Я выяснила, что государственное учреждение Центр выдачи разовых талонов акимата Костаная прекратило существование, правопреемника у него нет. Между тем, согласно правилам выдачи талонов, это ГУ отвечало за полноту, правильность заполнения и сохранность корешков разовых талонов. Однако ничего после ликвидации учреждения не осталось, никаких архивов, я это выясняла. Да и понятно в общем, что невозможно хранить миллионы этих корешков... Но тогда надо принимать другие доказательства, что люди работали. 

«Услышьте нас!»

По словам Поповой, это не первый иск от пенсионеров, стоявших на рынке. И до этого случая суды принимали доказательства такие, какие предоставила Пустовалова. Не то, что администраторов рынка заявители приводили в качестве свидетелей, иногда просто людей с соседнего торгового места. Решение суда по иску Пустоваловой обжаловано, впереди его рассмотрение апелляционной коллегией. В качестве дополнительных доказательств того, что осуществляла предпринимательскую деятельность, Пустовалова просит приобщить к делу копию паспорта СССР, в котором есть отметка, что она в мае 1996 года получила разрешение на многократный выезд в Польшу через Белоруссию. Поясняет, туда, как и многие костанайские женщины, она ездила за товаром, который потом продавала на рынке. Кроме того, имеется договор залога товаров в обороте, согласно которого на 11 июня 2003 года у нее имелся товар и банком была определена его залоговая стоимость. Его женщина также считает доказательством свой предпринимательской деятельности.

- Я пришла в редакцию не только из-за себя, - пояснила Пустовалова в «НГ», - таких, как я, очень много. Пусть читают о том, какие сложности их могут ждать, готовятся. А то ведь я уверена была, что у меня не будет проблем. Когда мне отказали, я сразу даже не поняла, что это так. Я ведь ни в чем не соврала, работала действительно, нас с мужем на рынках все знали. А выходит, что было это эпизодически... И еще я хочу через газету обратиться к властям. Услышьте нас! Мы там были на этих рынках - и в крытых стояли, и на морозе работали. Мы там были в этих поездах, забитых челноками, таскали на себе тонны грузов, терпели поборы рэкета и все-таки выдерживали. Это все были мы - те, кто сейчас выходит на пенсию. И что теперь будет с нами, с нашей старостью, если государство не признает годы работы по разовым талонам годами достойного нормального труда? 

Фото Николая СОЛОВЬЕВА