Проблемы с очисткой улиц Костаная от снега чуть не стали причиной акции протеста

В воскресенье, 14 марта, в 14 часов, на площадь перед облакиматом могли прийти десятки, а может быть, и сотни горожан, чтобы выразить свое мнение о качестве работы местной власти. Такое уведомление в установленный законом срок подал в городской акимат организатор митинга. Вместо возмущенной общественности в назначенный час на главной площади областного центра был другой сбор: дорожной техники и полицейских, присутствовал даже автозак. Как власть в Костанае пыталась сыграть на опережение, чтобы погасить «снежный бунт» в зародыше, и насколько ей это удалось, разбирался корреспондент «НГ».

 На очистку площади возле облакимата 14 марта прибыло 5 тракторов и 3 грузовые машины

 «Аким, выходи!» - попытка № 2

Диас НУРМАГАМБЕТОВ известен костанайцам по акции «Аким, выходи!», в которой в начале 2020 года к облакимату вышли десятки владельцев автомобилей с иностранными номерами. Тогда за проведение несанкционированного митинга никого не наказали. В марте 2021-го гражданский активист действовал по закону: сразу после Международного женского дня обратился в акимат Костаная с письменным уведомлением, в котором просил согласовать через 5 дней митинг на том же месте - перед областным акиматом.

 Диасу Нурмагамбетову отказали в согласовании митинга, но он все равно призвал выйти на акцию / Кадр из видео

- Многие жители нашего города заметили ту ситуацию, которая творится на дорогах Костаная, - объяснял Диас в одном из видеороликов, которые он распространял по соцсетям. - Дороги плохо очищены, некоторые четырехполосные стали двухполосными, повысилась аварийность, а на некоторых участках и вовсе люди вынуждены подвергать свою жизнь и здоровье опасности.

Такую же оценку работам по очистке дорог поставили десятки костанайцев, которые высказывались на странице «НГ» в Instagram и на сайте ng.kz.

- Никакой очистки нет, - сообщила 11 марта подписчица asel_urazbaeva. - Из микрорайона Юбилейный все едут к единственному выезду на Гагарина, на светофор через туннель из снега.

- Только сегодня ехала и материла наш акимат, мне уже надоел этот проклятый экстрим на дорогах! - добавляет подписчица gridina7713. - О какой очистке может идти речь? Аль-Фараби не чищена, колдобины и колея везде! Перекресток Алтынсарина и Гоголя и далее по Гоголя в сторону Тобола - вообще ад какой-то! Лед и колея, дорога ужасно узкая, да еще и машины припаркованные стоят.

- Вчера днем моя мама, которой 73 года, упала около магазина «Рахат» по улице Гоголя, - написала 14 марта пользователь сайта «НГ» Ksy. - Там неочищенные пласты льда. Весь город не очищен от снега. Везде сугробы, а если не сугробы, то очищено до льда. Дворы не освещены. Любой выход из дома, причем в любое время суток, чреват тем, что возможны травмы. Сколько человек должно пострадать, прежде чем будут устранены все последствия снегопада?

Спецтехника пытается расширить дорогу на пр. Аль-Фараби / Фото Ольги ЛИХОГРАЙ

В акимате не стали давать недовольным горожанам возможность высказать свое мнение об очистке улиц от снега. 11 марта Диасу Нурмагамбетову отказали в согласовании митинга. В полном соответствии с законом.

- Вы сами прекрасно знаете, что решением гормаслихата есть три места для проведения митингов - парк Победы, площадь Целинников и бульвар Молодежи, - прокомментировала отказ руководитель отдела внутренней политики акимата Костаная Асем ЕЩАНОВА. - Мы в ответе пояснили, что указанное Нурмагамбетовым место не входит в утвержденный законом список. Если бы он указал одно из этих мест, исход, может быть, другим был. Также он в своей заявке указал предполагаемое количество участников - 800-1 000 человек. Мы никак не можем это согласовать. Любая площадка имеет свою вместимость. Да и ограничения карантина, хоть мы в «желтой» или «зеленой» зоне, никто не отменял, запрет на массовые мероприятия никто не отменял. Есть постановление главного санврача РК, на митинги могут выходить не более 15 человек с расстоянием в 2 м.

Несмотря на отказ, Нурмагамбетов все равно призвал своих сторонников выходить на митинг, за что и был 12 марта арестован на 5 суток.

 Внезапный брифинг

Совпадение это или нет, но в тот же день, когда активисту отказали в согласовании митинга, руководитель отдела ЖКХ акимата Костаная Наурзбай МУСИН провел брифинг по этой же проблеме, чем изрядно удивил журналистов, привыкших к тому, что любой, даже самый мелкий вопрос, в отделе ЖКХ требуют оформлять в виде официального запроса. И быстрые ответы на такие запросы явно не относятся к привычной практике работы этого госучреждения.

На брифинге Мусин заявил, что его выступление с митингом никак не связано, а горы снега на улицах города - результат аномальных осадков в феврале и марте.

- Если брать конкретно Костанай, то в феврале здесь выпало 44,5 мм осадков, что соответствует трем месячным нормам, а за первую декаду марта - 20 мм при норме в 5 мм, - сообщила на брифинге директор костанайского филиала РГП «Казгидромет» Лариса КУЗЬМИНА. - Высота снежного покрова составляет 31 см, в 1,5 раза больше нормы. За последние 60 лет у нас только дважды было такое большое количество осадков, как в первой декаде марта: в 1963-м и в 1999 году. Все это усугублялось, когда скорость ветра достигала 20-25 м/с, а местами (в Карасуском районе - 34 м/с), это ураганный ветер. Осадки с ветром - это метели, поземки. Поэтому очень часто в феврале и марте у нас перекрывали трассы. В дальнейшем мы попадем под влияние западного антициклона, его низкие температуры ожидают и нас, осадки, если и будут, то минимально. А со следующей недели погода повернется в сторону потепления, на весну.

Для сравнения: в феврале 2019 года начальник отдела метпрогнозов КФ РГП «Казгидромет» Валентина Загребина сообщала «НГ», что в декабре 2018 года выпало всего лишь 40% от нормы, да и в январе было меньше положенных на этот месяц показателей. То есть природа не мешала, а помогала коммунальщикам. А что в итоге? Вот как ситуацию в городе 2 года назад описывала корреспондент «НГ» Ольга Лихограй:

- Не вывезенные с тротуаров и остановок кучи - особый штрих общей картины неубранного Костаная. Снежные склады порой располагаются в самых неожиданных для автомобилистов и пешеходов местах: первые, «благодаря» им, рискуют нарушить ПДД, вторые с трудом переходят улицы. Брустверы вдоль улиц и рядом с автобусными остановками встретили нас и по улицам Маяковского, Ворошилова, Гашека. Кроме того, неубранный с проезжих частей снег существенно сужает ширину улиц.

Ничего не напоминает? По мне, так идентично обильному на осадки 2021 году.

Но у Наурзбая Мусина были и другие доводы, которые объясняли плохую очистку улиц.

Наурзбай Мусин: «Нужно набраться терпения, работа ведется» / Фото Георгия ГОВОРОВА

- Я не могу сказать, что очистка некачественная, потому что есть наледь и зауженные улицы, но осадков было в 4 раза больше нормы. Работа не останавливается ни на день, - заверил он. И назвал виновников коллапса: - Помимо этого, нам «помогают» предприниматели, которые вычищают снег со своих территорий и вываливают его на проезжую часть. Есть и такие моменты: в районе горбольницы идет житель и снимает, что нет проезжей части, а сзади идет подрядчик и чистит. Нужно набраться терпения, работа ведется. Город же не разово (по микрорайону) засыпает, а сразу везде, это же нужно понимать. В микрорайонах Юбилейный и Аэропорт снег валит одинаково.

Как отметил Мусин, претензии по очистке улиц отдел ЖКХ выставлял всем подрядчикам. А департамент полиции составлял протоколы о зауженных улицах, несвоевременно вывезенном снеге и создании аварийной ситуации.

- Подрядные организации жалуются, что жители не убирают машины с проезжей части. Приезжает полиция и не может найти хозяина! - посетовал Мусин. - Есть трудности в новых микрорайонах. Отдел ЖКХ чистит подъездные пути, а по внутридворовым территориям требовать чистку улиц нужно от ПКСК. Но подъездные пути перекрывают машины, поэтому тяжелую технику мы туда загнать не можем. И подрядчик говорит, что из-за этого не может выполнить свою работу. Очень много машин с иностранными номерами, владельцев которых сложно найти. Был вопиющий случай в районе пивзавода, там водитель оставил в логу свой автомобиль с госномером, оформленным в столичном регионе, а мы после бурана не можем там проехать. Полиция нашла владельца, а он говорит, что передал машину по доверенности. Ищем другого водителя, а он вообще в другом городе и не собирается возвращаться. Он создал аварийную ситуацию! С этим тоже нужно как-то бороться. Есть у вас машина, должен быть гараж. Нет гаража, ну хотя бы уберите транспорт с подъездных путей!

В Рудном борьбу с некачественной работой ТОО «Рахат-2018» ведет руководитель Центра защиты прав потребителей Николай Гиньятов. С 25 февраля по 1 марта он отправил в управление полиции 11 материалов по фактам публикации в группе ЦЗПП в соцсети «Одноклассники» с просьбой привлечь подрядчика к административной ответственности.

- Да, к нам приходили сотрудники полиции, уведомили о всех жалобах жителей, указали адреса, - цитирует портал ИА «Город» ответ директора по финансовым вопросам ТОО «Рахат-2018» Лилии ЧУМАК на брифинге, который провели в акимате Рудного 12 марта. - Но, согласно госстандарту, по которому мы работаем, у нас срок зачистки от снега до 12 суток. Совместно с госавтоинспектором мы выехали на все указанные в обращениях граждан точки, произвели очистку. И в итоге нас не привлекали к административной ответственности, так как мы исполнили свои обязательства в срок.

Может, и Костанаю нужен свой общественник, который будет методично и грамотно строчить жалобы в полицию?

 Куда снег вывозят?

Свои претензии к подрядчикам предъявила и Тобол-Тургайская бассейновая инспекция. Но этот госорган интересует другой аспект: куда именно вывозят снег с улиц Костаная. По данным инспекции, за несколько дней работники ТОО «Абырой GOLD» вывезли в район Гагаринской плотины около 30 КамАЗов со снегом.

Это первый за 2 года зафиксированный официально случай вывоза снега на несанкционированную свалку водителями предприятия, которое очищает улицы города.

- С марта начинаются паводки, мы к этому готовимся. В ходе выездных мероприятий осматривали территории потенциального подтопления, - рассказал «НГ» 11 марта на месте несанкционированной свалки снега и. о. руководителя отдела мониторинга водных ресурсов Тобол-Тургайской бассейной инспекции Сергей МУКАШЕВ. - 9 марта, около 22 часов, мы убедились, что в районе плотины, в водоохранной полосе реки Тобол, есть свалка, хотя любая деятельность без согласования запрещена. Мы с коллегами провели опрос водителей КамАЗов. Выяснилось, что это водители ТОО «Абырой GOLD», которые очищали от снега улицу Каирбекова. Мы провели фото- и видеофиксацию, отправили в другие госорганы. После нашей проверки 2 дня перестали сюда вывозить снег, но уже утром 11 марта вновь здесь появились машины.

Мукашев отмечает: из-за моратория на проверки малого и микробизнеса проконтролировать деятельность ТОО будет сложно.

Наурзбай Мусин в тот же вечер на брифинге, отвечая на вопрос «НГ», прокомментировал свалку снега вблизи водоохранной зоны:

- Мы закроем этот полигон бетонными блоками, чтобы к нему нельзя было проехать. Туда снег вывозили как частники, так и некоторые подрядные организации. Будем привлекать к ответственности подрядчика по ст. 505 КоАП РК (нарушение правил благоустройства населенных пунктов). Их ждет штраф в размере от 20 до 40 МРП.

 Ударим по снегу деньгами?

Ежегодно на текущее содержание улиц и мест общего пользования в Костанае выделяются миллиарды тенге. Но понять, какая именно часть расходов отдела ЖКХ предусмотрена для очистки улиц от снега, невозможно, так как контракт включает в себя и зимнюю, и летнюю уборку. Из доклада чиновников следует: поскольку выпало больше снега, то и средств и сил необходимо выделить больше. Однако Наурзбай Мусин с таким выводом, сделанным из его же выступления на брифинге, не согласился.

- Финансирование, которое выделяется для очистки улиц, не увеличивается последние 8 лет, - отметил он. - Точной суммы под рукой у меня нет. На эти деньги в прошлом году с ноября 2019-го по апрель 2020 года мы вывезли 1 млн кубов снега. За январь - март 2021 года у нас вывезено уже 438 000 куб. м снега. Можно, конечно, больше снега вывозить, но на это средств в городском бюджете не предусмотрено.

- То есть вы уберете то же количество снега, которое было запланировано по норме осадков в этом месяце, а остальной снег останется на улицах, так как непрофинансирован? - спросил корреспондент «НГ».

- В любом случае мы весь снег вывезти не сможем, - ответил Мусин. - На это у нас городского бюджета не хватит! Мы вывозим, сколько запланировали, но на эту норму мы еще не вышли. Вывозим, пока стоит погода. Параллельно снег будет таять.

По словам Мусина, проблем с наличием техники у подрядчиков нет. Тем не менее они не успевают выполнить план по очистке снега. Если вывезут меньше запланированной нормы, то единственным последствием будет экономия бюджета за невывезенные кубометры снега. Так что рекордные осадки могут спокойно ждать таяния, сил коммунальщиков на них заведомо не хватит.

 Этот митинг, которого нет

Зато сразу 8 единиц техники (5 тракторов и 3 самосвала) и с десяток сотрудников ТОО «Таза жол» вышли на очистку площади перед облакиматом 14 марта. Именно там и именно в это время перед облакиматом планировался митинг, анонсированный Диасом Нурмагамбетовым. Охраняли коммунальщиков усиленные наряды полицейских. Там же дежурил заместитель начальника местной полицейской службы ДП Костанайской области Виталий ЦОЙ. Он заверил, что усиленные наряды никак не связаны с митингом.

Замначальника МПС Виталий Цой следил за проведением ОПМ «Правопорядок»  / Фото Ксении РЕБИК

- С 12 по 18 марта мы проводим оперативно-профилактическое мероприятие «Правопорядок», - пояснил Цой. - Занимаемся профилактикой правонарушений, выявляем лиц, склонных к правонарушениям. По области в ОПМ работают около 700 сотрудников, по Костанаю к мероприятию привлечены около 200 полицейских.

Видимо, для профилактики правонарушений на парковке перед областным акиматом стояли сразу 3 машины полиции, а также белый микроавтобус с синим госномером и решетками на окнах, больше напоминающий автозак. А еще машины пожарных (тоже с решетками на окнах) и скорой помощи. По словам врачей из скорой, дежурили они с 11 часов, причем сейчас здесь уже вторая по счету бригада. Корреспондент «НГ» попытался уточнить у Виталия Цоя, что на парковке делает полицейский микроавтобус с решетками. Он переадресовал наши вопросы водителю, но при нашем приближении спецтранспорт внезапно уехал с места, где дежурил больше часа.

Полицейский микроавтобус ждал чего-то на парковке перед облакиматом / Фото Ксении РЕБИК

Коммунальщики вычищали снег с центральной площади несколько часов, не обращая внимания на гуляющих горожан. Восемь машин смогли очистить только место предполагаемого митинга. Чуть ниже, к Сити-центру, не спускались, поэтому кучи снега от областной прокуратуры до ТРЦ MART так и остались лежать.

Техника на месте несогласованного митинга работала под присмотром полицейских / Фото Ксении РЕБИК

 Кучи снега на участке от областной прокуратуры до ТЦ MART 14 марта не убрали / Фото Ксении РЕБИК

Впереди у коммунальщиков и властей еще одно большое испытание. Придет тепло, начнутся паводки. Уже прошли учения спасателей, а с 12 марта, по словам Мусина, начала работать комиссия по ЧС. Она будет контролировать очистку логов и водоотводных каналов, до 1 апреля обследует очистные и канализационные сооружения, куда должна будет стекать талая вода. Будем надеяться, что эти мероприятия не заставят заместителя начальника МПС следить за профилактикой правонарушений на центральной площади Костаная.