Чего стоит предпринимателю из Алтынсаринского района участие в государственной программе

На суде индивидуальный предприниматель Рамиль ИСКАКОВ так волновался, что в финале заседания забыл попросить, чтобы ему снизили хотя бы штрафные санкции. Говорил только об одном: что деньги кредита направо-налево не швырял, ничего себе не взял, все вложил в строительство теплиц. Представитель Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства, позже комментируя для «НГ» ситуацию, уверил, что они знают Искакова как порядочного человека, трудолюбивого. Таковым заемщиком он для фонда и остается... Но при взаимном хорошем отношении друг к другу, предприниматель по решению суда обязан в ближайшее время вернуть фонду почти 900 тысяч тенге. Как это вышло?

И стал заемщиком

Искаков - предприниматель, что называется, из новеньких. Об организации своего дела житель Малой Чураковки начал задумываться два года назад - в 2014 году обратился к акиму сельского округа с просьбой выделить ему земельный участок в аренду, оформил ИП «Даниал». Работавший ранее в частном предприятии агрономом, Искаков сам решил заняться выращиванием овощей. В том числе тепличным способом.

В 2015 году он рискнул воспользоваться для этого государственной поддержкой - а именно возможностями, которые предлагала программа «Дорожная карта занятости». Участвуя в ней, предприниматель мог получить в АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» кредит под небольшой, по сравнению с банковским, процент.

Искаков обратился в районный Центр занятости со своей идеей о строительстве круглогодично действующей теплицы. Идею одобрили сначала в принципе, он собрал под нее первичный пакет документов, прошел экспресс-обучение по программе фонда «Даму» «Бизнес-советник», в Палате предпринимателей ему помогли подготовить бизнес-план... Короче, все как по-писаному. Точно так, как об этом обычно рассказывают менеджеры разных структур, создаваемых для поддержки предпринимательства.

В итоге Искаков с 26 августа прошлого года стал обладателем кредитных 2,2 млн тенге, которые Фонд финансовой поддержки ссудил ему под 6%. График погашения долгов для него установили такой - раз в год погашение основного долга, дважды в год - вознаграждения по кредиту. Последняя выплата - не позднее 4 февраля 2020 года.

И вот при такой сумме кредита теперь Искаков должен вернуть фонду 890 506 тенге. На днях он проиграл суд, истцом в котором был заимодатель. Сумма сложилась из денег, которые считаются использованными не по целевому назначению, а также 25-процентного штрафа, который исчисляется от суммы нецелевых трат (около 700 тыс. тенге), да плюс еще небольшая пеня.

Про нецелевые деньги

Надеюсь, что этот материал получится не только про конкретные проблемы одного человека, а пойдет хоть сколько-нибудь на пользу тем, кто принимает государственную предпринимательскую поддержку. Об этом так много говорится декларативных вещей, что создается впечатление, мол, все всё знают: как брать, как отчитываться, что считать нарушениями и, главное, насколько это серьезно и какие наступают последствия. На минуточку - кредиты залоговые, у Искакова, например, сейчас заложено жилье.

Итак, под что он брал деньги у государства? Под тот перечень затрат, который перечислил в бизнес-плане, а именно - на приобретение теплицы, строительных материалов, семян, химических средств для труб, на проведение воды, ограждение территории, подвоз грунта, проведение электричества и газа. Все. Искакову, например, по ходу дела требовалось зарегистрировать право аренды на участок, оформить земельный проект. Это стоило около 90 тыс. тенге. Но эти траты фонд не зачел, они не были предусмотрены бизнес-планом.

Но основная проблема, которая довела стороны до суда, даже не в этом. По закону и критериям государственной программы, заемщик обязан освоить кредит за 3 месяца с момента получения денег и отчитаться по ним перед заимодателем.

В случае непредоставления подтверждающих документов в течение этих 3 месяцев кредит будет считаться использованным не по целевому назначению. Вот это важно уяснить всем, кто ввязывается в подобные программы. То есть получил Искаков 26 августа кредит и до 26 ноября обязан был приобрести все имущество, указанное в договоре займа, и отчитаться по использованным деньгам.

- Рамиль Шавкатович отчетные документы предоставил своевременно, но не в полном объеме, на 1 млн 214 тыс. тенге, - пояснял суду главный менеджер по правовой работе Костанайского филиала АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Самрат КУШМУРЗИН, - на тот момент задолженность составляла 985,6 тыс. тенге. Заемщику было дано дополнительное время на предоставление недостающих документов. Он представил, но опять таки не все. 25 января уже 2016 года был составлен акт проверки нецелевого использования кредитных средств. В целом Искаков представил в фонд документы, подтверждающие целевое использование 1 млн 496 тыс. тенге. Акт проверки целевого использования подписан ответчиком, 703 639 тенге - неосвоенная сумма.

Судья интересовалась в ходе процесса, есть ли на данный момент у предпринимателя какие-либо отчетные документы, о приобщении к делу которых он ходатайствует. Искаков представил на обозрение накладные, чеки с автозаправок и еще некоторые документы, которые, как выяснилось, фонд ранее принимать отказался: одни - без печатей, фискальных чеков и т.д.

Кредит с опозданием

Собственно, они и есть иллюстрация к одной из основных проблем этого проекта. Рамиль Искаков утверждает, что он рассчитывал получить кредит гораздо раньше.

- Мне обещали, что в июне деньги будут, - говорил он и в суде, и отдельно корреспонденту «НГ», - я планировал, например, что приобрету теплицу в Москве. А в конце августа уже и курс валют был другой. Но дело не только в этом. Я хотел теплицу из поликарбоната, а с ним уже при небольших морозах работать нельзя, гнуть невозможно, будет ломаться при монтаже. А мне, прежде чем теплицу ставить, надо же было еще котлован вырыть, фундамент залить. Одно дело - я в начале лета за это и за все покупки берусь, когда световой день до 11 вечера, другое - осенью. Мне пришлось теплицу брать в костанайском торговом доме «Союз» в Костанае, машину нанимать, чтобы мотаться, искать остальное, покупками, а если бы не спеша - я бы и на автобусах управился. Пришлось нанимать рабочих 7 человек, чтобы ускорить стройку, всем зарплату платил. Это все нецелевое использование, хотя ведомость у меня есть. За экскаватор тоже платил, когда копали, грунт уже жесткий был... Я реально отопление в теплице запускал уже в феврале. То есть у меня продукции еще не было. Так что первый платеж в фонд я сделал из денег, отложенных на проведение воды и подведение газа.

По-честному, Искаков признает, что есть приобретения, которые при любом раскладе были бы нецелевым использованием кредитных денег. Он брал балки, доски, еще кое-что подешевле и у тех людей, которые заведомо не могли ему выдать ничего похожего на фискальный чек или нормальную накладную. Но основной причиной своего сегодняшнего положения называет опоздание с кредитом.

Сотрудник Центра занятости Алтынсаринского района Диана НУРМАГАМБЕТОВА подтвердила «НГ», что кредит Искаков получил позже, чем планировалось, по вине менеджера Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства. В свою очередь Кушмурзин, дипломатично отказавшись детализировать претензии фонда к Центру занятости, сказал «НГ», что они имели место.

Как бы то ни было, факты таковы - в Центр занятости Искаков обратился в феврале 2015 года, заявление уже в фонд финансовой поддержки он написал 25 мая, а договор займа подписал только 4 августа. Безбожно длинный разрыв. Он и дает возможность сегодня говорить, что предприниматель уже прошедшей зимой мог получить продукцию в своих теплицах, а следовательно, иметь доход.

Уроки для других

И судья, и представитель фонда спрашивали ответчика, по доброй ли воле он подписал в августе договор займа, мог ведь отказаться. И Искаков признавался, что были сомнения, он высказывал их и менеджерам фонда, и в Центре занятости. Но его, утверждает, все ободряли, даже обещали помочь. Наверняка - могу предположить - звучала магическая фраза насчет необходимости обязательного освоения бюджетных денег районом по госпрограмме. В итоге расплачивается он.

«НГ» спросила у Самрата Кушмурзина, насколько жесткими будут санкции к этому заемщику. С учетом того, что фонд все-таки максимально давал ему возможность представить документы, продлевая сроки для этого несколько раз.

- Ну, естественно, никто человека разорять не собирается, - ответил он, - теплицы стоят, первую продукцию он производит. Исполнительное производство будет вестись три месяца. За это время придется расплатиться по предъявленной сумме, но дальше платежи должны идти по ранее принятому графику. Пожелание только к Рамилю Шавкатовичу, чтобы более внимательно и грамотно относился к своей бухгалтерии. При всем сочувствии к нему - мы работаем с деньгами республиканского бюджета, обязаны их возвращать вовремя.

Между тем, решение суда в законную силу еще не вступило. Предприниматель имеет возможность оспорить его.

 

Фото Николая СОЛОВЬЕВА