Новое русло для ГКП «Костанай-Су»
Ольга ЛИХОГРАЙ
ГКП «Костанай-Су» передадут в доверительное управление частному лицу. Постановление об этом уже подписал аким Костаная Базыл Жакупов.
Сейчас отдел ЖКХ горакимата разрабатывает условия тендера, на которых власть будет готова передать здания, оборудование и водопроводы новому менеджеру.
- Постановление подписано на основании Правил передачи в аренду и доверительное управление водохозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по водоснабжению населению, - подтвердил «НГ» директор ГКП Казбек ШАЛАБАЕВ. - Насколько мне известно, передавать будут без права продажи, на срок от 5 до 49 лет. На сколько лет - укажут в условиях тендера. Владеть им по-прежнему будет городской акимат, но управлять уже будет не государственное предприятие, а частное.
Шалабаев пояснил: у предприятия есть убытки, кредиторская и дебиторская задолженности, кредиты. Все финансовые издержки частник должен взять на себя. Впрочем, предприятие подало заявку в департамент КРЕМ на повышение тарифа с 1 января 2016 года почти в 2 раза. И именно в этот момент появились желающие взять объект в управление.
- Может, это совпадение? - задается вопросом Шалабаев.
Повышение тарифа неизбежно при любом хозяине. Единственная разница - ГКП разрешали тратить прибыль только на нужды предприятия, частник же имеет право класть прибыль себе в карман.
Как сообщил Казбек Шалабаев, в заявку не включена амортизация новых водопроводных и канализационных сетей, которые сдают в этом году. А это 5,3 млрд тенге. С них нужно платить имущественный налог, включающийся в тариф в полном объеме, и начислять процент амортизации. Зато в новый тариф заложили стоимость объектов (водопроводов, коллекторов, канализации), которые сдали в эксплуатацию до 2014 года.
- Стоимость сданных до 2014 года новых объектов составила 4,5 млрд тенге, - уточнил Шалабаев. - На эту сумму начисляется процент амортизации, и с этой суммы мы платим имущественный налог, который в год составил 7,5 млн тенге. В тариф, который нам утвердят с 1 января 2016 года, мы заложили налог и процент амортизации. Когда удастся заложить в тариф налог на новые объекты - неизвестно.
Согласно заявке, 1 куб. м холодной воды с 1 января 2016 года для населения по среднеотпускному тарифу может стоить 150,66 тенге, 1 куб. м канализации - 112,24 тенге. Тариф среднеотпускной и будет зависеть от количества потребленной воды.
Нынешнее руководство ГКП связывает с новым тарифом финансовую устойчивость предприятия: если он будет приемлемым, эффективность работы возрастет.
Городские и областные власти с этим мнением коммунальщиков не согласны, но в приоритетных условиях передачи объекта намерены указать сохранение коллектива, включая руководство, а также погашение долгов и кредитов.
- Конечно, мы укажем все обязательства по кредитам, изношенность сетей, но главное - сохранение коллектива, - сообщила «НГ» и. о. руководителя отдела ЖКХ акимата Костаная Нина БЕНЮХ. - Позволяет ли закон оформить все это в условиях тендера, мы не знаем.
- Ко всем условиям передачи «Костанай-Су» нужно подходить осторожно, - отмечает руководитель отдела финансов акимата Костаная Раиса АЙТКУЖИНОВА. - Можно написать о сохранении штата, о долгах, но мы не должны связывать нового владельца по рукам и ногам. Может он захочет сократить штат бухгалтеров и увеличить штат слесарей? Не факт, что у предприятия поменяется руководство, просто над ним будет управляющий директор. Эффективный менеджер любому ГКП не помешает.
Руководитель управления энергетики и коммунального хозяйства Хайдар КАМБАРОВ считает, что передача горводоканала в частные руки пойдет на пользу и предприятию, и потребителям:
- Чем плохо, если придет эффективный менеджер и начнет из убыточного предприятия извлекать прибыль? Пока что эффективных планов у нынешнего руководства не наблюдается. Есть один - вложить 1 млрд тенге в течение 5 лет в обновление сетей. Но мы ежегодно вкладываем в «Костанай-Су» по 2-3 млрд тенге, а долги предприятия не убавляются.
Камбаров советует брать пример с горводоканала в Шымкенте, который после передачи в частные руки с долей государственного участия стал приносить прибыль. Причем эффективность этого предприятия новое руководство не связывает напрямую с тарифом.
- Главное - относиться к собственности по-хозяйски, - сообщил «НГ» начальник планового отдела ТОО «Водные ресурсы-маркетинг» Шымкента Омар ОНЛАНОВ. - У нас тариф делится не по нормам потребления, а по категориям. Для населения 1 куб. м стоит 47,75 тенге, для бюджетных организаций - 212,94 тенге, для коммерческих - 165,27 тенге. Конечно, сравнивать Костанай и Шымкент нельзя, у нас город-миллионник, поэтому больше абонентов. Сети мы брали несколько лет назад с изношенностью 60-70%, сейчас она составляет 41%.
Изношенность сетей ГКП «Костанай-Су» примерно такая же, однако их протяженность в 3,5 раза меньше: 505 км против 1 800 км. В Шымкенте - 700 тыс. абонентов, в Костанае - около 300 тыс. Впрочем, любые сравнения сейчас некорректны: передача горводоканала в Костанае только началась, так что все подводные камни наверняка впереди.
Заявка ГКП «Костанай-Су» на 5 лет*
Действующий тариф |
66,8 тенге |
План на 2016 год |
150,66 тенге |
План на 2017 год |
151,8 тенге |
План на 2018 год |
158,8 тенге |
План на 2019 год |
167,7 тенге |
План на 2020 год |
175,63 тенге |
* среднеотпускной тариф на 1 куб. м холодной воды
Фото Николая СОЛОВЬЕВА
Материалы номера