Поселки «стареют», молодежь связывает свое будущее с городом. Тенденция, знакомая еще с советских времен. Но сегодня, когда сплошь и рядом в селах - пустующие дома, когда закрываются школы - это уже не просто тенденция. Это огромная и назревшая проблема. Недавно ее исследовала специальная комиссия, работавшая в десяти сельских округах, отнесенных к опорным населенным пунктам с высоким потенциалом развития.

В течение последних пяти лет (2009-2013 гг.) на развитие сельских территорий в Костанайской области было направлено около 63 млрд тенге. Эти средства требовалось истратить на строительство, ремонт и реконструкцию объектов социальной сферы, коммунальной и транспортной инфраструктуры, жилья, дорог и улиц. Причем, если в 2009 году выделялось 9,4 млрд тенге, то в 2013-м уже 17,8 млрд, то есть почти в 2 раза больше. И, несмотря на все это, ситуация на селе не очень-то меняется.

Благодатная земля

Мы побывали в поселке Кара-Оба Сарыкольского района. Эта земля взрастила поэтов, ученых, видных политиков. Чего стоят такие имена, как Бекет Утетлеуов, Умирзак Султангазин, Ильяс Омаров... Сегодня поселок хиреет на глазах.

- Накануне учебного года вставал вопрос о закрытии средней школы. На сегодня нет у нас учеников 10-го и 11-го классов. В девятом классе учатся три ученика с государственным языком обучения. Если они уйдут после 9-го класса, то снова не будет 10-го класса, - рассказывает директор школы им. Бекета Утетлеуова Болат КАДЕНОВ, который эту школу возглавляет 19 лет.

Караобинская школа: 10-11-го классов - нет, в 9-м классе - три ученика

Учитывая классы предшкольной подготовки, в школе - 52 ребенка. Из выпускников мало кто возвращается в поселок, разве что к родителям наведываются, чтобы взять мяса, картошки, яиц, молока, сметаны. Люди не помнят, когда в поселке в последний раз играли свадьбу. Есть несколько холостых парней, а вот девчат нет. В этом году тут не родился ни один ребенок.

Впрочем, караобинцы считают, что им еще повезло: в полутора километрах от поселка проходит трасса, откуда всегда можно уехать в Сарыколь или Костанай. А вот в с. Новое (центр когда-то знаменитого совхоза «Краснознаменский») добраться очень сложно. Не смог проехать туда и наш редакционный автомобиль. Дорога разбитая, до сих пор в непролазной грязи.

В Новом средняя школа закрылась, на грани закрытия и основная. В начале учебного года там было около 40 детей, к концу учебного года осталось 20. Скорей всего, к следующему сентябрю здесь будет только начальная школа. Не будет рождаемости - не будет и села. Сегодня вопрос стоит именно так. Власти, однако, считают, что ситуацию еще возможно исправить.

- Сейчас на территории Краснознаменского сельского округа, недалеко от п. Кара-Оба планируется строительство ветрянной электростанции немецкой фирмы Vensif общей мощностью 1,5 МВт в сутки. Инициатор проекта - ТОО «Алатау Энерго Трейд Лимитед». В настоящее время выделен земельный участок площадью 3 га. С ним связываем трудоустройство местных жителей, - говорит аким Краснознаменского сельского округа Марат МУРЗАТАЕВ.

Но это пока только проект. Даже если его удастся реализовать, проблему рабочих мест электростанция в полном объеме никак не решит.

Проблема главная, но не единственная

Если есть на селе школа, то, можно сказать, что поселок дышит. Есть еще градообразующее предприятие - значит жить можно. Это и заработок, и какое-никакое решение бытовых проблем. Эти результаты показали и социологические исследования рабочей группы. По их данным, такие предприятия обеспечивают гораздо более высокую занятость населения - от 95,1 до 99,8% при среднеобластном показателе 94,8%.

Цифры, впрочем, - штука лукавая. Если есть у жителя корова, курицы, то считается, что у него есть хозяйство, работа. Например, в сельском округе им. И. Омарова Алтынсаринского района почти половина населения относится к самозанятым. Им не идет стаж работы, у них нет постоянного места работы, но и к безработным их не относят.

- Я бы хотел иметь работу, но ее в поселке нет. Вот живу с родителями и помогаю им по хозяйству. Мама работает в школе техничкой, - рассказывает 25-летний житель п. Темирказык Алтынсаринского района Алмат АБДИЕВ.

За плечами парня школа, служба в погранвойсках. Хотел устроиться в полицию - не получилось. Считает, что в поселке вполне можно жить, голодным никогда не будешь, если умеешь работать. Но скучно, некуда пойти, нет ДК, спортивных сооружений, создать семью проблематично, придется, как признается Алмат, искать невесту в других поселках. Да и там сложно найти молодую девушку, умеющую доить коров, справляться с подворьем. И главное, желающую жить на селе.

25-летний житель п. Тимерказык Акзам Назаров на личном подворье

- Я сам изучал проблемы сельских территорий в Златоустовском сельском округе Сарыкольского района. Здесь есть все: ДК, ФАП, корт, лыжи, тренажеры. В местном ТОО есть работа. Живи, работай, занимайся, - делится руководитель аппарата акима области Арман АБЕНОВ, - но, увы, жителей все это не привлекает. Спортзалы пустуют. Молодежь пьет. Женщины поселка буквально нас просили: заставьте их заниматься и работать. Как?!

Сельские предприниматели одной из проблем называют наличие неработающей маргинальной прослойки населения, в том числе молодежи. Они плохо живут, но работать, чтобы жить лучше, не хотят. И так, что при крайне ограниченном количестве рабочих мест у сельских работодателей огромная проблема - найти достойного работника. А уж специалиста - тем более.

- В прошлом году привез четверых выпускников педколледжа в школу, так радуюсь, что одна из них скоро выйдет замуж за местного бригадира. Можно быть уверенным, что один педагог останется в поселке, - делится директор Лермонтовской средней школы Марат ЖУАНЫШОВ. - У нас в школе нет учителя казахского, английского языков, математики. И найти не можем. Математику преподает экономист. Cейчас думает получать педагогическое образование.

Не хватает учителей-предметиков не только в этой школе, но и школе им. Бекета Утетлеуова. Той же рабочей группой было установлено, что некоторые дисциплины преподаются людьми, не имеющими соответствующей специальности и сертификатов курсов прохождения переквалификации. Есть случаи, когда учитель начальных классов ведет биологию, географию, самопознание. А социальный педагог со средним специальным образованием - физику, информатику, историю, биологию. И так далее, и тому подобное. В Буревестнинской средней школе из-за отсутствия учителя в 7-11-х классах вовсе не преподается физика.

И это - не мелочь. Отсутствие учителей-предметников вызывает отток из деревень жителей, которые хотят - тоже одна из предпосылок того, что жители покидают села, - дать своим детям образование. Они вынуждены переезжать, чтобы дети в дальнейшем могли сдать ЕНТ.

А что же государство? А государство профинансировало программу «С дипломом - в село», по которой в деревни области с 2009 по 2013 год приехали 2 758 специалистов (сфера образования - 2 140 человек, здравоохранения - 407, соцобеспечения - 37, культуры - 95, спорта - 34, ветеринарии - 45). Как сообщили в управлении экономики и бюджетного планирования акимата Костанайской области, все они получили единовременную материальную помощь - так называемые подъемные в размере 70 МРП. Все они имеют право на получение кредита на жилье до 1 500 МРП. Однако воспользовались им только 938 человек. Нетрудно предположить, почему. Нет смысла человеку, который в селе отрабатывает, чтобы вскоре уехать, обзаводиться тут недвижимостью. Не связывают свое будущее с селом.

А я уеду из деревни

Ни один из учеников, с которыми пришлось встречаться во время поездки, не выразил уверенность, что вернется в свой родной поселок. Почему?

- В этом году из-за сокращения штатов в школе мои родители вынуждены ездить на работу в районный центр, они преподаватели. После 9-го класса я поеду учиться в райцентр, а дальше - вуз. Буду врачом. И вряд ли я вернусь сюда, где вечером некуда пойти, нет ровесников, - рассуждает ученица 9-го класса школы им. Бекета Утетлеуова Акжан ИТАЛМАСОВА.

- Я пойду учиться на финансиста и вряд ли найду применение себе в деревне, - считает ученик 10-го класса Крыловской СШ Станислав ВЛАСЕНКО.

Крыловская СШ: 11-го класса - нет, в 10-м классе - 4 ученика

Директор Крыловской средней школы Людмила ГОРБЕНКО, у которой за плечами 39 лет педстажа, признается:

- Очень мало кто возвращается в последние годы в село. Причина - отсутствие работы. ТОО, которое здесь есть, всех трудоустроить не может, в школе у нас нет вакансий. А где еще работать?

Прибавьте сюда разницу в доступе к здравоохранению, образованию, культурному досугу и спорту. Учтите отсуствие питьевой воды, уличного освещения, нормальных дорог, особенно зимой. Вот во что нужно вкладывать государству. И больше, много больше того, что вкладывает оно сейчас. Тогда это может дать результат. При условии, конечно, что работы в селах будет становиться больше. Причем не только сезонной.

Нужны предприятия переработки, которые бы дали работу не только разнорабочим, но и специалистам - инженерам, технологам. А еще нужна, наверное, идеология. Специальные акции, заточенные под конкретные села. Особые условия.

Помнится, в советской моей юности (как раз в год окончания школы) было объявлено: выпускники, оставшиеся работать на местной животноводческой ферме, сразу получают ключи от новых квартир. Моя подруга, которая училась на одни пятерки, осталась в совхозе дояркой...

Такая вот картина встречается во многих селах

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

 

Возможно ли остановить «вымирание» сел и обеспечить из развитие?

Арман АБЕНОВ, руководитель аппарат акима Костанайской области:

- Необходимо признать, что демографическая ситуация по всем селам - регрессирующего типа за счет внутренней и внешней миграции. То есть процесс урбанизации продолжается, и он будет еще идти к среднестатистическим международным нормам. Мое мнение: государство должно направлять финансы в сельские регионы, пока там живут люди, может быть, не в тех объемах, как раньше. Поверьте, на селе не все так плохо, и кто хочет жить и работать, там это вполне можно делать.

Очень много зависит от хозяйствующих субъектов, которые обеспечивают работой селян. Надо признать, им свойственна социальная ответственность. Очень много руководителей принимают дополнительные меры для повышения качества жизни работников и их семей, а также местного сообщества.

Эльдар КУЗЕНБАЕВ, аким Саыркольского района:

- Я вижу подъем села во внедрении инвестиционных проектов по программе «Дорожная карта бизнеса - 2020». В текущем году в нашем районе планируются к реализации 6 инвестиционных проектов на общую сумму 560 млн тенге. Это новые производства, новые рабочие места. В районе планируется строительство механизированного тока, мини-асфальтового завода, цеха по переработке молока. Кроме того, будет расширен свиноводческий комплекс ТОО «Аманжол-Акро», введен животноводческий комплекс на 300 голов и молочно-товарная ферма на 200 голов КРС. Там, где будут реализованы эти проекты, будут развиваться и сфера соцкульбыта.

Екатерина ПЛОХОТЕНКО, аким Бауманского сельского округа, Узункольского района:

- Село надо сохранить любым способом, потому что пусть не в обиду горожанам, но все ценности - как доброта, сочувствие, сострадание - идут от них. Мелкие поселки, наверное, все-таки уйдут, а вот за крупными есть будущее. Соцкультбыт надо приближать к городским условиям, надо, чтобы программа «С дипломом в село» работала более эффективно. У нас, например, сейчас нет ветработников, а в них в первую очередь должны быть заинтересованы сельхозпредприятия. Наш поселок находится в 200 км от города и в 50 км от районного центра. У нас есть скважина, магазины, ФАП, аптека и т. д. Проблема - дорога, она нуждается в ремонте. Думаю, ее ремонт может остановить отток населения.

Сайран БУКАНОВ, директор ТОО «Каркен», Мендыкаринского района:

- Для этого должны быть дороги, газ, вода. На селе устарел жилищный фонд, надо начать строительство. Лично наше ТОО построило 4-квартирный дом, в нем живут учитель, специалисты животноводства. Надо помнить, все начинается с села: традиции, самобытность, патриотизм, поэтому нам нужно сохранять села. Если человек живет на селе, у него должно быть подворье, и руководители хозяйств должны помогать в заготовке кормов, потому что это наш работник, и хозяйство в нем нуждается.

И самое главное - работа и достойная заработная плата. В области мы видим, как разнится заработная плата в сельхозформированиях.

Нина СМАГИНА, координатор областного филиала социал-демократической партии «Ауыл»:

- На селе должны быть рабочие места. Надо создавать сельскохозяйственные кооперативы. На селе должно быть коллективное ведение хозяйства, как это было в недавние времена. Посмотрите, почему в Белоруссии развивается сельское хозяйство. Там есть агрогородки, то есть сохранили коллективное ведение хозяйства. И оно поощряется государством в виде выдаче субсидий, кредитов и т. д. Нам нужно многое пересмотреть в развитии села, деньги направлять целенаправленно. Построить ферму в таком-то хозяйстве, создать огород в другом... Кредитование сегодня не в полную меру развито на селе. И вообще, мы забыли о понятии продовольственная безопасность. Очень мало молодых ученых, работающих на сельское хозяйство. И это тоже проблема страны.