Троицкие энергетики объясняют, почему не смогли выполнить свои экологические обязательства

Судебный процесс «Костанайские экологи против Троицкой ГРЭС» был  знаковым в уходящем году. Одни наши победили - российская электростанция, имеющая золоотвал на территории Карабалыкского района, была оштрафована. Другие наши проиграли - 9 месяцев крупный налогоплательщик денег в бюджет не перечислял. Судя по тому, как складываются дела на Шубарколе сейчас, ситуация имеет все шансы повториться. Почему и когда, в конце концов, «шубаркольский вопрос» окончательно разрешится - на эти и другие вопросы «НГ» отвечает директор Троицкой ГРЭС Борис КРАСНОПЕЕВ.

- Борис Викторович, у нас регулярно вспоминают ГРЭС на официальных совещаниях. Как правило, в связке с информацией, что бюджет области «складывается напряженно». Сколько ваше предприятие платит за эмиссии в окружающую среду?

- С 2008 по 2012 год мы заплатили в бюджет РК 5 млрд 188 млн тенге. За этот период ставка платы за размещение золошлаковых отходов увеличивалась 6 раз. Если в 2008 году она составляла 385 тенге за тонну, то к 2012-му превысила  1000 тенге. За 8 месяцев 2012 года ГРЭС перечислила в бюджет 970 млн тенге, в 2013 году (с учетом того, что разрешение на эмиссии мы получили только в конце мая) - заплатили около 430 млн тенге, в плане на 4-й квартал - еще около 200 миллионов.

- Экологи в мае сообщили, что ГРЭС на счет бюджета РК перечислила 51 млн тенге штрафа. За что именно вы заплатили? Вы обжаловали решение суда?

 - На самом деле мы заплатили два раза по 51 миллиону. Первый - это возмещение вреда окружающей среде, размер которого был рассчитан казахстанскими экологами по результатам одной из проверок золоотвала. Второй - штраф за нанесение вреда, заплатить который мы были вынуждены по постановлению суда. Нас обвинили в сверхнормативных выбросах из-за незначительного (в рамках предельно допустимых концентраций) пыления второй секции золоотвала, которая по утвержденным ранее планам должна была быть рекультивирована еще в 2010 году. Но из-за снижения объемов производства отходов стало меньше, и секцию не удалось заполнить до сих пор. Поэтому ее рекультивация пока невозможна.

Именно с этих позиций мы и оспаривали требования департамента экологии в судах РК, но проиграли и заплатили наложенные штрафы в полном объеме. Мы уважаем законодательство страны, на территории которой размещена часть нашей производственной площадки, и настроены на продуктивное сотрудничество и с властями, и с экологами Казахстана. На данный момент все судебные разбирательства полностью прекращены.

- С 23 мая предприятие начало транспортировку золопульпы на Шубарколь. На какой срок и на каких условиях ГРЭС получила разрешение на эмиссии?

- Разрешение мы получили до конца 2014 года - на условиях увеличения объемов, запланированных на 2013-2014 годы, рекультивационных работ вдвое (до 670 га). Сейчас рекультивация идет на секции № 1.

- А что со второй секцией, из-за которой судились?

- С разрешения казахстанских экологов рекультивация второй секции отложена до ее полного заполнения. Однако в связи с низкой выработкой электроэнергии и, соответственно, малыми объемами сжигаемого угля заполнение секции идет очень медленно. Даже несмотря на то, что недавно мы протянули в эту секцию дополнительный выпуск для ускорения процесса.

Что касается выполнения повышенных обязательств по рекультивации первой секции, то из-за аномальных погодных условий наши планы были сорваны. С апреля по август - в общей сложности 55 дней - шли проливные дожди. На фоне полноводной весны уровень грунтовых вод поднялся до отметки 0,5 м от поверхности. Размытый грунт стал непреодолимым препятствием для тяжелой техники, которая должна ровнять поверхность, завозить и уплотнять грунт. Поэтому наши подрядчики, костанайское ТОО «СтройИмпульс ВС», смогли выполнить лишь небольшую часть из запланированного объема рекультивационных работ: 40 га из 250. Деньги, выделенные на эти цели, освоены не были. Чтобы документально зафиксировать сложившуюся ситуацию, мы обратились к экспертам. Сотрудники костанайского филиала национального центра «Курылысконсалтинг» обследовали первую секцию и дамбы золоотвала и подтвердили - осуществление работ невозможно.

Продолжить рекультивацию можно будет только после установления устойчивых отрицательных температур. Мы не снимаем с себя взятые обязательства. Активно обсуждаем с казахстанской стороной возможность переноса объемов рекультивации на следующий год. К сожалению, пока министерство охраны окружающей среды в корректировке утвержденного плана природоохранных мероприятий нам отказывает. А это значит, что в любой момент к предприятию могут быть применены штрафные санкции вплоть до отзыва действующего разрешения.

- И тогда снова суды? У вас - переход на резервные емкости, у нас - новый отсчет недостачи налогов... По вашей оценке, кто больше теряет в этой ситуации: мы или вы?

- Уверен, что в любом конфликте в равной степени страдают обе стороны.

- Читала на ваших уральских ресурсах о том, что у ГРЭС весной был слив из переполненных резервных емкостей Бобровского золоотвала в реку Уй. Ситуация была как-то связана с шубаркольской эпопеей?

- Безусловно. Это звенья одной цепи. 8 месяцев мы складировали отходы в собственной резервной емкости, поэтому во время паводка уровень воды в ней поднялся настолько, что через фильтрационную систему осветленная вода попала в низовой отводящий канал. Место впадения канала в реку Уй расположено гораздо ниже водозабора для нужд населения

Троицка, поэтому загрязнение источников питьевой воды было исключено. Тем не менее Роспотребнадзор провел исследования речной воды выше и ниже места сброса и констатировал ее соответствие гигиеническим нормативам даже в непосредственной близости от места попадания загрязненных вод.  

- А существует опасность попадания в трансграничную реку неосветленной воды, золопульпы при долгом пользовании резервными емкостями?

- Нет. При 100% заполнении резервной емкости существует опасность остановки предприятия.

- По вашему мнению, насколько предприятие безопасно для казахстанцев? Я имею в виду не только золоотвал, но и дым из ваших труб?

- Казахстанские экологи недавно проводили замеры на границе санитарно-защитной зоны Шубаркольского золоотвала, и замеры эти показали, что даже при сильном ветре содержание неорганической пыли в воздухе не превышает ПДК. Пылеподавление с помощью посева многолетних трав, а также рекультивация и посадка деревьев обеспечивают безопасность золоотвала для людей, живущих рядом с ним. В 2012 году мы направили на эти цели более 120 млн рублей.

Если говорить про дым из труб, то полная замена газоочистного оборудования на всех действующих энергоблоках станции позволила за несколько лет снизить выбросы золы в атмосферу в 10 раз. И если раньше проблема загрязнения воздуха в расположенных рядом со станцией населенных пунктах была очевидной, то теперь регулярные исследования в зоне влияния выбросов предприятия говорят об обратном. Превышений ПДК золы в воздухе поселка ГРЭС и села Бобровка нет. А в Казахстане - тем более.

- Борис Викторович, когда вы вообще уйдете из Казахстана? Насколько сегодня уже заполнен золоотвал?

- Золоотвал рассчитан на 79 815 тыс. т золы. Заполнение началось с 1980 года, еще когда мы были единым государством... За это время на Шубарколе размещено 67 363 тыс. тонн ЗШО. На секциях № 1 и № 2 частично выполнен первый этап рекультивации - на площади 879 га. Исходя из нормативных сроков, полную рекультивацию первой секции можно завершить к 2018 году.

- Есть межстрановые соглашения, согласно которым именно к 2018 году работы на всем золоотвале должны быть завершены. Вы явно не успеваете. Этот вопрос как-то решается?

- Обсуждается давно. Но пока, к сожалению, не находит понимания в РК.

- А ГРЭС строит золоотвал на российской стороне?

- На данном этапе мы рассматриваем несколько площадок, пригодных для строительства.

- Несколько лет назад мы уже слышали подобный ответ... Вы не торопитесь. Впрочем, если я правильно понимаю, в любом случае просто так оставить Шубарколь нельзя - он должен быть забит под завязку, только тогда его можно полностью рекультивировать. В противном случае он превратится в болото. Так? Сколько лет, по-вашему, Борис Викторович, вы и мы еще будем обречены на сотрудничество?

- Почему же «обречены»? Как будто это кандалы для обеих сторон. Наше сотрудничество всегда было взаимовыгодным, иначе его история не была бы столь продолжительной. Помимо золоотвала, нас связывает еще и экибастузский уголь, который ГРЭС покупает уже несколько десятилетий. Например, в этом году - более 3,5 млн тонн. Кроме того, складирование золо-шлаковых отходов на территории РК обходится нам в разы дороже, чем если бы золоотвал находился в России. Но завершить эксплуатацию гидросооружения в полном соответствии с действующими нормами и правилами - наша обязанность и единственный вариант развития событий, продиктованный здравым смыслом.

Продолжительность сотрудничества в этом направлении будет зависеть от объемов выработки электростанции и скорости заполнения секций. А станет ли наш уход с Шубарколя событием одинаково радостным и для казахстанских экологов, и для населения Костанайской области - покажет время.

 Фото Евгении ЕРЫКАЛОВОЙ