Общественный фонд обнародовал отчет о «бессмысленных бюджетных тратах»

1 октября на аппаратном совещании аким Костанайской области Нуралы САДУАКАСОВ сделал практически сенсационное заявление - о том, что практику принудительной подписки «надо изживать». Эксперты в области СМИ это предложение приветствуют, но выражают сомнения в его реализации.

Дело в том, что в разнарядках о принудительной подписке фигурируют как раз те издания, которым власть ежегодно выделяет немалые средства на освещение государственной политики в рамках госзаказа. Директор общественного фонда «Северо-Казахстанский правовой медиа-центр» (г. Астана) Диана ОКРЕМОВА считает, что принудительная подписка и госзаказ - это две взаимосвязанные части одной большой проблемы.

- Они друг друга кормят, холят и лелеют, - отмечает эксперт. - А если не будет отчетов о тиражах, то кто будет давать прогосударственным СМИ бюджетные миллионы? Поэтому подписка нужна, чтобы создавать и поддерживать видимость развивающегося рынка СМИ, эффективных вливаний в прессу и положительных тенденций в медиа-сфере. И если аким осознает, что принудительная подписка - это неприемлемое и дикое явление для цивилизованного общества, то он, надеюсь, понимает, что необходимо также реформировать систему госзаказа в прессе.

ОФ «Северо-Казахстанский правовой медиа-центр» недавно провел исследование о том, каким СМИ, сколько и за что государство дает деньги. На сайте www.presscenter.kz выложены данные за три года: 2009-й, 2010-й и 2011-й. Касаются они различных СМИ - как республиканских, так и региональных. «НГ» решила подробнее остановиться на костанайских изданиях и телеканалах, а за основу взять самые свежие цифры - за 2011 год.

В частности, газете «Костанайские новости» в 2011 году в рамках госзаказа из бюджета области выделено 25 млн 179 тыс. тенге. Самый крупный лот - более 3 млн тенге - «Информирование о деятельности местных исполнительных органов по реализации социально-экономических реформ и реализации региональной программы развития сельских территорий». По сути, деньги потратили на то, о чем чиновники должны рассказывать журналистам и народу бесплатно. Ведь не за бездеятельность же местные исполнительные органы получают зарплату из средств налогоплательщиков.

Не менее удивил и другой лот: «Освещение хода выполнения региональной программы жилищного строительства, участия общественности в контроле деятельности органов власти за соблюдением законодательных, архитектурных норм в строительстве, распределении жилья в регионах особо нуждающимся гражданам». Получается, что власть платит за то, чтобы ее же и контролировали. Причем в таких вопросах, которые  чиновники обязаны соблюдать по закону. Или изначально предполагается, что нормы при строительстве не выполняются, а жилье раздается не особо нуждающимся? В общем, государство отдает 990 000 тенге, чтобы со страниц областного издания прочитать о «ходе выполнения» своей же программы.

Практически по тем же лотам, но еще более круглую сумму (почти 29 млн тенге), в 2011 году получило еще одна газета - «Костанай таны». В третий раз областной бюджет потратил деньги по тем же самым лотам, выделив 18 млн тенге телекомпании «Алау». Но еще более внушительными оказались траты за сюжеты, выходящие опять-таки на ту же тематику, на РТРК «Казахстан». Общая сумма, потраченная из бюджетов нескольких областей в 2011 году, составила более 7 млрд тенге! Доля костанайских вливаний - более 39 млн.

- Собирать информацию по всему Казахстану было очень непростым делом, - отмечает Диана Окремова. - Мы собирали ее буквально по крупицам: с сайтов акиматов, министерства. Плюс отправляли письменные запросы во все акиматы городов и областей с просьбой предоставить нам протоколы итогов конкурсов по данной теме за последние 3 года. Ответили далеко не все. Данные, которые размещены на сайте, могут быть неполными. И реальные суммы, выделенные, на мой взгляд, на совершенно бессмысленные и недопустимые статьи расходов, могут быть гораздо выше.

Итого, по официальным данным, госзаказные СМИ облегчили бюджет Костанайской области примерно на 111 млн тенге. Это только в 2011 году. А так ли нужно населению целый год читать, слушать и смотреть из четырех разных источников об одном и том же? Да и в основном о том, о чем люди имеют право знать бесплатно. Также непонятно, как оценить эффективность траты бюджетных миллионов, вложенных в государственные СМИ. Если делать это по тиражу изданий, в которых публикуются заказные материалы, то практику принудительной подписки мы изживем не скоро.

Фото из архива фонда