Дети, которых вы видите на этом фотоснимке, еще недавно были счастливы. Они еще теснятся, стараясь быть ближе к центру своей семьи - Валентине УСТЮГОВОЙ. Кровного родства между ними нет, но для недавних сирот Валентина Ивановна - настоящая мама, которая всегда могла справиться с любой проблемой. Впрочем, от нее сейчас уже ничего не зависит. Потому что вопрос о жизни либо смерти этой семьи решают чиновники. Сегодня Устюговой объявлено: дом, в котором они живут, следует освободить, а детей - вернуть в интернаты.

Начали за здравие...

Когда-то, 20 лет тому назад, это был первый в Казахстане семейный детский дом. Супруги Александр и Валентина Устюговы вдобавок к своим двум дочерям взяли на воспитание пятерых сирот. Чиновники тогда горланили «ура» и в воздух чепчики бросали. Обязали даже местный горнорудный гигант построить для необычной семьи отдельный коттедж. Спустя два года Устюговы и их воспитанники справили новоселье. Так и жили - выпускали детей, достигших совершеннолетия, а на их места брали новых.

В 1999 году семью постигло первое горе - ушел из жизни отец. С тех пор Валентина Ивановна УСТЮГОВА тянет детей сама. На сегодня итог ее опыта «семейно-детдомовской» жизни таков: шестеро воспитанников живут самостоятельно, семеро - вместе с ней, в том самом доме, где они теперь не хозяева.

Отметим, что в частной собственности это имущество не пребывало никогда, а по документам значилось как «семейный детский дом». До недавних пор его держал на балансе отдел образования Рудного. Но заботы по уходу, ремонту, оплате коммунальных услуг, покупке мебели лежали только на Устюговой. Как могла, справлялась...

- Нас всегда выручало приусадебное хозяйство, - рассказывает Валентина Ивановна. - Наконсервируем овощей и фруктов и живем себе припеваючи. Но летом прошлого года сломался у нас поливочный водопровод. Я обратилась к акиму Рудного Николаю Денингу с просьбой о помощи. А он мне отвечает: денег на ремонт трубопровода в бюджете не предусмотрено. И вообще, акимат в феврале 2009 года постановил передать ваш дом и земельный участок с баланса горотдела образования в отдел ЖКХ. Я удивилась - как же так? Почему мы не в курсе событий?

Мертвая точка

И пошла Валентина Ивановна по акиматовским кабинетам. И узнала от начальника отдела ЖКХ Марины Солодковой и юриста Екатерины Швалевой, что здание семейного детдома по документам числится пустым. Следовательно патронатная семья проживает в ней незаконно.

- Но мы прописаны здесь с 1993 года! - пыталась возразить Валентина Ивановна. - На что чиновники ответили: дом теперь перешел в коммунальную собственность и всех вас выселят в судебном порядке. А детей передадут в интернат...

Этот диалог Валентина Ивановна описала в письмах, адресованных Саре Назарбаевой, в Администрацию президента, акиму области (известному, между прочим, своей демонстрируемой заботой о воспитанниках детдомов и интернатов)... Да кому она только не писала! Но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. Никто не знает, что делать с этой семьей. Подобных в Казахстане больше нет. Они - единственные. И последние из могикан, которые когда-то откликнулись на призыв государства создавать семейные детдома.

Ликвидация

Статус семейных детских домов в Казахстане был ликвидирован в 2002 году. Из бюджетов исчезла строка о финансировании этих образований, и Устюговой предложили выход - написать заявление о добровольном отказе от статуса семейного детдома. С 2006 года ее семья стала считаться патронатной. Что это дало? На сегодня - 40 тысяч тенге зарплаты Валентине Ивановне и 82 тысячи тенге пособий на детей... А еще - обязанность предоставить взятым на воспитание детям собственные условия. Но когда решался вопрос о новом статусе семьи, на это требование закона закрыли глаза. Сейчас, видимо, пришла пора для иных действий.

Начальник Рудненского горотдела образования Илдар ГИЗАТУЛЛИН утверждает, что разбить семью никто не хочет:

- Мы уже сбились с ног в поисках способа законного решения проблемы. Куда мы только ни обращались, никто не может нам разъяснить, как выйти из этой ситуации «красиво». По закону положено, чтобы патронатный воспитатель сам создавал необходимые условия для жизни и развития детей. Понятно, что у Устюговой таковых нет. У меня возникла идея: создать на этой базе госучреждение - детский дом семейного типа, оформив Устюгову руководителем, набрав ей штат помощников... Насколько это реально, надо обдумывать и просчитывать.

Будет ли кто этим заниматься? Ведь посчитано уже и другое: в акиматовском постановлении о передаче дома стоимость двухэтажного здания семейного детского дома общей площадью 171,7 квадратных метра с учетом износа определена в 14 235 тенге. А цена прилегающего к нему земельного участка площадью 0,225 га вообще не указана. Видимо, она нулевая. Что будет с этим добром после того, как его окончательно «оттопырят», уничтожив тем самым патронатную семью, пока неизвестно. В акимате Рудного поговорить на эту тему желающих не нашлось...

Справедливости ради стоит отметить: в чиновничьих кабинетах бродит еще один вариант, учитывающий наличие у Валентины Ивановны в собственности двухкомнатной «хрущевки». По замыслу некоторых бастыков, патронатная мама может оставить себе не больше двух детей, а остальных все же отправить в интернат. Но каким образом Устюгова должна выбирать? Может, жребий кинуть? Или лотерею разыграть?

- У чиновников наших ничего не прошу, не нужен мне этот дом в собственность! - говорит В. Устюгова. - Но пусть они оставят нас в покое, пусть дадут мне довести детей до выпускного возраста. Не лишайте их семьи, не берите грех на душу...

Между прочим, история семейных детдомов, коих в Костанайской области всего насчитывалось девять, была такова: государство отдавало дома и квартиры этим семьям в собственность. Тем самым власти избавлялись от головной боли по поводу затрат на содержание имущества. Почему бы в Рудном не повторить этот опыт? Неужели лучше продать комплекс с аукциона? Или - отдать в пользование какому-нибудь чиновнику с правом последующей приватизации?

От редакции 

Мы предполагали сопроводить эту статью комментарием тех, кто по должности обязан  переживать за судьбу семьи Устюговой.  Решили, что дадим слово начальнику областного управления образования Владимиру МЯГКОВУ и начальнику департамента по охране детства Ольге КОВАЛЕВСКОЙ. Люди эти системе патроната в частности и детских домов в целом не чужие и не равнодушные. Во всяком случае, решение проблемы конкретной семьи - и в их компетенции. Но - увы. Все попытки общения по телефону через секретарей оказались неудачными.

Тем не менее вопрос требует решения. И мы надеемся познакомиться с точкой зрения на проблему ответственных лиц к выходу следующего номера «НГ».

Фото Сергея ПЕТРЕНКО