Бывший председатель ПКСК - о нерешаемых проблемах и не сбывающихся пока надеждах

Я работала председателем правления КСП(К), ушла по своей воле, т. к. работать в рамках существующего закона о жилищных отношениях считаю невозможным. Если все - согласно требованиям, работа парализуется; а если делать, как требует производственная необходимость, ты преступник, нарушитель.

Собрание, правление и другая фикция

По закону такие вопросы, как избрание на должность председателя правления кооператива, утверждение штатного расписания (зарплат работников), размер ежемесячного взноса (тарифа), утверждение проекта бюджета, плана работ, взятие кредита на капитальный ремонт (кровли, фасада), должны быть обсуждены и утверждены на общем собрании членов кооператива. В нем должны принять участие не менее двух третей членов, из которых проголосовать «за» должен 51%. На деле приходят 1-4%. А если в ПКСК несколько десятков многоэтажных домов, где найти такое помещение, чтобы поместились две трети членов кооператива? В итоге откладывается проведение собрания. Повестку дня не обсуждаем, назначается письменный опрос. Кому его проводить? Членам правления? Они тоже на собрание не пришли. Кто-то, а чаще всего председатель, сам делает это. Днем дома мало кого можно застать, опрос надо проводить с 19 до 21 часа, он затягивается, а работа не ждет.

В. Райкова «Я решила, что работать так - не для меня» / Фото Николая СОЛОВЬЕВА

На повторное собрание пришли опять те же люди, решения нелегитимны, нет кворума. Ознакомили с результатами опроса, написали «глухой» протокол с решениями. Так рождаются фиктивные протоколы общих собраний, решения которых обязательны для всех.

Не знают люди закона о жилищных отношениях, своих прав, обязанностей, поэтому несут деньги, не требуя обязательных ежеквартальных и годовых отчетов, не вникая в отчеты ревизионной комиссии, не зная, что только на общем собрании кооператива можно потребовать возмещения материального ущерба или освободить от должности в связи с утратой доверия. Не  ходите на собрания - даете возможность жуликам попользоваться вашими деньгами.

Остро стоит вопрос контроля за финансово-экономической деятельностью кооперативов. Такой контроль, согласно закону о жилищных отношениях, возложен на ревизионную комиссию, избираемую на общем собрании. Редко туда попадают компетентные люди. Как нужно работать, как проверять, какие формы должны иметь акты ревизионных проверок, никто не знает! В лучшем случае придут, что-то спросят, а председатель с издевкой: весь учет в компьютере, и документы не дает. Люди старшего поколения пасуют, не зная современных бухгалтерских программ. 

Отчитаться о своей работе ревизионная комиссия может только перед общим собранием, а его собрать невозможно, что и хорошо недобросовестным председателям! Требования ревизионной комиссии игнорируются, а высший орган кооператива - собрание - не работает. Закон о  жилищных отношениях носит декларативный характер и не имеет ни одной санкции.
 Вытравила советская власть чувство хозяина! Течет кровля - пусть сосед беспокоится; надо мной не каплет, скользко во дворе - никто не потребует работу дворника! Возможно, процесс «лечения» от постсоветской деформации сознания пойдет быстрее, если за непосещение общего собрания ввести штрафные санкции, привязать их к МРП, а деньги отдавать тем, кто будет проводить письменные опросы.

Даешь аудиторов в жилинспекцию

Избираемая собранием ревизионная комиссия явно не может проводить контроль за финансово-экономической деятельностью КСК, необходим профессиональный аудит. Нанять частного - очень дорого, председатель денег не даст, а если и даст, то аудит будет в его пользу - он же платит. Вот если бы в жилищной инспекции был штат компетентных профессиональных аудиторов, работающих вместе с избираемой ревизионной комиссией, проверки которых были бы обязательны к исполнению председателями и с которыми можно было бы (в случае чего) идти в суд! На оплату работы аудиторов кооперативы могли бы отчислять доступные средства, чтобы аудиторы могли работать по просьбе ревкомиссии и проводили плановые ежегодные проверки.

Правление - орган совещательно-созерцательный и, на мой взгляд, ненужный. Члены правления часто некомпетентны и просто мешают работе. Могут оказать помощь при проведении письменного опроса, и то не всегда. Ходить, «выбивать» долги у соседей и портить отношения со своими соседями никто не хочет. План работы, расчет тарифа, проект бюджета, сметы работ производит председатель, бухгалтер или экономист. А правление - бутафорная псевдодемократия, могут сбиться в стаю, не вникая в производственный процесс, и начать травить председателя. Часто выбранные так ни разу и не посетили заседание правления. По своему опыту убедилась: без решения правления можно работать оперативнее. Все равно ответственность за финансово-экономическую деятельность кооператива несет председатель.

 Как «уплывают» деньги из кооператива?

Из опыта работы. Пришло время  ремонта кровли, ищу бригаду кровельщиков через знакомых, через газету «Твой шанс». Нашла, договариваемся о цене. Спрашивает: «Сколько сама хочешь?» - «Нисколько», - отвечаю. - «Ну и дура!» Но цену сбросил вполовину. То есть откат заложен в цене работ. И никакая ревкомиссия за руку не поймает. Полагала, что средние цены производства работ по обслуживанию жилья мониторит жилищная инспекция. Обращалась, ничем не помогли. Интересовалась у коллег-председателей - на меня смотрели странно… Вот и живу с ощущением, что где-то кому-то, наверное, переплачивала, транжирила деньги своих соседей. Я решила, что работать так - не для меня. Должен быть перечень работ и средние цены в сфере техобслуживания в жилищной инспекции.

 Это сложная, многосторонняя деятельность, требующая знаний в сфере законодательства, строительства, экономике, бухучете, нужно быть инженером-теплотехником, дипломатом, уметь руководить штатом рабочих и многое другое. Среди работающих председателей знаю немало людей порядочных, с хозяйской жилкой, и дела идут хорошо, их уважают, но сколько здоровья тратят эти люди. Жилищная инспекция практически никакой помощи не оказывает.

Целая куча вопросов

Каждый дом, хоть и построен по типовому проекту, имеет свои особенности разводки трубопроводов, свои «болезни», которые знают штатные  сантехники. Если устроить единый центр, вызывать каждый раз разных  сантехников, системы ГВС, ХВС, канализации сразу «полетят». Как быть с ключами от подвалов, технических этажей? Кто будет в целом за домом смотреть? Как производить оплату? Дворники тоже разные? Если дом - кондоминиум, право собственности отменить? Как производить капитальный ремонт?

Согласно закону о жилищных отношениях, дом-кондоминиум может по общедомовому решению взять кредит на капиатльный ремонт. А также каждый собственник квартиры обязан вносить средства на накопительный счет в банке для капремонта, чего никто не делает. Если в банке открыть такой счет, каждому собственнику нужно выписывать платежное поручение - канитель! Потом банк за каждый платеж берет комиссию - дополнительный расход! Через время деньги, положенные накапливаться, обесцениваются за счет инфляции, а банк их несколько раз прокрутит, получит выгоду, когда придет время снять со счета снова, возьмет комиссию.

Банку такой накопительный счет, конечно, выгоден, не выгоден он членам кооператива. От накопленных таким образом денег останутся одни слезки. Какой там капитальный ремонт. Ну а взять кредит беспроцентный да на 15 лет хорошо бы, вот только очередь за ним - на несколько лет, и убедить соседей очень сложно.

Предполагалось, что выданные деньги будут возвращаться и выдаваться следующим, но они обесцениваются, их становится все меньше. Очевидно, что эта идея затухает, так что кто не успел, тот опоздал. 

Модернизация этой сферы назрела давно, изменения, которые были внесены в закон о жилищных отношениях в 2011-м, в 2013 году работу не улучшили, а часто просто парализовали.

Хотелось бы узнать мнение других специалистов. Надо ли ликвидировать КСК, а может, поработать с изменением отношения к своему жилью?

Досье

Райкова Валентина Алексеевна, 10.12.1951 года рождения, родилась в п. Каменка Мендыкаринского района Костанайской области. Выросла в совхозе «Минский». Окончила Оренбургский факультет Всесоюзного юридического института. Пенсионер МВД. Живет в Костанае. С 2013-го по 2015 г. была избрана председателем КСП(К) «Вега». С 2000 года принимала участие в работе правления, а также в работе ревизионной комиссии кооператива.