Cказали А...

Помощник Назарбаева, секретарь Совета безопасности Казахстана Нурлан ЕРКЕМБАЕВ уже через несколько часов после подписания закона «О всеобщем декларировании» комментировал: «Если раньше должностные лица государства и квазигосударственного сектора предоставляли только сведения о своих доходах, то теперь в декларации будут раскрываться сведения о расходах. При этом сведения о расходах и доходах будут предоставляться политическими и административными служащими корпуса А - это высший уровень административных служащих, а также депутатами Парламента, судьями, руководящими лицами субъектов квазигосударственного сектора. Такие сведения подлежат обязательному опубликованию».

Расследование «НГ» показало, что самыми закрытыми в Костанайской области оказались как раз госслужащие «высшего уровня» - политические (глава региона, его заместители, аким областного центра) и из корпуса А (руководитель аппарата акима области). Кстати, команда управленцев региона, включая самого рулевого, в этом году почти кардинально поменялась, поэтому, помимо данных о материальных ценностях, хотелось узнать степень их открытости.

Ответ нового областного акима оказался «старым» и уместился в три строки. «На официальном сайте акимата Актюбинской области имеется информация о полученных мною доходах за 2014 год и имуществе. Аналогичная информация будет размещена по итогам текущего года», - отчитался Мухамбетов.

Более развернутую информацию мы нашли там, где он указал - на сайте Актюбинской области:

«Мухамбетов Архимед Бегежанович, аким Актюбинской области. Его доходы в 2014 году составили 18 871 416 тенге. Имеется квартира в Актобе. Супруга занимается домашним хозяйством. На праве собственности ей принадлежат частный дом и дачный участок в г. Актобе, а также автомобиль Lexus2009 г. в.». Далее по списку перечислены зарплаты всех тогдашних замов Мухамбетова и руководителей управлений.

Соратницы Мухамбетова из Актюбинской области Розы Кемаловой, которая с его переходом в Костанайскую заняла кресло заместителя, в списке нет. На официальный запрос «НГ» она сообщила, что информацию «о доходах и имуществе ранее размещала в региональных печатных СМИ Актюбинской области». На наш взгляд, некорректно ссылаться на издания одной области, работая в другой, поэтому это, скорее, повод уйти от ответа. Вместо того чтобы указать сумму своего заработка, Кемалова пространно объяснила, как и согласно чему начисляется ей базовый оклад, отчего он зависит и т. д. Ушла замакима области и от ответа на вопрос о недвижимости, сообщив лишь, что она «располагается на территории Актюбинской области».

В такие же пространные объяснения  пустились заместители акима области Гауез Нурмухамбетов и Сергей Карплюк, руководитель областного аппарата Арман Абенов. Их ответы словно скопированы с ответа Кемаловой. Правда, Карплюк добавил, что у него есть 3-комнатная квартира в микрорайоне «Жана кала», а Абенов, что за ним зарегистрирована «недвижимость и квартира общей площадью 84 кв. м». Нурмухамбетов проигнорировал все вопросы. И не в первый раз. Отмолчался он и в прошлом году, когда занимал пост акима Костаная. К слову сказать, Нурмухамбетов и Карплюк прислали свои ответы спустя две недели после получения запросов, а не в течение трех дней, как того требует закон «О СМИ», и только после настойчивых звонков их помощникам.

Самым открытым политическим служащим оказался аким Костаная Базыл Жакупов. Он ответил на все все вопросы «НГ». Полную открытость который год демонстрирует и представитель судейского корпуса - председатель Костанайского областного суда Галымжан Мырзаке. Он быстро и четко ответил, сколько зарабатывает и где проживает.

Вместо ответов

На этом полупрозрачные и прозрачные ответы местных чиновников закончились. В число самых закрытых властных лиц который раз попал начальник ДВД Костанайской области, генерал-майор Тлеген Маткенов. Главный полицейский региона еще задолго до истории с часами, в январе 2014 года, через пресс-секретаря отказался отвечать на вопросы «НГ» о доходах и имуществе. В этом году ответ пришел за подписью руководителя отдела ДВД области Адильбека Нурмахина. В нем сказано, что информацию о зарплате Маткенов предоставлял «для ИА «356.info». Кроме перепутанного названия информационного агентства, в ответе нет ровным счетом ничего. Месячная зарплата, которую озвучили в ИА «365info.kz» (именно так правильно называется ресурс), у костанайского генерала-майора составляет 305 530 тенге.

Почти столь же небрежно к ответу о размере своего кошелька и собственности отнесся руководитель департамента госдоходов по Костанайской области Айбек Паяев. За него ответил его заместитель Талгат Арысбаев, указав, что «3 июня т. г. в газете «Наш Костанай» в целях реализации республиканской акции «Начни с себя!»... была опубликована информация о начисленных за 2014 год доходах и имуществе, зарегистрированных на праве собственности на руководителя департамента и его заместителей». На самом деле, информация была опубликована в номере «НК» от 4 июня 2015 года и весьма скупая: Айбек Паяев за 2014 год заработал свыше 5 млн тенге, а три его заместителя - от 2,5 млн до 4 млн тенге. Имуществом и транспортом главный налоговик не владеет.

За прокурора области Марата Кайбжанова отчитался руководитель департамента Асхат Ибраев, сообщив, что «внутриведомственные инструкции запрещают областному прокурору, осуществляющему функции уголовного преследования, раскрывать информацию о доходах». Но к концу года после разрешения генерального прокурора Кайбжанов, возможно, предоставит полную информацию.

 Шарады, полные морали...

В список опрошенных на этот раз мы включили председателя правления АО «СПК «Тобол» Армана Алиева и директора КОФ АО «Казпочта» (дочерняя организация АО ФНБ «Самрук-Казына») Владислава Константинова. Госслужащими они не являются, но возглавляют АО с государственным участием. В итоге Алиев не представил даже официальной отписки, а Константинов туманно отметил, что сведения о заработной плате он предоставлял в 2012 году газете «Наш Костанай», занимая должность руководителя ГК «Отдел занятости и социальных программ акимата Костаная», и что она «на сегодняшний момент идентична ежемесячному окладу директора КОФ АО «Казпочта». Эту шараду разгадывать мы не стали.

Зато Константинов без проблем сообщил о наличии у него автомашины Toyota Сorolla 2004 г. в. и ¼ квартиры площадью 84 кв. м. Тут же он пояснил, что госслужащим не является и акция «Начни с себя!» на него не распространяется. Странно слышать из уст руководителя «дочки» Фонда национального благосостояния о неприятии антикоррупционной акции. Впрочем, после недавних высказываний председателя правления АО «ФНБ «Самрук-Қазына» Умирзака ШУКЕЕВА, легко понять откуда ветер дует. 

«Вообще, система вознаграждения «Самрук-Қазына» установлена в 2006-м или 2007 году. Бонусы зависят от прибыльности компании, но они начисляются не более чем в три зарплаты, - заявил Шукеев. - В цивилизованном обществе бонусы менеджеров нельзя публично обсуждать. Это прямо влияет на инвестиционный климат. Кто к нам придет? Мы же хотим, чтобы в Казахстане работали менеджеры мирового класса. Кто к нам придет в страну, когда их бонусы обсуждают в прессе, Парламенте? Это неприлично».

Исходя из подавляющего большинства ответов костанайских госслужащих, они и свои должностные оклады раскрывать считают неприличным. И непристойность видят в самом факте их обнародования, что в цивилизованных странах как раз говорит о приличном отношении чиновников к своим налогоплательщикам. Некоторые помощники так и объясняли тотальное молчание своих боссов: мол, начальники живут исключительно на одну зарплату, скрывать им нечего, но на фоне экономического кризиса население может неправильно истолковать размеры окладов...

И это при том, что президент еще 7 лет назад рекомендовал чиновникам отчитываться о доходах перед населением, объявив антикоррупционную акцию «Начни с себя!». «Чиновник должен жить, не боясь вопроса: на что живешь? Он не должен бояться фотоснимков своих вилл и уметь объяснить, почему он ставит высокие заборы, почему его семья ездит на пяти иномарках, когда он всю жизнь работал на госслужбе. Он должен отвечать на эти вопросы или уходить», - заявил 6 ноября 2008 года Назарбаев.

Похоже, за 7 лет добровольная акция свела открытость чиновников на нет. Исправит ли это обязательная всеобщая декларация - пока вопрос.