Самое доступное жилье в Костанае не балует ни ценами, ни условиями

Общежития давно перестали быть у нас социальной поддержкой государства. Теперь это бизнес. Причем, как показывают последние события, например, пожар по Авиационной, 8 «А», нередко малозатратный и плохо контролируемый. Слишком много у нас людей, которым не по карману аренда приличного жилья, не говоря уже о его покупке. Им по карману только дешевые общежития. Почему они дешевые - догадаться нетрудно.

Объекты высокой степени риска

Можно винить владельцев-хапуг, лентяев-чиновников, жильцов-нерях. А может все-таки закон? Вся соль в том, что деятельность, которой занимаются владельцы общежитий, не лицензируется, никаких разрешительных документов на предоставление жилья не выдается. Для того, чтобы открыть общежитие, достаточно оформить ИП. И ни санэпидемнадзор, ни ДЧС предпринимателю не указ.

- На территории Костанайской области расположено 54 общежития, - сообщила главный специалист отдела государственного пожарного контроля ДЧС Костанайской области Гульжан АБДРАХМАНОВА. - 26 из них принадлежат объектам образования. Согласно критериям оценки степени риска в сфере частного предпринимательства в области пожарной безопасности, 28 объектов относятся к высокой степени риска, поскольку в них живет более 100 человек. Такие общежития мы проверяем раз каждый год, остальные - раз в 3 года. В ходе проведения пожарно-технических обследований установлено, что только 23 объекта эксплуатируются без нарушений требований Правил пожарной безопасности.

Из-за несоблюдения Правил пожарной безопасности в общежитиях Костаная с начала года произошло 5 пожаров

Самые распространенные нарушения - отсутствие автоматической пожарной сигнализации, эвакуационных выходов, огнетушителей, планов эвакуации, глухие металлические решетки на окнах, и т. д.

Штрафы за нарушения, которые могут стоить людям жизни, просто смешные. Ну что такое 7 000 - 8 000 тысяч тенге для предпринимателя, который с одной комнаты в месяц в два раза больше собирает? Странно выглядят и ответственные лица. В рудненском общежитии, принадлежащем ИП Серова Л. С., например, к административной ответственности привлекли завхоза.

Свет и вода - роскошь?

Изначально корреспонденты «НГ» намеревались обращать внимание только  на пожарную безопасность общежитий. Поездили, посмотрели и поняли, что возможность возгорания - не единственная проблема.

Ул. Карбышева, 2/1. Удобства в наличии, но не работают

В общежитии, расположенном по  Карбышева, 2/1, мы подыскивали комнату родственнице из деревни. Въехав во двор, опешили - весь двор был завален грудами мусора, стая собак растаскивала по участку какое-то тряпье. Стало ясно: на особо комфортные условия здесь рассчитывать не приходится. Рядом с помойными кучами теснились три деревянных сортира.  А за тепло отвечал мужичок в тулупе, который таскал ведрами уголь куда-то в недра двухэтажного здания. Куча возвышалась прямо во дворе.

- Есть ли в общежитии свободные комнаты? - спрашиваем у  рабочего.

- Есть, - бодро отозвался он, - сейчас хозяина позову.

И юркнул в двери общаги. Мы тоже вошли. В коридоре стоял тяжелый запах нечистот и гниения. Стараясь не дышать глубоко, прошли вглубь. Нам навстречу спешил владелец здания. Как он потом представился, Ерик Дархан.

Он привел нас в маленькую комнатку на первом этаже. Дыры в стенах, ободранные и грязные обои, гниль и сырость по углам, истерзанный линолеум на полу. Из мебели - старый стол, кровать с панцирной сеткой, тумбочка. И все тот же невыносимый запах.

- Почему у вас так пахнет?

- Канализация перемерзла, не можем откачать. Но через 2-3 дня я все сделаю.

- А где можно готовить еду?

- Привозите свою плиту и газовый баллон, прямо здесь ставьте и готовьте.

- Электроплитки нельзя использовать?

- Нельзя, да и свет у нас только по часам. Но через 2-3 дня приедут и подключат.

- А мыться где?

- На первом этаже можно холодной воды набрать.

В комнате была ванная с заплеванной раковиной и сломанной душевой кабинкой. Вода из кранов не течет в принципе.

- И сколько стоит проживание в вашем общежитии?

- 15 000 тенге в месяц.

- А какой-нибудь договор аренды заключаете?

- Нет, зачем? Я просто отмечаю какого числа заехали.

- А где гарантия, что в течение месяца жильца не выселят, забрав деньги?

После этого вопроса Ерик Дархан явно что-то заподозрил и сказал, что обычно не разговаривает с посредниками, а только с теми, кто собирается заселяться.

«В общежитии эпидемия...»

Общежитие по Текстильщиков, 14, принадлежащее ИП Артемов, тоже встретило нас незабываемым амбре. Пахло похлеще, чем в центре социальной адаптации, куда бомжи попадают прямо из колодцев. Прямо возле вахтерского окошечка стояло ведро с помоями. Неприятное соседство не смущало ни вахтеров, лениво переговаривающихся между собой, ни жильцов, которые бестрепетно перешагивали «вонючую преграду» и спешили по своим делам. На стене говорящее объявление: «Уважаемые жильцы! В общежитии эпидемия ветрянки...»

- У вас правда ветрянка? - спрашиваем у скучающей вахтерши.

- Ну да, - равнодушно ответила женщина.

Перед тем как спешно ретироваться, заглянули в обшарпанный коридор. Ремонт здесь, судя по всему, непозволительная роскошь. Стены, которые когда-то были выкрашены в голубой цвет, зияют штукатуркой. Откуда-то с потолка печально свисают спутанные провода, перемотанные изолентой (кстати, о пожарной безопасности). Остальное как везде: одна кухня на 8 комнат, туалет - на 4. Сомнительное удовольствие стать жильцом этих трущоб стоит неожиданно дорого даже по сравнению с другими общагами - 20 000 тенге в месяц за комнатушку в 12 кв. м.

В фойе общежития на Лермонтова, 13 «А», которое принадлежит ИП «Айнур», встретила нас вахтерша.  Она объяснила, что всего сдается 15 помещений, остальные приватизированы под жилье. Это типовое пятиэтажное здание, в котором на несколько комнат предусмотрена одна душевая и одна бытовка. Проходя по коридору, мы перешагивали через кучи мусора, который жильцы выбрасывают просто за дверь, и кошачьи экскременты. Вонь в здании соответствующая.

Платные ежовые рукавицы

Визит в общежитие по Герцена, 52 оставил двойственные ощущения. Первое - хочется просто поаплодировать администрации за железную дисциплину и, как следствие, чистоту. И второе - четкое осознание, что мы бы там и недели не продержались. Настоящая казарма. Поставил в комнате обогреватель - выселение. Употребление спиртных напитков в комнате - выселение. Ровно в 23.00 общага закрывается и до 6.00 к себе в комнату не пройдешь. Жильцов, работающих посменно, пускают строго по списку. Организован даже график дежурства в бытовках. Пришел в гости - оставь удостоверение на вахте. Нет документов - даже на чашку чая к другу не пройдешь. Хочешь оставить гостя переночевать у себя в комнате - плати 800 тенге. Душ по пропускам. И апофеоз - одно замечание, полученное от коменданта, будет стоить вам 1000 тенге, второе - 3000 тенге, схлопочешь третье - окажешься на улице. Зато в общаге тихо и спокойно.

Строгая вахтерша, к нашему удивлению, сразу сказала, что заселение нам не по карману.

- Вы не потянете, - убежденно сказала она. - Здесь больше 40 000 предоплаты нужно внести. Потом еще каждый месяц от 18 500 за 12 кв. м до 30 000 тенге за 44 кв. м. Да и берем мы строго семейных.

И в общаге бывает уютно

В общежитии по Текстильщиков, 16 свободных комнат нет. Как рассказал его владелец Рамзан СУЛЕЙМАНОВ, жильцы съезжают отсюда очень редко. И так как сам он живет здесь же, отношения со съемщиками комнат у него сложились практически соседские: он знает каждого жильца по имени, знает об их проблемах.

Цена за комнату в этом общежитии - 15 000 плюс электричество и вода.  И Сулейманов не поднимает ее уже более пяти лет. Более того, пенсионерам он предоставляет скидку 50% на комуслуги.  Как он сам объясняет, понимает, что не от хорошей жизни люди идут жить в общагу.

Сейчас на Текстильщиков, 16 идет капитальный ремонт. Больше половины здания уже отремонтировано.

- К нам постоянно приходят с проверками, газовики чуть ли не каждый месяц, энергетики тоже часто, - рассказывает Рамзан Кутузович. - Ни разу не выявили ни одного нарушения. Но я все равно решил отремонтировать здание. Здесь все оставалось еще с советских времен: душевые и туалеты нуждались в замене. В комнатах мы меняем обои, в бытовки ставим новые плиты, полностью меняем сантехнику, душевые и туалеты обкладываем кафелем.

Следующий пункт - Абая, 23. Заходим в просторный холл - простенько, но чисто и даже уютно. В кресле сидит благообразная старушка в платочке, болтает по-соседски с проходившей мимо женщиной. То и дело заходят молодые мамы с румяными малышами на руках. Комендант встречает нас приветливо.

- Комнаты 12 кв. м стоят 18 000 тенге, а 18 кв. м - 22 000 тенге, - говорит Бахиткуль КУСМАНОВА. - Оплату комуслуг берет на себя хозяйка общежития. Жильцы готовят на плитках, удобства есть в каждой секции, душ тоже в наличии. Живи - не хочу. Вот только пьянки не допускаем. Если замечаем, то выселяем сразу. Пропускной режим строгий - только по удостоверению.

Заходим в первую попавшуюся комнату. Здесь живет молодая семья - Эльмира и Николай Ворон. Пока они разговаривают с журналистами, на диване весело лопочет их маленькая дочурка Полина. Комнатка небольшая, но опрятная. В такую и гостей не стыдно позвать.

- Живем здесь уже год, - рассказывает Эльмира ВОРОН. - Условия хорошие, да и недорого. Мы, как молодая семья, не можем позволить себе снимать квартиру. Так что для нас это самый оптимальный вариант.

У ревизоров руки коротки

Но приятные впечатления, увы, редкость в общей череде костанайских общежитий. Напрашивается вопрос: куда смотрит санэпидемнадзор? Как мы выяснили, смотрит-то он куда нужно, да только сделать ничего не может. Проверяют общежития редко. И о своем визите по закону должны уведомить заранее. Только ленивый не приведет в более-менее божеский вид здание за месяц.

- Мы проводим проверки в общежитиях по плану, утвержденному Генеральной прокуратурой, - рассказала главный специалист отдела санитарно-гигиенического надзора Костанайского областного Центра санитарно-эпидемиологической экспертизы Лязат ТУРЕБАЕВА. - При вводе здания в эксплуатацию выдаем свое заключение для акта приемной комиссии. Если у здания меняется владелец, вне зависимости после продажи или приватизации, акт приемной комиссии переходит другому хозяину. И за новыми разрешительными документами к нам никто не обязан приходить.

А если здание не зарегистрировано как общежитие? Как вообще его проверяют? Это не праздное любопытство, общаги-призраки существуют. Столь нашумевшее здание по Авиационной, 8 «А» на самом деле не числится в реестре Министерства юстиции РК как общежитие. И наверняка оно не единственное в своем роде.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА

Нужно ли лицензировать деятельность  владельцев частных общежитий?

Петр СУХИНИН, директор ОЮЛ «АСПреДКО»:

- Закон РК «О лицензировании» имеет тенденцию к сокращению объектов и процессов лицензирования, и это правильно. В случае с общежитиями следует руководствоваться Законом РК «О техническом регулировании». Именно им регулируется контроль за соответствием и качеством продукции, услуг, процессов. При этом закон дает право собственнику либо самому гарантировать качество проживания в виде обязательного подтверждения соответствия, либо пригласить для этого сотрудников уполномоченного органа по стандартизации и сертификации. Сертификат соответствия, выданный в этом случае, конечно не будет спасением от чрезвычайных происшествий. Все дело в порядочности, добросовестности и ответственности собственника.

Римма БЕКТУРГАНОВА, депутат облмаслихата:

- Я думаю, что сейчас, когда государство уходит от лицензирования многих видов деятельности, эта мера будет неэффективной. Тем более процедура лицензирования создаст определенные трудности. Мне кажется, что гораздо более эффективной мерой станет  общественный контроль. То есть собственника общежития должны проверять институты гражданского общества, общественные организации. Они должны обращать внимание на то, какие собственник создал условия для проживания, как он выполняет свои обязательства перед жильцами. А также следует призывать к ответственности самих обитателей общежитий, чтобы они следили за порядком.

Галым ЕСТЕКБАЕВ, директор департамента Кормитета госсанэпидемнадзора:

- Государство сейчас стремится лицензировать как можно меньше видов деятельности. Так что нет смысла возвращаться к прошлой практике. Нужно работать с предпринимателями. Воспитывать в них ответственность и порядочность. Каждый хозяйствующий субъект должен отвечать за свою деятельность. Даже наши проверки не дают ожидаемого результата. В первую очеред, потому, что мы заранее предупреждаем о своем визите. К этому времени предприниматель либо приводит общежитие в порядок, либо приостанавливает свою деятельность и мы ничего не можем поделать. Поэтому и контроль такого рода не исправит существующую действительность. Только социальная ответственность предпринимателей.

Рамзан СУЛЕЙМАНОВ, владелец общежития:

- По-моему, такую деятельность лицензировать надо. Думаю, что если так будет, то недобросовестные частники начнут улучшать условия в своих общежитиях, чтобы не остаться без источника дохода. Лишь проверяющие подходили объективно к своим обязанностям. Проверять, безусловно, надо. Где-то хозяин может сам нарушения не заметить, а это может привести к печальным последствиям. Но действия ревизоров не должны быть карательными. Достаточно сделать предписание, чтобы предприниматель смог устранить проблемы. А вот если на предписание никак не отреагирует, то тогда уже штрафовать.

Дмитрий ШИЛКО, начальник отдела противопожарного нормирования УГПК ДЧС Костанайской области:

- Считаю, что отдельно лицензировать деятельность общежитий не стоит. Сейчас политика государства направлена на исключение лицензированных видов. Тем более что механизм воздействия на недобросовестных предпринимателей есть. Согласно законодательству, ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности несет сам владелец здания. Предприниматели это знают, но не все выполняют. Возьмем, к примеру, недавно сгоревшее общежитие по Авиационной. Оно даже в реестре минюста как общежитие не значилось. Поэтому нужно действовать другими методами, необходимо повышать ответственность собственников общежитий.