Удастся ли отдохнуть?
Петр СВОИК
В самом деле, приглашение солидное - от ПРООН (ПР - это «Программа развития»), и тема для обсуждения не пустяковая - Концепция внедрения местного самоуправления (МСУ) в Казахстане. В самом деле: если уж самой президентской власти и решаться переходить на европейскую государственную модель, то начинать лучше с фундамента: с наделения самостоятельностью властей на местах. Ведь и правительству станет легче, если всякие разные «коммуналки» оно передаст в полное ведение муниципалитетов. А само будет только помогать финансами да методическими рекомендациями.
Поэтому когда мы - разные партии - первый раз откликнулись на приглашение ПРООН, съехались, сели обсуждать, то от себя (ДПК «Азат») сказали так: не надо ничего придумывать дополнительно к уже имеющимся городским акимам и сельским «акимчикам». Согласно Европейской хартии, МСУ - это не общественная самодеятельность, а полноценная государственная власть на местах. А она у нас, хороша или плоха, имеется. Так давайте и преобразуем ее по европейским принципам: избираемость населением, формирование исполнительного органа органом представительным, бюджетная и имущественная самодостаточность.
И вы знаете, что самое неожиданное? К очередному приглашению - в Боровое, на 5 сентября - была приложена Концепция МСУ, разработанная по госзаказу Институтом парламентаризма при партии «Нур Отан» и повторяющая как раз наши предложения! Казалось бы, брось все и езжай - поддерживай, но ...
Тут вот какая закавыка: солидная международная структура ПРООН пригласила разные партии на оплачиваемое ею, но не свое мероприятие. Когда мы первый раз съехались, то оказались на учредительном заседании Политического клуба при... партии «Нур Отан». От которой, между прочим, присутствовали только технические работники. И тогда, и потом в ответ на последующие приглашения мы неизменно говорили: с удовольствием будем работать на этой «переговорной площадке» - если от самого «Нур Отана» будет политически компетентное представительство, и оно, - поскольку и Парламент, и правительство сплошь «нуротановские» - возьмет на себя обязательство реализовать достигаемые нами договоренности в законодательной и исполнительной практике.
А иначе что может получиться? Политклуб одобрит прогрессивную Концепцию, что позволит руководству «партии власти» сказать - вот как у нас все дружно и плюралистично! А вот монопартийный Парламент возьмет да ее и забракует: преждевременно, дескать! И опять же, руководство партии отчитается - вот какие у нас самостоятельные депутаты!
Теперь вот сидим, ждем ответа. Как вы думаете, каким он будет?
Материалы номера