24 июня, в самом начале очередного процесса, Александр Бородин сменил застекленную скамью подсудимых на кресло в первом ряду зала, остался без наручников и активно участвовал в заседании. Именно в этот день аким Федоровского района, его защита и свидетели ясно дали понять, что «привлеченные» средства привлекались в соответствии с госпрограммой развития сельских территорий на 2004-2010 годы, утвержденной президентом Казахстана. И расходовались на те программы, где других источников финансирования вообще не было предусмотрено.

Порядка не знал никто...

8 свидетелей, те же вопросы, и несколько другие ответы. Суд снова рассматривал эпизоды со зданиями ДК и сельсовета в поселке Малороссийка и зданием ДК в п. Чистый Чандак. Обвинитель и адвокаты подсудимых опрашивали действующих или бывших чиновников - акимов сельских округов, начальников отделов, бухгалтеров. Выяснилось следующее.

Руководитель аппарата акима Федоровского района Лидия КОСТЕНКО рассказала, что аким области Кулагин еще в 2005 году дал поручения главам городов и районов о консервации и демонтаже аварийных и брошенных зданий. Адвокат Бородина Владислав ПАЛЬЧЕВСКИЙ ходатайствовал о приобщении к делу сразу трех документов. В первом, изданном в 2006 году ГУ «Управление по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварийных и стихийных бедствий Костанайской области», говорится о «принятии исчерпывающих мер» по исполнению  пункта «Поручений...» о демонтаже. Что касается второго документа,  еще в 2005 году правительство утвердило концепцию предупреждения и ликвидации ЧС, где сказано о необходимости разработки документации, конкретно регламентирующей порядок сноса ветхих и аварийных зданий. И третий документ -  требования к безопасности зданий, сооружений и прилегающих территорий, т. е. тот самый регламент, утвержденный только весной 2008 года. Как заявила Лидия Костенко, документы о том, каким должен быть порядок сноса аварийных зданий, с 2005 года не поступали. Пытались разобраться в законодательной базе, четкой регламентации не было. Руководствовались только нормами Гражданского кодекса и закона о местном государственном правлении. Вопросы о плате за разбор зданий на заседаниях акимата не поднимались.

За счет привлеченных средств...

...в районах делается огромное количество нужных населению дел. К примеру, в 2007 году на сходе жители Украинского сельского округа поинтересовались: куда пошли деньги после разбора здания сельсовета? Александр Бородин, по словам Лидии Костенко, ответил, что средства направлены на ремонт ЦРБ. Ремонтом, кстати, Сергей Кулагин после визита в райцентр остался недоволен.

- Сметная стоимость ремонта была очень большой, а бюджетных денег было мало. Работы проводились частично за счет привлеченных средств. По этому ремонту мы ежемесячно отчитывались перед акимом области и конкретно указывали, сколько потрачено бюджетных и привлеченных средств, - заявила Костенко.

Без спонсорской помощи, утверждают специалисты, обойтись было нельзя: иначе был бы нарушен закон. Оказалось, что вышестоящее начальство требует отчитаться о выполнении множества программ, которые финансируются только за счет местного бизнеса.

- Поднимался вопрос о приобретении мебели в больницу. Она содержится за счет областного бюджета, поэтому вкладывать средства из района мы в нее не имеем права. Только за счет привлеченных средств, - заявила начальник ГУ «Отдел финансов Федоровского района» Валентина ГРИНАК. - Я посмотрела все документы, где предусматривается привлечение средств. Есть поручение акима области от 2005 года о необходимости ремонта объектов здравоохранения, образования, приобретения служебных машин для участковых полицейских, для работников здравоохранения, ремонта опорных пунктов. Есть ряд программ, касающихся сферы культуры, оздоровления детей, профилактики правонарушений, где указываются источники - привлеченные средства. Ответственные за выполнение программ - акимы районов. Для решения этих проблем и создан общественный фонд.

Из общественного фонда должны были приобрести автомашину для местного филиала партии «Нур-Отан» - партийцы обращались за помощью. В фонд как раз должны были поступить деньги за разбор здания. Ими аким района и хотел расплатиться за партийное авто.

- Когда был разговор о приобретении а/м для партии «Нур-Отан», присутствовали Костенко и Жакаев. Накануне был Савченко, который пообещал привезти деньги, - вспомнил Александр БОРОДИН. -Я такой воодушевленный, говорю: вот сейчас неплохо ключи вручить. Приедет аким области, а мы партии «Нур-Отан» уже машину  купили. На это ведь бюджетные деньги не предусмотрены, все из привлеченных средств.

Машину филиалу «Нур-Отана» тогда так и не купили...

По некоторым данным, после истории с акимом в Федоровском районе предприниматели боятся связываться с ОФ «Федоровский». Причина вполне ясна: каждый опасается оказаться на месте Бородина.

Фото Николая СОЛОВЬЕВА