Закон, перед которым не все равны
Пока владельцам небольших торговых точек запрещают торговать алкоголем из-за близости к школам и детсадам, их коллеги-«тяжеловесы» живут спокойно. Большому бизнесу соседство с объектами образования нипочем.
10-минутной экскурсии по Костанаю достаточно, чтобы в этом убедиться. Ничего не изменилось на полках с алкогольной продукцией в магазине «Бородинский», который размещается в непозволительной близости к детскому саду и образовательной студии «Ак ерке». Если задаться целью, вполне можно вымерить опасное расстояние между даже не ограждением, а стенами супермаркета «Грос» и зданием, в котором размещается Центрально-Азиатский университет. А отъехав немного от центра, легко обнаружить в спокойном режиме функционирующий супермаркет «Аймар», от которого идти до филиала Челябинского университета никак не 100 метров.
Объективно запрет для одних предпринимателей работать так, как на их глазах без осложнений работают другие, выглядит как лоббирование госорганами интересов бизнеса покрупнее.
Формально отговорка есть. Департамент предпринимательства действует по предписанию прокуратуры, которое увидело свет по итогам одной проверки. Кто попался, того и бьют. Крупные магазины и тогда не заметили. Сейчас - мораторий на проверки. А пока он кончится, авось внесут все-таки изменения в законы и разработают новые нормативные акты. Это раз. Но мелочь торговая к тому времени успеет разориться. Это два. И всем хорошо.
Тем не менее далеко не все владельцы небольших магазинов сейчас сдаются без боя. Некоторые уже судятся. Некоторые затеяли бумажную войну. Пишут, например, в департамент предпринимательства, что не согласны с предъявленными им уведомлениями.
- Тем более что уведомление не является юридическим документом, на основании которого может быть отозвана лицензия. Это делается по решению суда, - считает костанайский юрист Татьяна ЧЕРНОПОЛЬСКАЯ. - А в уведомлении даже срок исполнения не указан. Что значит «вернуть незамедлительно», это в какой период времени? Мы сейчас активно консультируем предпринимателей по этой проблеме и, кстати, всех ставим в известность, что уведомление по закону, может быть обжаловано в течение 3 месяцев с момента вручения. Так что время разобраться у людей есть. А вопросов с юридической точки зрения много. Например, по поводу требования вымерять 100 м «от ограждения до ограждения». Вообще забор можно поставить где угодно. Далеко не факт, что он ограждает участок земли, по закону отведенный школе и по закону на нее оформленный. Другой момент: образовательное учреждение открыли гораздо позже, чем торговую точку. Почему теперь именно бизнесмена объявляют нарушителем?
«НГ» тему «алкогольной 100-метровки» продолжает отслеживать. Сейчас, по традиции, ссылка на зарубежный опыт. В США нет дискриминации магазинов, торгующих алкоголем, по признаку расстояния. Пить на улице - нельзя, в некоторых штатах даже выносить на люди неупакованное спиртное - нельзя. А вот насчет месторасположения торговой точки ограничений нет. По фото и схеме на компьютерном навигаторе видно, в какой непозволительной, по казахстанским меркам, близости располагаются детское учреждение и питейное заведение.
Фото Николая СОЛОВЬЕВА
Материалы номера