Гражданский активист из Костаная - о том, почему кооперативы могут делать с деньгами жильцов что захотят

Активист Ильяс САМУРАТОВ больше года пытался заставить полицию и структуры акимата проверить свой ПКСК. Он подозревает, что часть средств тратились не по своему назначению. Но обращение в госорганы не дает никаких результатов. Он уверен, что бесконтрольность ПКСК позволяет кооперативам собственников квартир тратить деньги бесконтрольно. 

Починить подъезд

Ильяс рассказывает, что 6 лет назад переехал в дом № 11 в 8-м микрорайоне. Решил облагородить хотя бы свой подъезд.

Ильяс Самуратов: «Ключевая проблема КСП - в его бесконтрольности»

- Тогда я взял на себя сбор денег за лифт, потом собирал деньги на теплосчетчик, а затем и за уборку подъезда, - вспоминает Самуратов. - Люди, когда деньги приносили, общались со мной, и в какой-то момент, если точнее, то в 2020 году, я предложил: давайте соберем деньги на освещение. Все поддержали, я сразу сказал, что деньги мы возьмем у КСП, так как мы же им платим за содержание подъезда. Время поджимало. Я вложил свои средства, потратил 128 000 тенге. Деньги ушли на то, что поменяли в подъезде проводку, включая все кабели. Закупили энергосберегающие лампочки 22 штуки, из них круглосуточно работают 11 штук, остальные - только ночью. Они позволяют кооперативу экономить на электроэнергии 70 000 тенге в год. Еще заменили почтовые ящики.

По словам Самуратова, он организовал собрание жильцов, составил протокол собрания, акт о выполненных работах, а все документы в январе 2021 года предоставил в КСП «Сеним».

- Мне в «Сениме» отказали в выплате средств, потраченных на благоустройство подъезда, тогда я выставил им сначала досудебную претензию, затем пошел разбираться в суд, - говорит Самуратов. - В июне - июле 2021 года суд прошел. Согласно решению, так как квартира оформлена на мою маму, а не на меня лично, я не имел права проводить собрание. А то, которое провел, оказалось нелегитимным, так как я собрал жильцов только одного подъезда, а не всех 22 домов, обслуживаемых «Сенимом». Что получается, наш подъезд собирает миллион тенге в год, а за 4 года нам делают ремонт на 180 000 тенге? Остальные услуги нам посчитать сложно, хотя нам должны предоставлять ежемесячный отчет. После суда, когда меня признали ненадлежащим истцом, я повесил объявление в подъезде, жильцы скинулись и вернули мне большую часть средств.

 

Эти почтовые ящики из разных подъездов дома № 11

Самуратов провел корреспондента «НГ» по нескольким подъездам. Показал свой, где установлены новые ящики и лампочки. В нем же открыл проход на чердак, загаженный голубями, с зияющими дырками, под которыми застыли сосульки. Другой подъезд, в том же доме № 11, где живет председатель КСП «Сеним». Здесь старые зеленые, полуразрушенные почтовые ящики, где-то лампы освещения отсутствуют совсем.

Вера Кузнецова не может понять, куда КСП тратит деньги жильцов

- Я, как старшая по подъезду, бываю на конференциях, где КСП отчитывается перед собственниками квартир о проделанной работе, - рассказывает жительница того же дома Вера КУЗНЕЦОВА. - Каждый год в ревизионной комиссии один и тот же человек. Ее нанимает всегда одно и то же лицо. Они отчитываются как? Отчеты на руки нам никто не дает. Председатель ревизионной комиссии зачитывает, сколько денег потратили, сколько поставили. Баланс всегда сводится на ноль. Но чердаки и подвалы у нас в антисанитарном состоянии. На конференции мне сказали, что трубы канализационные заменили на пластиковые. Да, заменили. Но как сделали? Под первым подъездом пройти нельзя, там всегда вода и грязь. Трубы заменили, а сгоны, соединяющие эти трубы, оставили. В январе я была у председателя КСП, жаловалась на сломанные почтовые ящики. Он сказал, что это личная собственность жильцов. Как так? Рамы в подъездах тоже никто не менял. В смете всегда есть деньги на очистку дворов от снега. Я ни разу не видела этой зимой ни одного трактора. Так что я не знаю, куда уходят наши деньги! А когда мы хотели выйти из кооператива, не смогли собрать подписи большинства для создания ОСИ или ПТ.

 Основные траты и отчеты

Во время судебных разбирательств Самуратов смог получить доступ к финансовой отчетности КСП «Сеним». Он утверждает, что по документам большая часть денег уходит на зарплаты сотрудников и руководства кооператива.

- Судья попросила председателя предоставить документы за последние 5 лет, - говорит Самуратов. - Мне предложили ознакомиться с этими документами. Я их все сфотографировал. После суда подробно просмотрел отчеты. «Сеним» собирает за 2019 год 64 млн тенге, столько же тратит. При этом зарплаты - административно-управленческому персоналу, тем, кто занят на ремонтах, обслуживающему персоналу - и налоги на зарплату съедают почти 45 млн тенге. Это 70% от сборов! 735 000 тенге они тратят на банковские услуги. Я предприниматель и понимаю, что это очень много. Еще миллион платят старшим по домам. Такая же ситуация и за 2020 год. Есть у них расходы, которые нельзя проверить: очистка от снега, земляные работы, работы по крыше. Было собрание жильцов, где я заявил собравшимся, что «Сеним», возможно, мог похитить около 20 млн тенге. Сумма хищений заложена в зарплате. Госорганы легко могут это проверить по пенсионным отчислениям. Даже если в КСП 20 сотрудников с зарплатой в 80 000 тенге - это всего 20 млн тенге в год. Председатель сказал, что я отвечу за свои слова в суде. Параллельно у нас шел процесс создания ОСИ, а я обратился в полицию. Я же не истина в последней инстанции и не могу утверждать, что хищения были на 100%, вот и просил уполномоченные органы проверить мои предположения и дать им правовую оценку.

В своем обращении в полицию Самуратов просил разобраться, «имели ли в КСП намерения провести растрату или присвоение денежных средств вверенных собственникам помещений». Подозревал он в этих деяниях председателя кооператива собственников помещений «Сеним» и руководителя совета КСП.

Полиция по первому обращению списала дело в наряд. Как пояснили «НГ» в пресс-службе департамента полиции Костанайской области, для проведения расследования заявителю необходимо предоставить в обращении не просто копии отчетов КСП, а заключение ревизионной комиссии или внутреннего аудита.

- Я писал жалобы в МВД и Генпрокуратуру, - говорит Самуратов. - В Генпрокуратуре мое обращение спустили в область, где мне прислали просто старый же ответ. В полиции меня приглашали на беседу в департамент полиции, где все аргументы сводились к проигранному суду. Хотя я отсылал не к суду, а к документам, полученным в ходе суда. Я был и в Южном отделе, даже переписывал заявление, где опускал подробности процесса. Все равно полиция ничего не проверила. В итоге мне прислали ответ, что дело сдали в наряд. Чтобы нанять аудиторскую компанию, я должен собрать представителей всех домов, провести собрание и только после этого нанять аудит, чтобы аудитор мог потом взыскать деньги за свои работы в КСП.

- Ключевая проблема не в том, что делает или не делает КСП «Сеним», а в том, что ни акимат, ни полиция не проверяют его деятельность, - резюмирует Самуратов. - Прокуратура и полиция ничего не могут сделать даже после обращений от граждан. Пока ПКСК чувствуют, что их никто не контролирует, они могут творить все что угодно.

 Комиссию в помощь

Председатель КСП «Сеним» Сахи КАЛИМБЕТОВ с обвинениями Самуратова, мягко говоря, не согласен.

Сахи Калимбетов: «Кому надо, может прийти и здесь почитать документы»

- Самуратов - человек такой, постоянно кляузы пишет, - говорит Калимбетов. - Помещение у нас в собственности, мы тратим только на коммунальные услуги. У нас, как и положено, 50-60% средств тратятся на зарплату. Мы даже экономим на зарплатах. В среднем наши сотрудники получают 80 000 тенге, я лично получаю 105 000 тенге. Мы каждый год делаем отчет. На входе в офис КСП вывешиваем отчет ревизионной комиссии. Кому надо, может прийти и здесь почитать документы. Если что непонятно, я отвечу. На руки документы никому не даю. Ревизионная комиссия, куда входят наши жильцы, следит за тратами. Чтобы Самуратову попасть в комиссию, нужно решение правления КСП. У нас все документы есть, есть акты выполненных работ. Если Самуратов сам хочет нас проверять, то так не пойдет. У меня таких, как он, - 10 000 человек. Если жильцы его письменно изберут в качестве своего представителя, то он может потребовать заказать независимый аудит своего дома. Пожалуйста, мы не против. Одно условие - проверять только у нас, выносить документы не дам.

Представитель отдела жилищных отношений акимата Костаная Сайлау АСЫЛБАЕВ объясняет, как именно можно проверить кооперативы собственников жилья:

- Инициативная группа должна созвать собрание ПКСК с привлечением ревизионной комиссии, они могут пригласить и сотрудников отделов жилищных отношений. На собрании собственники могут поставить вопрос о проверке или расформировании ПКСК. Можно создать ликвидационную комиссию, чтобы мы могли понять, кто и на что тратил в этих домах. Ревизионная комиссия может подать иск о привлечении председателя к ответственности. И можно нанять аудиторскую компанию за счет ПКСК, чтобы они помогли разобраться в бухгалтерии.

Получается, что если какому-либо председателю договориться с членами ревизионной комиссии, которая состоит из простых жильцов дома, то его работу проверить никак не удастся. Ильяс Самуратов планирует записаться на личный прием к начальнику департамента полиции. Это, как говорится, его последняя надежда. Летом этого года ПКСК должны быть ликвидированы, и процесс возможных растрат так и останется за семью печатями, если только новые ОСИ (объединения собственников имущества) не будут сами судиться с бывшими председателями. 

Фото Георгия ГОВОРОВА