Что движет бизнесом, который фактически содержит социальную сферу села

Больше 200 километров от Костаная. Карасуская глубинка. Но такая по нынешним временам редкая, из которой СМИ регулярно доносят до областного центра благие вести: введено в строй 12 квартир, построен шикарный спортивный комплекс, обновлен и действует отличный ДК. И все небюджетное. Когда недавно мы узнали, что в Октябрьском округе начаты работы по созданию очередной «порции» благоустроенного жилья, поехали посмотреть.

Автор идеи

Округ особенный. В него входят два населенных пункта, один из которых - село Октябрьское - несколько раз имело статус райцентра. Рядом расположено село Железнодорожное. Настолько рядом, что граница между ними проходит просто по одной из улиц.

Максим Артемук: «Нам в селе до всего есть дело, хорошо бы, чтобы не только нам» / Фото Ксении РЕБИК

Тем не менее каждое село было самостоятельным округом, а значит, имело свой акимат. В 2019 году округа объединили. Карасуский район был застрельщиком такой оптимизации местной власти, опыт распространился по области. Его даже обобщали осенью 2019 года на большом совещании. Много говорили об экономии - на лишних кадрах, транспорте, расходах на здания. Упоминали о том, что остаться должны лучшие специалисты, инициативные, умеющие работать с людьми, потому что впереди маячил переход акиматов на бюджет четвертого уровня, предполагающий активный сбор налогов в пользу округа, распоряжение более существенными, чем раньше, деньгами, отчетность.

Сельское население не приветствовало упразднение части округов, относилось настороженно. «НГ» публиковала серию материалов со сходов по этому поводу, навещали мы и потом села, которые остались без акиматов. Они не сгинули, но и положительных сдвигов, а главное, стратегических планов по развитию населенных пунктов пока слышать не довелось.

А тут Железнодорожное, которое с акиматом своим распрощалось, но все что-то строит, сажает, улучшает. Кстати, здесь у идеи объединить округа был конкретный автор - директор ТОО «Железнодорожное АМФ» Максим АРТЕМУК.

- Максим Федорович, а почему вы это предложили акиму района?

- Села рядом, а народу в двух акиматах было, как в Китае.

- Итог объединения можете оценить?

- Немного, видно, я недодумал. Акимат от нас, от каждодневных вопросов Железнодорожного, как бы отдалился. Раньше я хоть мог к своим зайти, сказать: мол, вы бы прошли по улицам, посмотрели... разъяснили... потребовали... Или к себе акима пригласить, что-то вместе порешать. Я-то считал, что округ будет Железнодорожным, хотя бы потому, что здесь при прежнем порядке было зарегистрировано больше юридических лиц, но вышло по-другому.

- А что бюджет округа стал более самостоятельным, более денежным, вы ощутили?

- Пока нет.

Синдром спасателя

ТОО «Железнодорожное АМФ» для одноименного села - «градообразующее» предприятие. Так повелось с давних советских времен. У Артемука - полвека руководящего стажа. Свой опыт хорошего директора совхоза он, естественно, использовал в рыночные времена. И фундамент этого опыта - не дать профукать, развалить, растерять все, что созидалось в хозяйстве для людей. А Железнодорожное уже бывало на грани полного краха. В конце 90-х, после высоко взметнувшейся и опавшей до грязной пены волны разгосударствления сельского хозяйства, приватизации в нем самых лакомых кусков и отряхивания ненужного праха многочисленных социальных объектов. Артемук тогда уезжал в Россию. Вспоминает: ситуация в районе была такая, что никто его особо не удерживал. А потом люди, коллектив, с которым он много лет работал, позвали вернуться, передали, что пропадает хозяйство. Он прошел через выборную кампанию, узнав, что не все его хотят, однако большинство за него. Вернулся и ахнул. Из 3 500 голов скота осталось едва ли 400, 5-тысячное поголовье свиней выбито полностью. Масса имущества, в том числе перерабатывающие цеха, описаны налоговиками за долги или заложены. Разморожены школа, детсад, контора, торговый центр. И венец всему - многомиллионные долги по заработной плате. Новый старый директор определил, что «первым делом - самолеты», залатали колеса тракторам, прицепили бороны и взялись стаскивать и жечь на полях бурьян, который там стеной стоял в отсутствие настоящего хозяина. Засеяли первые 15 000 га. Восстановили отопление. Возвращаясь, Артемук обещал, что в течение трех лет все долги по хозяйству будут погашены. И к 2000 году оно снова крепко стояло на ногах. А у директора с тех пор стал проявляться синдром спасателя, он категорически не приемлет, когда что-то пропадает.

Спорткомплекс построен на средства ТОО Артемука, чтобы «людей от бутылки отвадить», вход бесплатный / Фото Ксении РЕБИК

Напротив конторы ТОО, к которой сейчас примыкает симпатичный сквер на месте прежнего пустыря, - школа и ДК, левее - новый спорткомплекс, а за Домом культуры - бывший детский сад.

Чуть проедешь в сторону Октябрьского - многоквартирный дом из перестроенного учебного корпуса СПТУ - сельского профтехучилища. Наверно, уже и расшифровка этой аббревиатуры забыта. Развалены эти специализированные учебные центры в крае, где аграрии хором плачут о том, что нет грамотных механизаторских кадров и учить негде. Как правило, земли СПТУ отходят предприимчивым людям, а здания брошены. Училище в Октябрьском округе формально принадлежало частному лицу, но ума ему хозяин не дал, здания разрушались. Комплекс выкупил Артемук.

В спорткомплексе универсальное поле — для волейбола, баскетбола, мини-футбола

Есть залы тяжелой и легкой атлетики, для занятий фитнесом, отличные тренажеры, раздевалки с душевыми

- Максим Федорович, зачем?

- Рассчитывал, что восстановлю и там снова откроют училище. Детям не надо будет из дома уезжать, здесь профессию получат. Сходил к руководству района. Оказалось, не будет училища. Я еще школу казахскую предлагал или центр для изучения языка. Говорят, нет нужды. Тогда я перестроил под квартиры. Люди живут, как в городе. Несколько моих работников. Остальные - бюджетники.

Учебный корпус СПТУ пришлось превратить в благоустроенный дом

- Арендное жилье?

- Да. Они платят ТОО, а им бюджет возмещает. По такому принципу теперь приходится и с детсадом поступать.

Часть помещений СПТУ еще ждут идей для грамотного использования

Забота у нас такая

В двухэтажном здании, где раньше был садик, стоявший на балансе хозяйства, идет работа. Планируют, что к новому году отстроят здесь квартиры. Лишними они не будут, в Железнодорожном, по словам Артемука, нет рынка свободного жилья, но шаг с детсадом все равно вынужденный. По современному законодательству, ТОО, занятое производством зерна и животноводством, не имеет права на такое подразделение. Это непрофильная деятельность. А функционирование садика на прежних принципах навлекло на директора ТОО обвинение налоговиков в сокрытии доходов. Песня это известная, многие хозяйства, сохранявшие социальную сферу с советских времен, попали под раздачу. Максим Федорович признается, что подумывал открыть небольшой сад в селе, но еще раз взвесил риски и махнул рукой. Теперь дошколята отсюда ездят в садик Октябрьского.

Здание бывшего детского сада начали перестраивать

В Железнодорожном мы не увидели руин и развалюх, хотя отток населения в девяностые имел место. Уезжали, бросая в том числе квартиры в двухэтажках. Чтобы дома окончательно не рассыпались, пустуя, Артемук взялся переводить их в статус ведомственного жилья, все проблемы с бывшими хозяевами, все процедуры, оформление взяло на себя ТОО.

Максим Артемук говорит, что жилье здесь будет, как в городе

Озеленение, санитарная очистка, зимнее содержание дорог и другие обязанности в сфере жизнеобеспечения села тоже его забота.

- Добровольно, Максим Федорович? Задаром? Потому что чувствуете себя хозяином? А что акимат берет на себя?

- Добровольно. Наше же село. Конечно, чувствую себя хозяином. Столько лет в него вкладываем. Иначе как людей удержать? Акимат освещением занимается. С нами на зимнюю очистку дорог он заключил договор. Другое дело, что я бы с удовольствием уступил это дело кому-то другому. Он нам не выгоден, этот договор.

- А есть кому уступить?

- Конечно. В этом округе больше 20 крепких крестьянских хозяйств. Вот их власти надо привлекать. Со мной-то проще всего. Моя техника не только внутрипоселковые улицы чистит зимой, но, если проезды в округе заметает, тоже выходим. Мне людей всегда жалко. Я же по опыту директорскому знаю, если буран, обязательно на каком-то отделении то женщина рожает, то аппендицит у кого-то. Закон жизни... Вообще, на мой взгляд, работа с людьми - основнаядля местной власти. Вы все время про деньги спрашиваете, а я вот эту сторону дела считаю главной. Не только с бизнесом, но с населением акимату надо работать постоянно, конкретно: чтобы оно участвовало в общественной жизни. А то у нас принято только жаловаться, сексотом быть.

Сейчас у Артемука с акиматом, можно сказать, два совместных проекта. Ежегодно ТОО помогает в подготовке к учебному году школы в Железнодорожном. А в этом году наконец-то бюджет наметил ее ремонт за казенные деньги. Директор ТОО замечает, что будет обязательно контролировать процесс, ну и поможет, если что. Кроме того, нужно приводить в порядок дороги в округе после работы водников. Асфальтовое покрытие во многих местах вскрыто, обочины перековерканы. Артемук замечает, что его инженер-теплотехник уже получил установку - «это теперь дело и нашей совести».