Как прошел день голосования в Костанайской области и каким его увидели со стороны

В Казахстане традиционно главной интригой выборов становится не то, кто в итоге победит, а процент, который наберет Nur Otan. 10 января 2021 года правящая партия, по данным ЦИК, получила 71,09% голосов при средней явке 63,3% от общего числа избирателей. Но этот результат скорее отрицательный, по сравнению с выборами 2016 года она потеряла около 10% голосов. На улицах крупных городов в день голосования проходили акции протеста, закончившиеся задержаниями. В Костанае на улицы выходить никто не стал. Как голосовали у нас, в репортаже «НГ».

 На участках

Участок № 20, расположенный в СШ № 115, начал работу в 7 утра. Избирателей, как это принято на выборах в Казахстане, встречали с музыкой. Из новшеств 2020 года - измерение температуры тела на входе и вручение набора избирателя, в который входят маска, перчатки и ручка. Первым пяти избирателям подарили книги, посвященные Елбасы и лидеру партии Nur Otan Нурсултану Назарбаеву. Среди тех, кто пришел проголосовать в первые часы, оказался именинник.

Алмаз Умиртай голосовал первый раз в жизни, причем в свой день рождения / Фото Андрея СКИБЫ

- Я впервые проголосовал, так совпало, что у меня сегодня день рождения, - сообщил «НГ» студент первого курса КРУ Алмаз УМИРТАЙ. - Я сделал свой выбор и надеюсь, что он был правильный. Это было очень волнительно - голосовать в первый раз.

Председатель УИК № 20 Жанторе Искаков: «Уже без 10 минут семь пришли первые избиратели»  / Фото Андрея СКИБЫ

- С 6.00 все члены комиссии уже были на месте, начали регистрировать наблюдателей и доверенных лиц, - рассказал председатель участковой избирательной комиссии (УИК) № 20 Жанторе ИСКАКОВ. - Уже без 10 минут семь пришли первые избиратели. Приходят самых разных возрастов: и молодежь, и пенсионеры.

По нашим наблюдениям, голосовать приходили в основном пожилые, а молодежи было очень мало.

Малика Тюлемисова впервые участвовала в выборах в качестве наблюдателя / Фото Андрея СКИБЫ

- Я думаю, если больше партий примут участие в выборах и их представители будут во властных структурах, это будет работать на демократию, - поделилась наблюдатель от партии «Ак жол» Малика ТЮЛЕМИСОВА. - Сегодня я впервые принимаю участие в выборах, отнеслась к этому очень ответственно: приехала, еще не было и шести утра. Была приятно удивлена доброжелательностью и открытостью членов избирательной комиссии. Уже с семи часов активно приходят избиратели.

- Как думаете, люди идут по своему желанию или их заставляют? - спросил корреспондент «НГ».

- Как можно заставить? Слава богу, мы ушли от тех времен, когда кого-то заставляют идти на выборы в приказном порядке. Люди приходят, выражают свою позицию. Я думаю, что хорошо сработала пропаганда и политические партии смогли привлечь людей к голосованию. Мы не сдвинем страну с места без проявления своей гражданской позиции.

На закрытом избирательном участке № 9 в городской больнице было зарегистрировано всего 200 избирателей. Все они - пациенты городской (186 человек) и железнодорожной больниц (14 человек). Поэтому к половине 12-го часа голосование было закончено.

На участке № 9 в горбольнице Костаная голосование закончилось уже к полудню / Фото Андрея СКИБЫ

После завершения голосования члены избирательной комиссии вскрыли урны с бюллетенями. Всего их три: большая стационарная и две маленькие, которые носили тяжелобольным пациентам в палаты.

- Одноразовые ручки, после того как проголосовали, они выкидывали, - пояснил председатель УИК № 9 Кайрат ИСПАМБЕТОВ. - Высокую температуру не зафиксировали, избирателей с КВИ не было, так как у них у всех отрицательный результат ПЦР-теста.

На входе у каждого избирателя замеряли температуру тела / Фото Андрея СКИБЫ

На участках в Рудном и Костанае мы просили рассказать избирателей, за кого и почему они делали свой выбор. Большинство из тех, кто соглашался поговорить с журналистом, участвует почти в каждых выборах.

- Ходить на выборы - это мой гражданский долг. Пришел с утра, чтобы не толпиться, - рассказал Федор НИКОНОВ. - Голосовал за «Ак жол». Хочу, чтобы решались политические вопросы.

86-летний Сейдахмет ИСМАГУЛОВ не стал голосовать на дому, а лично пришел на свой участок.

Сейдахмет Исмагулов своим голосом поддерживает развитие села / Фото Георгия ГОВОРОВА

- Голосовал за «Ауыл», потому что хочу поддержать развитие села, - сообщил он. - Этот год для меня был тяжелым, умерла супруга. Поэтому я точно должен принять участие в выборах.

- Голосовала за Nur Otan, потому что это партия, которая обещает «достойную жизнь каждому», - рассказала Ольга РЫЖАЯ. - Я адекватно отношусь к нашей политической ситуации, поэтому мой выбор ясен. Сама в партии не состою. Информацию о ней смотрела в соцсетях, не участвовала во встречах с кандидатами, но директор предприятия, на котором я работаю, баллотируется в депутаты областного маслихата от Nur Otan.

- Вы не скажете, заставляли вас участвовать в выборах или нет? - уточнил корреспондент «НГ».

- Не обязательно, я думаю, пока.

Пенсионерка Валентина ЩЕДРИНА тоже голосовала за правящую партию. В этом году она впервые пришла на участок в городе. Раньше свой бюллетень опускала в родном поселке Мичурино.

- Жду от нового состава новых дел, чтобы нам жилось легче, чтобы решались проблемы, - рассказала она. - У нас в Мичурино уже несколько лет не могут решить проблему с движением автобусов. Поселок растет, одного автобуса не хватает. Надеюсь, что новый состав нам поможет.

- Я участвую в выборах уже во второй раз, - говорит Владислав ПОЛОЗУКО. - Работаю в ССГПО дежурным аналитиком на шахте. Сегодня отработал ночную смену, а после сразу пошел на выборы. Голосовал за Nur Otan. Честно говоря, это единственная партия, которую я знаю.

Жительница Костаная, которая представилась «НГ» как Ботагоз Сейдановна, перед тем, как зайти в кабинку, внимательно изучила информацию о партиях на стенде.

- Хотела посмотреть задачи, которые ставят партии, - пояснила она. - На выборы хожу всегда, я в этом плане активная. В этом году проголосовала за Народную партию, потому что надеюсь, что она сможет вывести нас из феодального строя. Раньше голосовала за Nur Otan, но очень разочаровалась. Прошло 20 лет, а сдвигов для народа никаких я не вижу.

В соцсетях перед выборами активно призывали голосовать против всех. Однако перечеркнутые бюллетени с надписью «против всех» в Костанайской областной избирательной комиссии не заметили.

 - Таких нет, - ответил 12 января на брифинге председатель облизбиркома Александр МАЛАШКО. - Единственное - по двум участкам говорили, что люди просто зачеркивали все квадратики. Данные бюллетени признаны недействительными, так как определить волеизъявление граждан было невозможно.

«Нашей Газете» известно о нескольких случаях протестного голосования. Фотографию перечеркнутых бюллетеней на своей странице в соцсетях опубликовала жительница Костаная Элина КАЁХТИНА.

Элина Каёхтина испортила бюллетень, чтобы выразить свой протест / Фото из личного архива

- Я считаю эти выборы нелегитимными, в моих глазах это не голосование, а бутафория, - объяснила она свой поступок корреспонденту «НГ». - Это мое мнение. И считаю, что таким образом я выразила свой протест. Мне говорили, что если я испорчу бюллетени, то их, скорее всего, просто заменят нужными, тем самым мой голос будет украден. Но, так как голосовать за какую-то партию, на мой взгляд, еще более бесполезное занятие, решила, что такой метод высказать свое мнение будет эффективнее. Тем более что благодаря моему посту и таким же постам других людей больше окружающих узнают о нашей позиции.

На участке № 9 житель Костаная Бахыт АХМЕТОВ тоже голосовал против всех и испортил три бюллетеня. И не смог потом найти следы своего поступка в официальных документах.

Бахыт Ахметов проголосовал против всех и сфотографировал свой бюллетень / Фото из личного архива

- Когда я получил копии протоколов УИК, в одном из них было указано, что один бюллетень испорченный, в двух других - испорченных бюллетеней не было вообще, - рассказал он «НГ». - Это говорит о возможной фальсификации.

 Удалили и посчитали

Не обошлось и без скандалов. На избирательном участке № 1, который расположен в зимнем саду КРУ, прямо над кабинками висел портрет председателя партии «Нур Отан» Нурсултана Назарбаева. Это могло быть расценено как агитация в день выборов, что по закону запрещено. Председатель УИК Берген КАЛАКОВ объяснил это тем, что участок арендован у университета на время выборов, а портрет висел здесь всегда.

- Это не временный портрет, он вмонтирован в стену, - отметил Калаков. - Мы специально с этой стороны поставили избирательные кабинки, чтобы хоть как-то закрыть портрет.

Тогда встает вопрос: как вообще в этом помещении организовали избирательный участок?

- Есть такое понятие, как границы избирательных участков, - прокомментировал на брифинге Александр Малашко. - Они должны вмещать многих избирателей. Если участок перенести, то его площадь будет меньше, она не позволит принять всех желающих. Тогда было бы еще меньше наблюдателей.

Наблюдателей, кстати, и так было немного. На участке № 1 их набралось всего 6. За соблюдением этого почти сакрального числа следили так пристально, что во время подсчета голосов не нашлось места для корреспондента «НГ» Георгия Говорова.

- Я, председатель участковой комиссии № 1, в связи с тем, что количество мест для наблюдателей, доверенных лиц ограничено шестью человеками, я вас прошу покинуть участок, - заявил журналисту председатель УИК Берген КАЛАКОВ. - Вы не имеете права находиться здесь в связи с тем, что количество посадочных мест ограничено! Вы можете опротестовать мое решение, можете написать жалобу.

По его словам, такая мера предусмотрена решением главного государственного санитарного врача РК.

- Председатель городской избирательной комиссии здесь - не власть и не законодательный орган, он не может запретить мне находиться здесь! - возразил журналист.

- Здесь я власть! - ответил Калаков.

Корреспондент «НГ» отказался покинуть территорию, и председатель УИК вызвал полицию, а также заявил: журналист оскорбил наблюдателей от партий тем, что не доверяет их наблюдению. Ни он, ни полицейские не смогли указать пункт в законе «О выборах», который бы ограничивал количество наблюдателей. Причем площадь, которую занимал избирательный участок, вполне позволяла соблюдать социальную дистанцию и большему количеству присутствующих.

Согласно п. 8 ст. 20 закона «О выборах», представители СМИ имеют право находиться в день голосования на избирательном участке с момента открытия и до установления результатов голосования. Уйти на другой участок корреспондент «НГ» не мог, потому что для этого, согласно полученной накануне инструкции облизбиркома, нужно отдельное редакционное задание.

Половина комиссии на участке № 1, включая председателя, состоит из сотрудников КРУ, ректор которого - кандидат в депутаты от Nur Otan. Этот факт Калаков объяснил так: комиссия формировалась, чтобы не отрывать людей от основной работы.

Удаление журналиста назвали грубым нарушением республиканские правозащитники: ОФ «Правовой медиацентр» и фонд «Адил соз».

- Алгоритм действий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, утвержденный соответствующим постановлением, не распространяется на журналистов, так как они не являются участниками избирательного процесса, они его только освещают, - отмечается в заявлении фонда «Адил соз».

Многих наблюдателей тоже не пускали на участок, о чем Берген Калаков рассказал представителям миссии ОБСЕ, которые примерно на полчаса заглянули на участок № 1.

Наблюдатели ОБСЕ выделили на осмотр участка № 1 около получаса / Фото Георгия ГОВОРОВА

- Вы помните каким партиям вы отказали в доступе? - спросила представитель ОБСЕ Катрин ЛИНДЕН.

- Нет, не помню, - ответил Калаков.

- Когда вы отказали в доступе наблюдателям, вы отразили это в своем протоколе?

- Нет, мы этого не записывали. Мы показывали им протокол, они видели, что все места заняты, и уходили.

О том, что происходило на участке № 1 после удаления журналиста «НГ», нам рассказала наблюдатель от Лиги молодых избирателей Молодежной информационной службы Казахстана Каракоз КАСЫМ. За весь день она составила несколько актов о нарушениях, которые потом вместе с коллегами передаст руководству МИСК для формирования отчета.

- Сначала посчитали бюллетени, которые были не заполнены, - сообщила Каракоз Касым. - Сказали, что проголосовали на этом участке 920 из 1 640 избирателей. Я не поверила, потому что сидела там весь день и насчитала всего 433 человека! Даже если я не замечала каждого второго избирателя, то даже при этом их количество меньше, чем насчитала бюллетеней комиссия. Проконтролировать, как заполнялись списки проголосовавших, мы не могли, потому что председатель УИК Калаков постоянно возвращал нас на обозначенное для наблюдателей место. Разглядеть с этого места, что пишет член УИК, невозможно. Когда начался подсчет, до урны нас отделяло расстояние примерно в 6 м. Заметить, за кого поставлен голос и в какую стопку положили тот или иной бюллетень, просто невозможно.

 Наблюдатели следили за подсчетом голосов с дистанции около 6 м / Фото Каракоз КАСЫМ

Корреспондент «НГ» Андрей Скиба стал свидетелем ситуации, которую можно расценить как нарушение закона «О выборах». На избирательном участке № 20 наблюдателю и представителю СМИ указали их место на расстоянии около 10 м от стола, на котором члены УИК подсчитывали голоса избирателей. Кроме того, члены избирательной комиссии своими спинами загораживали обзор для наблюдателей и журналиста. Корреспондент «НГ» и наблюдатель Малика Тюлемисова сообщили об этом председателю УИК, после чего члены комиссии передвинули стулья наблюдателей на более близкое расстояние (около 2 м) и перестали загораживать обзор.

На брифинге в РСК Александр Малашко прокомментировал эту ситуацию:

- Не думаю, что члены УИК сознательно закрывали обзор наблюдателям и журналисту, они просто исполняли свои функциональные обязанности при организации проведения выборов. Именно председатель участковой комиссии определяет места, где могут располагаться наблюдатели и доверенные лица.

 «Нарушений не было»

Наблюдатели отчитались о своей работе на избирательных участках Костанайской области 11 января на двух брифингах в РСК: сначала выступали казахстанские, вслед за ними - российские.

Центр непартийного наблюдения подготовил более 1 000 наблюдателей, к 10 января в списке было 850, в итоге на участки вышли 767 человек.

- Нарушений выявлено не было, - отметил руководитель центра Болат КАЛИЕВ, добавив, что наблюдатели от этой организации были задействованы не на всех избирательных участках.

Корреспондент «НГ» задал вопрос: на каком расстоянии могут находиться наблюдатели во время наблюдения за подсчетом голосов и могут ли члены УИК ограничивать обзор наблюдателей и журналистов?

- Для наблюдателей должен быть создан максимальный обзор за процессом голосования и подсчетом голосов, - прокомментировал Калиев. Но уточнил: - Расстояние рассчитывается согласно санитарным нормам, которые устанавливаются председателем УИК на конкретном избирательном участке.

Не увидел грубых нарушений и председатель избирательной комиссии Челябинской области Сергей ОБЕРТАС.

- В целом свою работу мы оцениваем позитивно, - сказал он. - Итоги наблюдения за голосованием: все правила были соблюдены в полном объеме. Несмотря на то, что мы не являлись избирателями, нам пришлось пройти многие процедуры: приходилось использовать бактерицидный коврик на входе, обеззараживали руки антисептиком, получали пакетик на входе. При выездном голосовании члены избирательной комиссии использовали защитные экраны и костюмы.

Создалось впечатление, что санитарные нормы заботили гостей из России гораздо больше, чем права избирателей и противодействие фальсификациям.

Что в итоге?

12 января в ЦИК озвучили итоги выборов в мажилис РК: Nur Otan - 71,09% голосов (76 мандатов), «Ак жол» - 10,95% (12 мандатов), Народная партия Казахстана - 9,10% (10 мандатов). Для прохождения в мажилис партиям необходимо преодолеть 7-процентный барьер, поэтому партии Adal и «Ауыл» вновь остались за бортом.

Мандаты в Костанайский областной маслихат тоже получат три партии. Причем Народная партия изначально отказалась от борьбы в регионе, не выдвинув свои списки ни в один из маслихатов.

- В списке избирателей по Костанайской области было включено более 567 000 избирателей, - сообщил на брифинге председатель облизбиркома Александр Малашко. - Явка в день выборов составила 71,8%. Наибольшая явка - более 80% - отмечена в Джангельдинском, Камыстинском, Карабалыкском, Наурзумском, Сарыкольском и Федоровском районах. В городах явка - более 70%. В Костанае пришли на участки 60,1% избирателей.

За список Nur Otan поставили галочку 329 973 избирателя - 81,89% от общего числа. Эта партия получит 27 мандатов. «Ауыл» получила 35 850 голосов (8,9%), «Ак жол» поддержали 37 145 человек (9,22%), эти партии получат по 3 мандата.