Изменения в Налоговом кодексе могут ударить по малому бизнесу

Первые реальные инициативы по концепции нового Налогового кодекса в Казахстане, как и положено, озвучило Министерство финансов. Но эта концепция многих предпринимателей просто повергла в шок. Новый подход Минфина подразумевает, ни много ни мало, ликвидацию малого предпринимательства как класса.

Поправки от Минфина

Как же видится Минфину новый Налоговый кодекс РК? Во-первых, госорганы наконец-то публично признали, что ныне действующая система налогового администрирования никуда не годится: «Механизм налогового администрирования представляется сложным, громоздким и отличается низкой эффективностью». К сожалению, признавая это, разработчики новой концепции ничего конструктивного не предлагают. А фразы о необходимости совершенствовать камеральный контроль и налоговую отчетность никак не впечатляют. Предприниматели давно говорят, что в целях полноценного развития бизнеса необходимо заменить НДС на налог с продаж. Но, как видно, никто устоявшейся, хотя и порочной системы, менять не желает.

Предполагается в очередной раз повысить акцизные ставки на алкогольную и табачную продукцию, хотя практика не раз показывала, что всякое подобное увеличение однозначно ведет, в первую очередь, к росту «теневого» сектора и появлению суррогатов.

Очень невнятное предложение о поголовном обязательном декларировании населением своих доходов к 2013 году. Как это? Население - это и древний пенсионер, и малолетка, подрабатывающий для семьи, и военнослужащий-срочник, и осужденный в местах лишения свободы, и подследственный в СИЗО, и инвалид. И что, все ежегодно обязаны отчитываться государству о своих доходах? Это какую же армию налоговых контролеров надо набрать, чтобы каждого калеку учесть? Это сколько же бумаги надо будет исписать? Сколько времени потратить? Вспоминается притча про вагон лопат и вагон портфелей. Все расхватали портфели, а вот лопаты - никто. Так у нас на один вагон лопат будет пять вагонов портфелей, которые уйдут влет. А кто работать будет?

Укрупнение на бумаге

Ну, а самая главная «фишка» в концепции - это новые стандарты по разграничению малого, среднего и крупного бизнеса. Правда, про последние два ничего вразумительного нет вообще, а вот про малый...

Если до сих пор субъектом малого бизнеса считалось предприятие с численностью работающих до 50 человек и максимальной суммой годового дохода для юридических лиц до 100 млн тенге, то теперь предлагается показатели по работающим снизить до 25 человек, а по доходам - до 24 млн тенге в год. Все остальные предприниматели сразу же попадают в разряд как минимум средних. Ура-а-а! Мы - страна с бурно развивающейся и укрупняющейся экономикой! На бумаге. И это не все. Для малых предпринимателей, работающих в рамках ИП, предлагается снизить число работающих с 25 до 7 человек, а доход - с 40 до 12 млн тенге в год. Иначе ты - средний предприниматель, а то и крупный делец!

Казалось бы: ну и что из этого? А то, что, перестав быть малым предприятием, ты сразу лишаешься возможности работать по упрощенному налоговому режиму со всеми вытекающими последствиями в виде бумажной круговерти. Пример - в небольшой гостинице, работающей 24 часа в сутки, на одно рабочее место принимается как минимум 3 человека: 3 охранника, 3 администратора, 3 дежурных по этажу. Это уже 9 человек. Вместе с директором, его заместителем, бухгалтером и кассиром - уже 12. Плюс сантехник, электрик, дворник, водитель - уже 16. В гостинице обязательно должен быть ресторан или кафе, а это директор, администратор, три смены поваров и кухонной обслуги, три смены официантов, уборщица...

Если примут новую концепцию, у делового человека останется один выход: уволить практическич всех работников, оставив для формы и статистики 7 или 25 человек, требуемых для малого бизнеса. А это и будет директор предприятия с заместителями и бухгалтерией. Поэтому со всеми остальными предприниматель будет вынужден работать только вне штата, по договорам на разовое оказание услуг. И никаких коллективных договоров, и никаких взаимных обязательств, так как взаимоотношения «разовые»! Тогда число формально безработных в стране сразу вырастет тысячекратно, на производстве не будет ничего основательного, производственные связи ослабнут или порвутся совсем. Цены на услуги мгновенно вырастут в разы. И все это ради того, чтобы в виде «потемкинских деревень» показать миру, что наш бизнес якобы вовсе не ма-а-аленький, а, по меньшей мере, средний и даже крупный.

Так и живем. И мир смешим, и себя обманываем. Еще раз призываю предпринимателей высказать свое мнение через СМИ по всем этим и иным вопросам.

Карикатура Батырбека ДЖУЗБАЕВА