Знания юриста, опыт предпринимателя и активная позиция - с этим идет на выборы Алексей БУРЛАЕВ 

Бурлаев руководит строительной компанией, в бизнесе с 2008 года. Начало было совсем не безоблачным. В 2013 году его товарищество встало на грань банкротства. Полного разорения не случилось, фирма работает. Но те события стали для Алексея толчком к тому, чтобы сделать свои юридические знания более прикладными. Он стал специализироваться на законодательстве о госзакупках и шире - на взаимоотношениях бизнеса с госорганами. Консультирует коллег, осуществляет представительство в судах.

Алексей Бурлаев: «Нельзя обязанности государства перекладывать на бизнес» / Фото Ксении РЕБИК

- Помогаю бесплатно, за исключением тех случаев, когда можно с бюджета взыскать оплату юридических услуг, - поясняет Бурлаев.

Именно Алексей представлял интересы ИП Сергея Борсука в длиннейшем судебном разбирательстве, которое несколько лет освещала «НГ»: Аркалык, разбор аварийных домов, попытка местной власти сначала вышвырнуть «не своего» подрядчика, затем наказать деньгами.

- Съесть его полностью не съели, но до полной победы дело все еще не дошло, - говорит Бурлаев, - и этот процесс очень характерен для взаимоотношений власти, бизнеса и тех структур, которые как бы в Казахстане бизнесу помогают, а на самом деле только декларируют поддержку. Категорическое неприятие такой ситуации - основа программы, с которой я иду на выборы в региональный совет палаты предпринимателей.

Дальше мы просто процитируем основные пункты программы кандидата в члены Регионального совета палаты предпринимателей Костанайской области Алексея Бурлаева:

- Добиваться принятия мер, предусмотренных Предпринимательским кодексом РК и направленных на предотвращение незаконных проверок бизнеса. Палате предпринимателей самой нужно изменить к этому отношение - работать на упреждение таких проверок, на стадии их назначения и регистрации, а не только реагировать по факту.

- Еще одна проблема - привлечение предпринимателей к гражданской и административной ответственности по сомнительным основаниям. Например, уполномоченный орган в области экологии требует в качестве мер возмещения причиненного ущерба денежного взыскания и в тех случаях, когда оно запрещено законом. Зачастую органы государственного архитектурно-строительного контроля выходят за пределы своих полномочий: проводят проверки и привлекают к ответственности за нарушения на объектах, которые не относятся к строительной сфере... Необходимо добиться ревизии таких сомнительных проверок и принятия мер по восстановлению нарушенных прав предпринимателей.

- Необходимо принять меры к тому, чтобы не допускать «спонсорской» помощи всевозможным фондам в Костанайской области. Не может быть спонсором организация, которая получает от государства субсидии и дотации. Нельзя перекладывать социальную ответственность государства на бизнес. Ответственность предпринимателя заключается в уплате налогов. Ответственность же государства - в распределении налоговых поступлений для выполнения социальных обязательств.

- В экономическом суде области наибольшая доля рассматриваемых дел - споры в сфере госзакупок. При этом почти никогда никакой ответственности не несет заказчик, претензии только к исполнителям, то есть отсутствует равноправие сторон. А изучая закупки, можно по одной техспецификации и квалификационным требованиям задолго до подведения итогов определить, чьи интересы лоббируются и кто станет победителем. Палате предпринимателей необходимо проводить мониторинг закупок для равноправного доступа предпринимателей к ним.

- Почти отсутствует практика привлечения должностных лиц к ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности. Уверен, НПП необходимо активизировать работу в этом направлении: по каждому факту занимать принципиальную позицию и отстаивать ее во всех органах и инстанциях.

НПП необходимо усилить работу с органами прокуратуры в части защиты прав предпринимателей. Сейчас эта защита надзорным ведомством лишь декларируется. В большинстве случаев прокуратура встает на сторону госорганов в споре с предпринимателями или, более того, через госорганы принимает меры, которые препятствуют развитию бизнеса. Все помнят, сколько земельных участков изъято и изымается сегодня под лозунгом интересов государства, но само понятие «интересы государства» трактуется не в пользу предпринимателя. Считаю, что интересы государства заключаются в развитии бизнеса, снятии для него бюрократических барьеров.

Голосование на этих выборах пройдет электронно - посредством ЭЦП, через SMS. Может, для кого-то это станет небольшим неудобством. Но я призываю бизнес принять участие в голосовании, чтобы эти выборы состоялись по-настоящему, а не формально. 

Как проголосовать

Алексей Бурлаев - кандидат в члены Регионального совета палаты предпринимателей Костанайской области. Голосование пройдет с 5 по 11 августа 2020 года  в онлайн-формате на сайте https://vote.atameken.kz/.