Примерно так отвечают рудненские чиновники на запросы о серии госзакупок с одним победителем

Только в соцсети Instagram наш пост о фейковой «фабрике троллей» и других странностях с госзакупками Рудного посмотрели 49 000 уникальных пользователей. Статья «НГ» не заинтересовала только чиновников Рудного, о которых в ней идет речь. Две недели мы ждали ответов от госорганов, чтобы те хотя бы попытались развеять наши подозрения. Ответили почти все. Но и официальные бумаги ясности в ситуацию не внесли. А история тем временем набирает обороты, общественники и антикоррупционная служба сообщают о новых проблемах в сфере госзакупок города, который и так уже прославился своеобразным подходом к тратам денег налогоплательщиков.

 По зову общественности

25 июня «НГ» рассказала о том, что нашел руководитель ОО «Центр защиты прав потребителей г. Рудного» Николай ГИНЬЯТОВ после мониторинга сайта госзакупок. Изначально его внимание привлек договор между отделом внутренней политики Рудного и ИП «ТaByS 2020» на 1 300 000 тенге, в котором, в частности, предусматривалось создать 4 фейковых аккаунта в социальных сетях для «комментирования и контраргументации». Тогда мы предположили, что с этих страничек в социальных сетях горожанам бы доказывали, как они неправы, критикуя акимат. Позднее в ОВП Рудного сообщили, что их специалист допустил ошибку, разместив вместо технической спецификации коммерческое предложение. Поэтому госорган заключил с Ерболом Беккалиевым (он же - ИП «ТaByS 2020») дополнительное соглашение, где пункт о «фабрике троллей» был удален. ИП продолжает мониторить соцсети, последний транш в 150 000 тенге прошел 7 июля.

Кнопка помощи инвалидам в акимате Рудного установлена не возле входа, а на пункте охраны / Фото Георгия ГОВОРОВА

К этому времени общественники проверили все договоры с этим ИП за 2020 год и обнаружили, что странности есть чуть ли не в каждом. Где-то договор исполняется меньше чем за сутки, где-то неправильно составлена техническая спецификация. Как отмечал Гиньятов, «по заключенным договорам, в которых не указаны конкретные виды и объемы работ, а лишь имеются общие фразы, невозможно проверить, какие именно выполнены работы и оказаны услуги».

«НГ» направила свои запросы заказчикам услуг ИП «ТaByS 2020». Самый полный ответ мы получили как раз из отдела внутренней политики (ОВП) акимата Рудного. Выяснилось, что мониторить комментарии горожан в соцсетях попросили... (барабанная дробь!) представители гражданского общества.

- При проведении общественных слушаний в начале текущего года было озвучено предложение от представителей гражданского общества о необходимости внедрения нового формата взаимодействия с населением посредством работы в социальных сетях, - написал руководитель ОВП Данияр САБИТОВ. - На основании этого поставщиками, заинтересованными в выполнении работ подобного формата, выполняемых на территории Рудного впервые, были предоставлены коммерческие предложения. ОВП не публиковал запросов о проведении подобных работ. Необходимость в усилении работы в социальных сетях обострилась при распространении коронавируса. Обращаем ваше внимание, что ранее мы никогда не запрашивали в объявлениях о госзакупках необходимость создания фейковых аккаунтов.

Вот вам и «слышащее государство»: просил народ колесо обозрения, власти выполнили, просил мониторить соцсети - и это обращение не оставили без внимания. Кстати, согласно ответу руководителя аппарата акима Рудного Азамата ИСКАКОВА, который он предоставил Гиньятову, Ербол Беккалиев с января 2019 года является членом общественного совета Рудного.

- В январе 2019 года Беккалиев Ербол Батыргалиевич подал заявление: путем самовыдвижения для участия в конкурсе по избранию членов общественного совета Рудного, - сообщил Искаков. - Кандидатура Беккалиева соответствовала требованиям ст. 10 Закона РК «Об общественных советах», что подтверждалось соответствующими документами.

Еще одна схожесть с делом о колесе обозрения - в том, что по словам Сабитова, «данный формат работ тестируется». Помните ответ акима Рудного Бахытжана Гаязова о том, что «колесо работало в тестовом режиме»? До сих пор непонятно, как при этом на нем катались люди, а неизвестный брал за это деньги...

Но вернемся к госзакупке отдела внутренней политики. Ошибку подчиненного Данияр Сабитов объяснил усталостью от повышенной нагрузки в период пандемии, а также сложностью контроля сотрудников на удаленной работе. На вопрос, почему для мониторинга соцсетей выбрали именно Ербола Беккалиева, ответил: «Предпочтение отдали поставщику, предложившему наименьшую стоимость». «НГ» попыталась выяснить, как возникло коммерческое предложение с фейковыми аккаунтами. Сабитов в ответе сообщил, что его отдел не публиковал запросы на проведение таких работ. Откуда в данной госзакупке появились несколько поставщиков, непонятно.

Вопрос о том, какими специальными навыками обладает ИП «ТaByS 2020» для проведения мониторинга, в ОВП проигнорировали. Впрочем, его не заметили все рудненские чиновники.

Азамат Искаков на запрос о ремонте здания акимата ответил лаконично: «Работы выполнены согласно смете». Отвечать по телефону он отказался, но пообещал, что как только выйдет из отпуска, обязательно устроит для корреспондента «НГ» экскурсию по отремонтированным объектам.

Пока же нам остается довольствоваться тем, что можем проверить самостоятельно. Помните договор на установку в акимате Рудного оборудования для инвалидов? Когда корреспондент «НГ» относил запрос в акимат, который, несмотря на пандемию, отказывается наотрез принимать документы по электронной почте, обратил внимания на то, как предлагают заходить в здание инвалидам-колясочникам. Чтобы подъехать к кнопке вызова помощи, инвалид должен преодолеть две входные двери. Кто будет ему их открывать, непонятно. Сама кнопка расположена возле турникета, где она, в общем-то, и не нужна, охранника можно голосом позвать. Сама кнопка оказалась нерабочей, журналист в присутствии охранника нажал на нее, но никакого звука или реакции от сотрудников акимата не последовало.

 По «правилу Миранды»

В США, когда полицейский проводит задержание, он обязательно говорит: «Вы имеете право хранить молчание, а все, что вы скажете, может и будет использовано против вас». Рудненские чиновники, видимо, очень хорошо знакомы с этим «Правилом Миранды».

Памятник воинам Великой Отечественной обошелся управлению полиции в 1 255 000 тенге Фото УП Рудного

Ответ врио руководителя отдела ЖКХ Данияра САБИТОВА (за несколько дней он переместился сюда из кресла руководителя отдела внутренней политики) по поводу обслуживания автомобиля Kia Sorento и заместителя начальника управления полиции Рудного Мурата МНАЙДАРОВА об установке двух памятников отличаются разве что подписью ответственного лица. В народе такие такие ответы называют одним словом - отписка.

Заведующая КГКП «Ясли-сад № 1» Зауре МАСАКБАЕВА с 22 июня вообще ничего не ответила на официальный запрос «НГ». Хотя обозначенные законом 7 рабочих дней закончились еще 30 июня.

- Я занята своими прямыми обязанностями, и у меня пока нет времени, чтобы ответить на ваш запрос, - ответила корреспонденту «НГ» по телефону Масакбаева и добавила: - Мой адвокат сказал мне, что я могу не отвечать на него до 15 дней.

Что ж, «НГ» готова подождать до 10 июля и опубликовать этот ответ отдельно. Нам все же интересно, какие юридические услуги на 670 000 тенге оказал яслям-саду ИП «ТaByS 2020» и какой ремонт на 2 760 000 тенге он сделал в здании дошкольного учреждения. Если же ответа не будет, обратимся в прокуратуру области с просьбой привлечь должностное лицо к ответственности за воспрепятствование журналистской деятельности.

Нажмите на изображение, чтобы открыть его в большем размере / Инфографика Эдуарда ВОЛКОВА

Зато ответ по поводу яслей-сада за подписью руководителя аппарата акима Рудного Азамата Искакова получил Николай Гиньятов. В нем сообщается, что бухгалтер допустил ошибку при составлении договора: юридических услуг не было вообще, а был еще один ремонт здания. Бухгалтера и заведующую привлекли к дисциплинарной ответственности.

Но в эту версию как-то не верится. Ведь в кратком описании договора указано: юридические услуги. Отчет - тоже по юридическим услугам. И нигде в этом договоре не написано про ремонт. Одно дело - перепутать файл, совсем другое - составить полностью неверной всю госзакупку. А если бы Гиньятов внимания на нее не обратил? Ведь заведующую могли бы и в служебном подлоге обвинить.

«НГ» 3 июля обратилась в департамент по делам госслужбы с просьбой дать оценку таким ответам на запросы СМИ. Ответ пока не получили.

 Новые дела

Тем временем открываются все более интересные подробности рудненских госзакупок.

24 июня Николай Гиньятов опубликовал на страничке ЦЗПП пост о странностях договора между аппаратом акима Рудного и ИП «СтройПроектИндустрия» в лице предпринимателя Розы Баяшевой. Договор на почти 21 000 000 тенге предполагал работы по установке блокпостов на въезде в Рудный. Договор заключили 20 апреля, в 00.00, исполнили 25 мая 2020 года. Но акт выполненных работ подписали уже 30 апреля, всю сумму подрядчику выплатили 4 мая. Как отмечает Гиньятов, «по некоторым позициям в части покупки оборудования и материалов цены явно не соответствуют рыночным, по отдельным позициям завышены в десять раз». Кроме того, есть вопросы и к объемам выполненных работ.

- Автовышка работала 257 часов, то есть непрерывно 10,5 суток (поработала на 1 771 000 тенге), - перечисляет руководитель ЦЗПП. - Умудрилась поработать даже больше, чем исполнялся договор. Ямобур бурил, не останавливаясь, 88 часов, то есть 3,6 суток (пробурил на 774 400 тенге). Полуприцеп-манипулятор работал 156 часов, то есть 6,5 суток безостановочно (наманипулировал на 2 340 000 тенге). Электромонтажники лазили 568 часов. Пусть их было и несколько. Но цифра впечатляет - 897 000 тенге. Видеонаблюдение специалист монтировал 81 час, то есть 3,4 суток.

В аппарате акима никак не прокомментировали эти цифры. «НГ» не удалось найти контакты ИП «СтройПроектИндустрия», но, если подрядчик согласится выйти на связь с журналистами, мы обязательно предоставим возможность прокомментировать ситуацию.

Кстати, история «фабрики троллей» заинтересовала антикоррупционную службу. 26 июня в эфире республиканской программы ANTIKOR NEWS офицер по особо важным делам департамента превенции Агентства РК по противодействию коррупции Айнагуль Карипова заявила, что вместе с фейковыми аккаунтами сотрудники обнаружили странный конкурс, по которому «акимат Рудного приобрел спортивную одежду на 4,9 млн тенге, цена завышена на 460%». Стоимость только одной футболки составила 28 000 тенге.

- Сумма завышена  на 3 800 000 тенге, - сообщил «НГ» 8 июля офицер по особо важным делам Антикоррупционной службы по Костанайской области Руслан ГУСЕЙНОВ. - Футболки должны были быть высокого качества - как брендовые вещи. Закупка не была осуществлена. Речь - о планах госзакупок. Мы направили письмо в акимат Рудного с просьбой отменить госзакупку. Но нам ответили, что не будут этого делать. Обосновали тем, что нужна одежда повышенной устойчивости, которую будут использовать не только для официальных мероприятий, но и для тренировок.

Николай Гиньятов сообщил «НГ», что ЦЗПП планирует обратиться в антикоррупционную службу с просьбой начать досудебное расследование по ст. 189 (хищение или растрата), ст. 190 (мошенничество), ст. 361 (злоупотребление властью), ст. 369 (служебный подлог) УК РК.

Интересно, что ответят чиновники на вопросы следователей.