Почему хештег «сидите дома» оказался невыполним в условиях костанайской реальности

Здесь дачи «не растут», машины не снуют и каждый час - другой приказ... Введенный в Костанайской области 17 апреля карантин многим напомнил режим военного положения. Как только глобальные запреты вступили в силу, в регионе случился масштабный коллапс. Костанайские чиновники советуют принять ужесточения как должное. Сложно, потому что правила удивляют нереалистичностью исполнения, а подчас идут вразрез с безопасностью.

Захлебнулись в первый день

О том, что, борясь с коронавирусом, «мы все на войне и надо это принять», руководитель департамента контроля качества и безопасности товаров и услуг (ДККБТУ) Костанайской области Орал БЕКМАГАМБЕТОВ заявил на брифинге 16 апреля - за день до введения карантинных правил. Они касались полной остановки движения общественного транспорта, передвижения на личном авто по спецсправкам и на такси только официальных фирм. Предписывали усилить дезинфекцию подъездов, а всем, чья деятельность не входит в перечень разрешенных, оставаться дома и не отдаляться от него дальше 500 м.

 

Для дезинфекции скверов и лавочек за бюджетный счет власти Костаная пригласили военных из Тараза, подъезды жители обрабатывают сами / Фото Ксении РЕБИК 

Последний пункт не дожил до вечера первого карантинного дня, некоторые запреты продержались несколько суток. Оставшиеся пока сложно исполнимы, несмотря на всю опасность, о которой говорил на брифинге руководитель ДККБТУ.

- Это иллюзия, что все хорошо. Первая смерть коронавирусного больного в Житикаре показала, насколько быстро возникают необратимые симптомы, - отмечал Орал Бекмагамбетов. - Данный коронавирус не поддается логике в части симптомов заболевания. Один заболевший вовлекает от 10 до 50 контактов. Будем честны и откровенны: здравоохранение области просто захлебнется!

Захлебываться Костанай начал в первый день карантина от километровых пробок на въезде в город, где стояли полицейские блокпосты, от многосуточного ожидания акиматовских справок для проезда на работу, от новостей о запрете выезда на дачи.

На Большом и Корейском мостах скопились автомобильные очереди.

- Просим показать документы на машину, справку с места работы и проверяем, зарегистрирован ли автомобиль в базе «Сергек», - комментировал «НГ» 17 апреля на Большом мосту начальник местной полицейской службы Курмет МАЖИКЕНОВ. - У многих этого нет, но мы понимаем, что люди не успели сделать. Всех, кто работает на предприятиях жизнеобеспечения, перечисленных в приложении постановления главного санитарного врача, пропускаем. На данный момент это около тысячи машин, больше ста вернули обратно.

Городской оперативный штаб в тот же день настолько захлебнулся от количества заявок на право передвижения, что 21 апреля после обеда их перестали принимать. Из более 15 300 рассмотренных к этому времени заявлений одобрили всего 6 400. Свыше 14 000 автотранспортных средств внесли в базу «Сергек». Жителей возмущало, что разрешения одобряли без учета степени важности вида деятельности.

- У нас частный центр амбулаторного гемодиализа, работающий по госзаказу, - рассказала «НГ» директор центра Людмила МУЗЫЧИНА. - Обслуживаем 58 пациентов, которых на своих бусах доставляли в центр и подключали к аппаратам для получения лечения. В первые два дня карантина бусы пропускали к пациентам, но 20 апреля их вернули обратно. Документы на получение разрешения для работы мы подали 17 апреля, но к понедельнику так его и не получили.

Многих водителей до сих пор нет в автомобильной базе «Сергек: Блокпост» / Фото Ксении РЕБИК

Как пояснила Музычина, 29 пациентам из 58 пришлось приехать в центр за свой счет, потратив на такси минимум 2 100 тенге. Цены таксисты взвинтили, а ждать машины приходилось по часу и больше.

- Все наши клиенты - инвалиды первой группы, - пояснила Музычина. - Неужели с учетом вида деятельности нельзя было дать разрешение на работу в первую очередь?

 Звоните в РОШ

Еще больше жалоб поступало от жителей поселков, расположенных почти в шаговой доступности от Костаная, но оказавшегося для них за семью печатями. Жители двух поселков Костанайского района спрашивали, как пробиться через блокпосты для приобретения товаров первой необходимости. Из Казахстанца (п. Октябрьский) привыкли ездить в областной центр за более дешевой питьевой водой, из Жамбыла - за лекарствами, в поселке давно нет аптеки.

- Мой муж - гипертоник, стоит на учете в поликлинике № 1, где получает льготные лекарства, - рассказала «НГ» жительница Жамбыла Юлия АХТЯМОВА. - Позвонила в поликлинику, сказали, ничем не могут помочь, в районном акимате - то же самое. Как нам проехать через блокпост за лекарствами?

В ДККБТУ области объяснили, что исполнение постановления главного санитарного врача возложено на акиматы, при которых специально созданы региональные оперативные штабы (РОШ). И рекомендовали по всем индивидуальным вопросам звонить туда. В РОШ Костанайского района мы дозвонились со второй попытки.

- Для получения лекарств жители Жамбыла могут связаться с больницей Костанайского района, им организуют доставку медикаментов, - пояснили в штабе. - В Казахстанце есть магазины, где продается питьевая вода, значит, придется покупать дороже. У многих в поселке есть скважины, можно договориться с соседями.

Правило «500 метров» потому и отменили, добавили в штабе, чтобы люди могли пользоваться ближайшими магазинами и аптеками. И дали понять: в режиме ЧП выбирать не приходится, экономить тем более. И то, что карантин ударит по карману, нужно понять и принять.

 Такси наглеют, служебные забиты

В числе первых разорительный удар нанесли владельцы такси. Цены на их услуги выросли до небес сразу после того, как общественный транспорт прекратил движение, а «бордюрщики» и «индрайверы» оказались вне закона.

Служебные автобусы для передвижения сотрудников наняли даже полицейские области  / Фото Георгия ГОВОРОВА

- Обычно поездка из центра в КЖБИ на такси «Народное» стоила 600 тенге, - пожаловался нам в первый день карантина Мухтар НУРКАНОВ. - Сегодня за поездку на то же расстояние с меня взяли 1 300 тенге!

Жалоб на запредельные цены оказалось так много, что антимонопольному ведомству пришлось открыть горячую телефонную линию.

- К нам уже поступили жалобы на необоснованное поднятие цен в 7 фирмах такси, - подтвердила «НГ» 20 апреля руководитель департамента Комитета по защите и развитию конкуренции по Костанайской области Жанара АДИКОВА. - Составляем запросы в эти фирмы, чтобы они обосновали, с чем это связано. Дальше последуют предписания об устранении нарушений в течение 10 дней. Если нарушения не устранят, фирмы ждут штрафы - от 3% до 5% от годового оборота.

Сообщать о завышенных ценах на такси можно на горячую линию департамента Комитета: 54-18-97 и 8-705-424-42-20. Правда, в департаменте признали: в случае наказания фирм такси деньги, потраченные на поездки по завышенным ценам, клиентам никто не вернет.

Право на «карантинную» монополию официальные такси Костаная получили при условии регулярной дезинфекции машин и наличия медика, ежедневно измеряющего температуру у водителей. Кто контролирует соблюдение этих условий, непонятно. В акимате Костаная отметили: «отдел ЖКХ проводит беседы» с владельцами такси. Но на беседах с частниками далеко не уедешь, а на клиентах, платящих по завышенным ценам, - запросто.

Сотрудники, пересевшие с такси и личного транспорта на служебные автобусы, в соответствии с постановлением главного санврача, тоже оказались в числе нарушителей. Руководитель Центра защиты прав потребителей Рудного Николай Гиньятов прислал в «НГ» фотографии служебного автобуса, в котором везут сотрудников ССГПО - селедки в банке чувствуют себя вольготнее. Люди в тесном контакте, да еще и без масок вряд ли улучшат эпидемическую картину области.

- Конечно, это нарушение со стороны работодателя, - отреагировали в ДККБТУ. - Нужно либо не экономить на автобусах, либо гибче подходить к исполнению постановления санврача. У оперативных штабов есть возможность решать какие-то моменты, исходя из особенностей города. Если это промышленный моногород и нужно массу сотрудников везти на одно предприятие, можно рассмотреть вопрос об использовании личного транспорта.

Из-за давки в служебных автобусах ССГПО сотрудникам комбината разрешили ездить на работу на личных авто / Фото из паблика «Мы из Рудного»

В промышленном Темиртау так и сделали: разрешили для поездок на работу использовать личный транспорт в строго отведенные утренние и вечерние часы. В рудненском оперштабе с утра сослались на постановление главного санврача, но к вечеру разрешили сотрудникам ССГПО ездить на личном транспорте.

 ПКСК пошли в отказ

Еще одно обязательное к исполнению на бумаге, но трудно реализуемое в реальности санитарное правило коснулось дезинфекции подъездов. Контроль уборки дважды в сутки с дезсредствами власти возложили на ПКСК. Последние, узнав об этом, стали дружно отказываться не только от контроля, но и от мытья подъездов.

«В период карантина в связи с опасностью заражения вас и наших сотрудников ТОО «Jaryq-2030» вынужденно приостанавливает уборку в подъездах», «В период карантина в связи с опасностью заражения вас и наших сотрудников ТОО «СалимСтрой» вынужденно приостанавливает уборку в подъездах», «В связи с распространением коронавирусной инфекции убедительно просим вас обрабатывать подъезды вашего дома дезинфицирующим средством. КСП «Сеним» - фото таких объявлений посыпались в первый карантинный день как из рога изобилия. Жители завалили ими редакционный WhatsApp «НГ», а санитарную службу города оглушили звонками.

- Жители разных домов жалуются на отказ ПКСК от дезинфекции и мытья подъездов, - подтвердил «НГ» главный санитарный врач Костаная Алмат БАКЕНОВ. - Это незаконно. ПКСК обязаны без увеличения тарифа нанимать людей для дезинфекции подъездов, в городе 6 таких компаний. И обеспечить мытье полов с хлоркой дважды в сутки. Купить несколько бутылок «Белизны» - небольшие расходы. На все отказывающиеся от своих обязанностей ПКСК будем подавать жалобы в прокуратуру.

Купить несколько дополнительных бутылок «Белизны» не сложно и даже не очень дорого, соглашаются в ПКСК. Оплатить труд техперсонала, дважды в день обрабатывающего один подъезд, - куда более дорогая проблема.

- Оплата услуг клининговой компании по одноразовой дезинфекции подъезда обходится в 350 тенге с квартиры, - привел «НГ» расчеты индивидуальный предприниматель Галымжан ДОСМУХАНОВ, управляющий 34 многоэтажками в разных районах Костаная. - За двухразовую дезинфекцию в день нужно взять 700 тенге с одной квартиры, около 5 000 с квартиры в неделю. Это непосильные расходы ни для жильцов, ни для ПКСК. У меня одна техничка раз в неделю моет водой с хлоркой все подъезды дома. У женщины уже аллергия на химию, на перчатки... Представляете, что с ней будет при двухразовой ежедневной обработке подъездов?

По словам Досмуханова, сейчас он договорился, что жильцы будут по очереди мыть подъезды, а техничка раз в неделю производить полную дезинфекцию. Жители всех 34 многоэтажек согласились.

- Когда власти обязывают следить за дезинфекцией подъездов ПКСК, они автоматически перекладывают это на людей, - говорит Досмуханов. - Потому что мы обслуживаем дома за счет жильцов. Если бы власти хотели помочь, выделили бы деньги из бюджета.

 Дачный вопрос все испортил

По словам чиновников, бюджет и так трещит по швам, а на материальную помощь впору претендовать дачникам, которым карантин на корню зарубил открытие сезона. Если с отменой дачных маршрутов народ смирился, логику запрета на передвижение в садовые общества на личном транспорте пока не понимает никто.

Проезд на костанайские дачи пока закрыт, в Рудном и Лисаковске его разрешили 21 апреля / Фото Георгия ГОВОРОВА

Житикаринцы ее тоже не поняли и поначалу разрешили местным дачникам, в числе которых - в основном пенсионеры и малоимущие, ездить в садовые общества на личном транспорте. Но аким Житикаринского района Абай ИБРАЕВ быстро отменил постановление местного оперативного штаба.

- Выезд на дачи, вопреки требованиям постановления главного санитарного врача, квалифицируется как нарушение режима чрезвычайного положения, - разъяснил «НГ» Ибраев. - Это влечет предусмотренную законодательством ответственность.

Гибкость отдельно взятого штаба, к которой, кстати, призывали и в ДККБТУ, наткнулась на жесткость их же постановления. Впрочем, на пятый карантинный день гибкость восторжествовала в Рудном: жителям этого города разрешили проезд в садовые общества на личном транспорте.

Как будут выживать костанайские дачники, пока вопрос, задавать который, как отметил на брифинге Орал Бекмагамбетов, «совсем неуместно».

- Дачами занимаются люди 60 лет и старше, которые в первую очередь находятся в зоне риска, - объяснил он. - Все знали, что этот час настанет, речь идет о высокой сознательности костанайцев. Сейчас люди начнут говорить: продуктов нет, денег нет, но надо держаться.

 А что после карантина?

Между тем жесткие карантинные меры не выдерживают даже страны с высокоразвитой экономикой. В Израиле, к примеру, в прошлые выходные после двухнедельного карантина начались «голодные бунты». Десятки индивидуальных предпринимателей вышли на забастовки (кстати, не запрещенные даже в условиях карантина) с лозунгами «Это не только мой бизнес, это бедствующая семья, у нас нет денег купить бутылку воды!». В связи с чем в стране уже дали добро на открытие некоторых магазинов. Постепенно людям разрешат ходить на работу, откроют школы.

- Я две недели сижу дома, получаю из бюджета 70% от суммарной полугодовой заработной оплаты, - рассказала «НГ» бухгалтер из Израиля Ольга БОНДАРЬ. - И такие суммы государство платит многим, кого отправили на карантин. Закрыт почти весь малый и средний бизнес. Спустя две недели правительство констатировало, что экономика не выдерживает. Нам объяснили: в Израиле 150 тяжелобольных коронавирусом, аппаратов ИВЛ - 3 000 штук. Пока медицина справляется, мы можем себе позволить спасать экономику.

В нашей ситуации, когда уже после первого умершего от коронавируса чиновники объявляют, что медицина захлебнется, а экономика от обрушившихся цен на нефть захлебнулась еще раньше, держаться в условиях карантина сложно.

- Много нестыковок в принятых решениях, - высказался в Facebook под постом «НГ» начальник управления науки КГУ, кандидат экономических наук Андрей КОВАЛЬ. - Кто работает, по идее, должен сдерживать цены (а этого нет), кто на карантине должен получить весомые льготы (нулевое налогообложение, списание недоимок, кредитов (не отсрочку!) и даже - финансовую помощь, не 42 500 (это для физических лиц), а для юридического лица. Ее можно определить или из оборота, или от размера уплаченных налогов. Конечно, это можно делать всплошную или в ключевых сферах МСБ, но необходимо. Все эти меры зависают.

А вместе с ними зависает и исполнение карантина, который уже через неделю больше похож на профанацию...

  

Список штабов регионов области

№ п/п	Регион	Ф. И. О., должность	Номер телефона
1.	Алтынсаринский	Секретарь штаба: САРИН Адилбек Сагындыкович, заместитель акима района Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71445) 49-0-29       8 (71445) 34-1-94 altyn_pred@mail.ru
2.	Амангельдинский	Секретарь штаба: АХМЕТ Нұрзада Сапарғалиқызы, руководитель отдела РГУ «Амангельдинское районное управление контроля  качества и безопасности товаров и услуг Департамента контроля  качества и безопасности товаров и услуг Костанайской области» Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71440) 2-20-44               8 (71440) 2-11-10 u.amangeldy-kants@dsm.gov.kz
3.	Аулиекольский	Секретарь штаба: УРАЗБАЕВ Казбек Каскарбаевич, руководитель отдела внутренней политики Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (714 53) 2-17-46        8 (714 53) 2-22-37 aulpred@mail.ru
4.	Беимбета Майлина	Секретарь штаба: НУРГАЛИЕВА Ольга Александровна, руководитель отдела внутренней политики Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8(71436) 4-90-88        8 (71436) 3-62-70 otdel.2006@mail.ru
5.	Денисовский	Секретарь штаба: СИКИРОВА Даркуль Батыркановна, руководитель ГУ «Отдел внутренней политики акимата Денисовского района» Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8(71434) 2-14-59         8(71434) 2-12-59 denispredprin@mail.ru
6.	Джангельдинский	Секретарь штаба: ИБРАЕВ Рустем Бекетович, руководитель отдела по мобилизационной подготовке, гражданской защиты и профилактике терроризма ГУ «Аппарат акима Джангельдинского района» Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (714 39) 2-13-11             8 (714 39) 2-13-11 chs.torgay@mail.ru
7.	Житикаринский	Секретарь штаба:   УРМАНОВА Зульфия Сапаргалиевна, заместитель акима района Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8(71435) 2-00-03       8(71435) 2-14-14 zhitikara@kostanay.gov.kz
8.	Камыстинский	Секретарь штаба: НАЙМАНОВА Майра Сабитовна, руководитель районного управления контроля качества и безопасности товаров и услуг Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71437) 2-16-64         8 (71437) 2-18-42 kam-predpr@yandex.kz
9.	Карабалыкский	Секретарь штаба: ЖИЕНАЛИН Азамат Нурланович, руководитель ГУ «Отдел внутренней политики акимата Карабалыкского района» Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71441) 7-90-47       8 (71441) 3-37-70 8 (71441) 3-25-29 pred_karab@mail.ru
10.	Карасуский	Секретарь штаба: МУХАНОВ Эльдар Маратович, заместитель акима района Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71452) 2-12-80     (871452) 21-9-31 b.bazarbaeva@kostanay.gov.kz
11.	Костанайский	Секретарь штаба: НУРУШЕВА Сауле Есенбаевна, заместитель руководителя управления контроля качества и безопасности товаров и услуг Костанайского района Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8(71455) 2-06-50           8 (71455) 2-30-39 a.aldabergenova@kostanay.gov.kz
12.	Мендыкаринский	Секретарь штаба: КАВКЕТАЕВ Азамат Мухамедрахимович, руководитель аппарата Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71443) 2-43-30       8 (71443) 2-41-73 predmend@mail.ru
13.	Наурзумский	Секретарь штаба: ЖАРЫЛГАСОВА Айгуль Жаксылыковна, руководитель отдела по мобилизационной подготовке  Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (714 54) 2-19-34       8(714 54) 2-19-34 a.zharylgasova@kostanay.gov.kz
14.	Сарыкольский	Секретарь штаба: БЕКМАГАМБЕТОВА Алия Молдабаевна, заместитель акима района Круглосуточный номер дежурного  Электронный адрес	8 (71451) 2-16-46 8 (71451) 2-27-68     8 (71451) 2-10-50 sar_predprinimat@mail.ru
15.	Узункольский	Секретарь штаба: КУРОЧКИНА Наталья Николаевна, руководитель отдела санитарно-эпидемиологического надзора Узункольского УККБТУ Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71444) 2-15-38           8 (71444) 2-11-30 na.kuroshkina@dsm.gov.kz
16.	Федоровский	Секретарь штаба: АРЫСТАНОВ Болат Турганбаевич, главный специалист юридического отдела ГУ «Аппарат акима Федоровского района» Круглосуточный номер дежурного  Электронный адрес	8 (71442) 2-17-48         8 (714 42) 2-14-43 gu_onucx_fed@mail.ru
17.	г. Костанай	Секретарь штаба: ТЮЛЮБАЕВ Бахтияр Лаикович, руководитель отдела по профилактике терроризма, моб. подготовке, ЧС и гражданской защите Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (7142) 57-57-74       Ситуационный центр 109 8 (7142) 53-20-77 otdpredkost@mail.ru
18.	г. Аркалык	Секретарь штаба: УТКЕЛЬБАЕВ Ержан Азаматович, руководитель отдела санитарно-эпидемиологического надзора Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71430) 7-12-42         8 (71430) 7-09-38 ark-predkost@mail.ru
19.	г. Лисаковск	Секретарь штаба: АСАНОВА Светлана Алимбаевна, руководитель отдела организационно-контрольной работы ГУ «Аппарат акима г. Лисаковска» Круглосуточный номер дежурного  Электронный адрес	8 (71433) 3-39-08           8 (71433) 3-86-82 biz_lsk@mail.ru
20.	г. Рудный	Секретарь штаба: САБИТОВ Данияр Кайратович, руководитель ГУ «Рудненский городской отдел внутренней политики» Круглосуточный номер дежурного Электронный адрес	8 (71431) 3-93-12         8 (71431) 4-66-28 shtab2020rdn@mail.ru